國內外大學社團評鑑相關理論與實務

相較於我國從教育部主辦之全國性社團評鑑，到各校自主辦理之社團 評鑑活動，與社團經營成效評量與評估之活動可說是方興未艾，國外大學校 院因社團經營形式與輔導機制與我國不同，因此各校並無如國內這般有系統 性、全校性的社團評鑑活動，更遑論全國性的社團評鑑暨交流活動。本研究 試圖透過國外文獻資料收集，整理國外與社團評鑑相關之理論，及各校辦理 與社團評鑑性質相關之方案實務。此外亦整理國內與社團評鑑和社團參與及 經營績效相關之研究，以作為建構我國大學學生社團評鑑指標之參考。

壹、國外社團評鑑相關理論與實務

一、學術機構專業理論

（一）ACPA & NASPA 所揭櫫的評估與評鑑概念 1.關於學生學習的評估

ACPA & NASPA(2004)在 Learning Reconsidered: A Campus-wide focus on the student experience 一書中提到評估與評鑑（Assessment and

Evaluation），認為學生事務必須引導一個廣泛的、去做為一個協同合作機構 的，努力在評估整體學生學習、追蹤、紀錄和評鑑多元學習經驗在實現綜合 大學學習成果中的角色。對所有領域的學生學習進行系統和一致的評估應該 機構文化的一部分。這種評估在適當規劃和實施的情況下，可以幫助機構確 定優先事項、資源分配並提升學生成果。學生事務專業人員應該確保自己的 部門目標（包括計畫、活動和服務的規定），闡明預期成果和評估計畫，用 以支持機構的整體教育目標（ACPA & NASPA, 2004）。因此，社團評鑑作 為行政管理單位分配相關資源的依據，是有其正當性的，但關鍵仍在於評估 方式是否有適當規劃及實施。

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2.評估工具與方法

在評估工具和方法方面，ACPA & NASPA(2004)指出，考慮到有助於 學生學習成果的許多因素，教師和學生事務教育工作者使用創新的方法來實 現有效的評估是很重要的。評估方法應該主要關注於學生學習，而非學生滿 意度，雖然滿意度評估提供了一些執行上的數據，但這些數據並無法告訴我 們學生是如何學習的以及他們學到了些什麼。文中提到評估工具可以包括書 面的清單、問卷和網路調查；教師和導師對於學生行為的觀察；同儕評估；

個人訪談、簡報、期刊、履歷、以及從小組工作、焦點團體和案例研究所收 集得來的資料等（ACPA & NASPA, 2004）。

文中也特別提到應特別考慮建立和使用量表，用以測得學生已經或尚 未學習的詳細資料，並用來評估其在各階段的學習。其他諸如畢業生、雇主 和校友的後續評估也很重要，因為他們可以提供關於如何將學生留在學校以 及如何應用其所學等有價值的資訊。課堂之外的這些直接或間接的方法，加 上教室內類似的策略，可以幫助對於發生在不同階段和地點的學習有更清楚 和更豐富的理解，從而產生無論是內部和外部使用者皆感興趣和使用的資 訊。部分關於個人和社會成長的成果是難以衡量的，例如對於人類差異性的 自我了解及欣賞。但是這些在學生學習中難以定義和測量的成果，有時候比 一些可以清楚地陳述、更容易測量的結果來得更重要。在這些情況下，像是 同儕評估這樣創新的方法可能是有幫助的（ACPA & NASPA, 2004）。

這裡我們可以很清楚地發現，評估工具和方法並非是單一的，書面資 料的檢視固然可以提供一個系統化、結構化的樣貌，但相對於社團經營的多 元面向及學生學習成果的複雜性，應該要思考並設計多元的評估方式。

3.評估中的夥伴關係

ACPA & NASPA(2004)認為，學生事務專業人員可以與課堂的教師密

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切合作，幫助建立和評估課堂條件，對學生的表現採用一致的綜合方法。教 師和學生事務教育者應該共同努力，以完成學生學習概念的描繪，協同定義 那些校園中可以具體化學習目標的活動。這個過程將有助於提升教師對整個 機構的支持並有機會去充實對學習目標的認識。學務人員和教務人員合作評 鑑和理解實際的成果是很重要的，這些數據提供了非常寶貴的資料，不只是 關於學生學習了什麼，還包括了如何改進方案、課堂教學、活動以及服務。

同時為了促進持續地改進，必須及時使用評估數據，以便對研究結果進行討 論。然而，必須要有時間對於發現、反思和創新行動考量進行討論，創造一 種互動性的評估循環，並重視教師和職員的努力以及學生的回饋。這樣能夠 同時納入教務和學務教育者參與的循環將會是一種增能，讓機構能夠持續地 進行評估並且形成一種評估的循環（ACPA & NASPA, 2004）。

簡言之，評估地進行並非由學務工作人員獨力完成，而是需要教務及 其他學習領域的工作者一起加入，藉由數據的分享及討論來持續的改進。同 時也引導出一個重要的觀念，評鑑工作的進行必須形成一種循環，讓受評者 能夠在這個評估的過程中增能，以達到整體效能的提升。

綜上所述，ACPA & NASPA(2004) 認為的評估與評鑑，給予社團評鑑 的設計與執行幾項重要的指引：（1）評鑑工作能夠幫助社團確定優先事項並 提升學生學習成果，亦能作為管理單位資源分配之參考；（2）多元的評估工 具與方法能夠更確實地去評估社團經營及學生學習之成效；（3）評鑑工作需 要學務、教務及各方利害關係人之參與，並且形成一個持續改進的循環。

（二）CAS 之自我評量指引與社團評鑑指標 1. CAS 的 14 項自我評量指標

美國自1960 年代開始，學生事務走向專業化，為確保高等教育學生方 案與服務的品質，以促進學生學習與發展，由數十個美、加高等教育相關專

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業組織於1979 年組成 CAS（Council for the Advancement of Standards in Services/Development Programs, 1992 年更名為 Council for the Advancement of Standards in Higher Education）。CAS 經於 1986 年出版第一本包含 16 個 實務功能的「高等教育專業標準與指導原則」(The Book of Professional Standards for Higher Education)，並於 1988 年發展出自我評量指引（Self-Assessment Guide, SAG），以 2016 年修訂之 SAG 版本，包含了 38 個與學生 事務專業工作相關的方案，每個方案中都包含14 項自我評量指標，是美國 各校學生事務工作自我評量的重要工具。這14 個自我評量指標分別為使命

（Mission）、方案（Program）、領導（Leadership）、人力資源（Human Resources）、倫理（Ethics）、法律責任（Legal Responsibilities）、公平與近用

（Equity and Access）、多元（Diversity）、組織與管理（Organization and Management）、校園與外部關係（Campus and External Relations）、財務資源

（Financial Resources）、科技（Technology）、設備與設施（Facilities and Equipment）及評估與評鑑（Assessment and Evaluation），每一項評量指標項 下都有數個評量指標（CAS, 2016）。

2.自我評量指標對應社團經營成效指標內容

在2016 年出版的自我評量指引（SAG）所列出的 38 個學生事務方案 中，「校園活動方案」（Campus Activities Programs, CAP)是與我國社團活動 與輔導最為相關的方案（CAS, 2016），在本方案的自我評量指標中，從前述 14 個面項臚列了辦理校園活動方案必須注意的要項及行動準則，以作為學 務人員對工作內容及方案進行自我評量之指標。因其指標內容皆是與活動辦 理及輔導實務相關，故本研究欲將校園活動方案中的14 項自我評量指標內 容，對應為與社團經營成效評估相關之指標，以做為本研究建構大學學生社 團評鑑指標之參考。轉換後之指標如表2-2-1：

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表2-2-1

校園活動方案自評指標對應社團經營成效指標

使命（Mission）

題項 SAG 評量指標 社團經營成效評量指標

1.1

CAP 目的包括通過開發，接觸和參與提高學生合 作和領導能力的課程和活動來增強學生的整體教 育體驗，同時使學生成為負責任的倡導者和公 民，並補充學院的學術課程。

社團成立宗旨在於透過開發、接觸和參與提高社員合作和 領導能力的課程和活動，來增強社員的整體教育體驗，同 時使社員成為負責任的倡導者和公民，並補充學院的學術 課程。

1.2 CAP 開發，傳遞和定期檢視其任務。 社團發展、傳遞並定期檢視其宗旨。

1.2 CAP 實現其任務。 社團實現其成立宗旨。

1.3 使命宣言與主辦機構的聲明一致。 社團宗旨與學校的辦學理念一致。

1.4 使命宣言符合專業標準。 社團宗旨格式符合專業標準。

1.5 CAP 在任務說明中納入了學習和發展成果領域。 社團在其成立宗旨中納入了學習和發展成果目標。

1.6 CAP 為學生提供以下機會： 社團為其社員提供以下機會：

1.6.1 參加課外活動 參加課外活動 1.6.2 參與校園治理 參與校園治理

1.6.3 倡導他們的組織和利益 倡導他們的組織和利益 1.6.4 培養領導能力 培養領導能力

1.6.5 發展健康的人際關係 發展健康的人際關係 1.6.6 有目的地利用閒暇時間 有目的地利用閒暇時間 1.6.7 培養道德決策技能 培養道德決策技能 1.6.8 倡導學生組織和利益 倡導學生組織和利益

（續下頁）

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方案（Program）

題項 SAG 評量指標 社團經營成效評量指標

2.1 CAP 能促進學生學習和發展有目的性和整體性的 成果

社團活動方案能促進社員學習和發展有目的性和整體性的 成果

2.2 CAP 能促進成員準備下列各項成果： 社團活動方案能促進社員準備下列各項成果：

2.2.1 令人滿意和富有成效的生活方式 令人滿意和富有成效的生活方式

2.2.2 工作 工作

2.2.3 公民參與 公民參與

2.3

CAP 提供的證據表明其對所檢查領域的學生學習 和發展成果的影響。 列出學生在場域中的學習 和發展成果：

社團須提供證據表明其對所檢查領域的學生學習和發展成 果的影響。 列出學生在場域中的學習和發展成果：

2.3.1 知識獲取，整合，構建和應用 知識獲取，整合，構建和應用

2.3.1 知識獲取，整合，構建和應用 知識獲取，整合，構建和應用