國小實習輔導制度的演變及面臨的問題

一、國小實習輔導制度的演變

過 去 師 範 院 校 畢 業 之 實 習 生 分 發 到 校 之 後，就 如 同 一 般 的 正 式 教 師 一 樣，必 須 帶 一 個「 屬 於 自 己 」的 班，和 其 他 前 輩 一 樣 面 臨 相 同 的 工 作 壓 力 ， 這 對 於 一 位 剛 出 社 會 、 基 本 能 力 不 足 且 沒 有 時 間 適 應 的 社 會 新 鮮 人 來 說 ， 無 疑 是 一 項 嚴 峻 的 挑 戰 。 是 故 在 師 資 培 育 法 實 施 之 前 ， 一 年 在 實 習 學 校 的 教 育 實 習 ， 對 許 多 的 實 習 教 師 來 說 ， 可 是 一 項 「 震 撼 教 育 」 。 實 習 教 師 遇 到 熱 心 的 資 深 教 師 ， 可 以 引 領 度 過 在 教 學 技 巧 與 資 源 、 人 際 關 係 培 養 及 學 生 事 件 的 處 理 等 種 種 難 關 ； 有 可 能 在 處 處 摸 索 中 學 習 ， 獨 自 艱 苦 奮 戰 ， 辛 苦 的 度 過 一 年 ， 留 下 「 難 忘 」 的 回 憶 。 不 管 如 何 ， 這 一 年 的 教 育 實 習 ， 絕 對 是 所 有 實 習 教 師 中 體 驗 最 深 、 經 驗 最 寶 貴 的 一 年 ， 因 為 實 習 教 師 必 須 獨 自 面 對 教 學 、 行 政 、 學 生 和 家 長 問 題 ， 藉 著 這 段 時 間 ， 結 合 過 去 在 學 校 所 學 習 的 理 論 應 用 於 教 學 上，進 而 發 展 出 自 己 的 教 學 模 式，走 出 自 己 的 風 格。

隨 著 師 資 培 育 制 度 的 改 變，我 國 的 師 資 培 育 由 過 去 師 範 院 校「 一 元 化 」 的「 計 劃 生 產 」的 運 作 系 統，轉 變 為 大 學 校 院 皆 可 參 與 的「 多 元 化 」的「 儲 備 供 給 」 （ 高 熏 芳 ，2002；林靜萍，2006）。在將職前培育之責賦予師範 院 校 、 設 有 教 育 院 系 及 教 育 學 程 之 大 學 的 同 時 ， 實 習 教 師 繼 續 接 受 一 年 的 教 育 與 指 導 的 學 習 過 程 責 任 就 落 到 了 實 習 機 構 的 實 習 輔 導 教 師 們 身 上 ， 即

「 良 師 」 或 「 師 父 」 （mentor） （ 顏 慶 祥 ，2000） 。 但 由 於 台 灣 的 實 習 輔 導 制 度 尚 未 健 全 ， 且 處 於 摸 索 階 段 ， 由 於 實 習 輔 導 教 師 和 實 習 教 師 的 朝 夕 相 處 ， 實 習 輔 導 教 師 的 種 種 ， 都 會 深 深 影 響 實 習 教 師 的 專 業 發 展 ， 甚 至 決 定 是 否 繼 續 教 職 這 條 路。在 這 一 年，實 習 教 師 追 隨 良 師 度 過「 轉 型 期 震 撼 」 和 「 現 實 的 震 撼 」 中 的 種 種 問 題 ， 良 師 會 循 序 漸 進 的 引 導 實 習 教 師 在 職 場 中 面 對 和 解 決 問 題 的 方 式 ， 進 而 協 助 實 習 教 師 建 構 出 自 己 的 一 套 教 學 模 式 ， 不 必 像 過 去 的 實 習 方 式 ， 必 須 獨 自 承 擔 和 面 對 所 有 問 題 ， 承 受 莫 大 的 壓 力 。 但 如 果 碰 到 凡 事 不 理 不 睬 的 「 良 師 」 ， 再 加 上 教 師 甄 試 錄 取 率 低 、 流 浪 教 師 激 增 、 公 費 生 稀 少 、 新 新 人 類 不 能 吃 苦 ， 致 使 許 多 教 師 不 願 意 擔 任 浪 費 時 間 的 實 習 輔 導 教 師 ， 造 成 實 習 過 程 一 無 所 得 ， 只 能 充 當 學 校 的 廉 價 勞 工 度 過 一 年 。 但 和 舊 制 的 實 習 制 度 相 較 來 看 ， 最 大 的 差 別 就 在 沒 有 屬 於 自 己 的 班 級 ， 和 對 輔 導 教 師 的 依 賴 ， 所 以 林 懿 德 （2001）也建議在實習 末 期 可 設 計 讓 實 習 教 師 有 機 會 獨 當 一 面 ， 給 予 實 習 教 師 獨 立 帶 班 的 機 會 。

因 此 ， 現 在 實 習 制 度 雖 然 解 決 了 過 去 獨 自 面 對 問 題 、 孤 立 無 援 的 窘 境 ， 但 也 產 生 了 僧 多 粥 少 及 不 能 發 展 出 屬 於 自 己 的 教 學 模 式 等 問 題 （ 陳 利 玲 ，2001）。在實習輔導教師未有一定的培訓課程前，探討並尋求提供新 制 推 行 實 習 輔 導 的 模 式 ， 才 能 提 升 實 習 輔 導 的 品 質 。

二、國小實習輔導制度面臨的問題

依 據 教 育 實 習 辦 法 第 二 十 三 條 ：「 實 習 教 師 應 在 教 育 實 習 機 構 ， 由 實 習 輔 導 教 師 指 導 下 ， 從 事 教 育 實 習 。 」 、 第 十 九 條 ： 「 實 習 輔 導 教 師 由 教 育 實 習 機 構 遴 選 ， 薦 送 師 資 培 育 機 構 ； 其 遴 選 的 原 則 為 ： 有 能 力 輔 導 實 習 教 師 者 、 有 意 願 輔 導 實 習 教 師 者 。 具 有 教 學 三 年 以 上 之 經 驗 者 。 」 （ 教 育 部 ，2000）。

然 而，依 照 新 版 的 教 育 實 習 辦 法 實 施 之 後，由 於 師 資 培 育 機 構 沒 有 和 實 習 學 校 有 妥 善 的 配 套 措 施 ， 在 匆 忙 上 路 之 下 ， 實 習 輔 導 教 師 在 毫 無 準 備 之 下 ， 完 全 不 知 道 「 要 用 什 麼 方 式 去 輔 導?」「要輔導些什麼?」「有什麼

樣 的 輔 導 策 略 可 運 用?」「要先備那些能力?」「要扮演何種角色?」「什麼 樣 的 方 式 才 是 最 適 當 的 輔 導 的 流 程?」等問題的情況下，實習輔導的成效可 說 不 如 預 期 ， 而 實 施 了 新 制 的 教 育 實 習 辦 法 後 ， 到 底 產 生 了 那 些 問 題?

（一）實習輔導制度方面

陳 利 玲 （2001）的研究指出，實習輔導制度的問題有：

1.實習學校未成立實習輔導小組的比例偏高

實 習 輔 導 小 組 是 規 劃 實 習 教 師 整 體 的 輔 導 計 劃 ， 並 考 核 實 習 教 師 在 實 習 一 年 中 表 現 是 否 合 格 的 重 要 組 織 ， 但 依 研 究 的 調 查 有 近 三 分 之 一 的 學 校 未 成 立 實 習 輔 導 小 組 ， 比 例 偏 高 ， 顯 示 實 習 輔 導 教 師 制 度 在 實 習 學 校 中 並 未 完 全 落 實 。

2.實習輔導小組多無定期召開有關教育實習的輔導會議

實 習 輔 導 小 組 近 七 成 沒 有 定 期 召 開 實 習 輔 導 相 關 會 議 ， 顯 示 了 實 習 輔 導 小 組 的 成 立 與 功 能 未 能 完 全 發 揮 。

3.實習輔導小組並無包括相關視導人員

實 習 輔 導 小 組 成 立 的 目 的 是 希 望 結 合 眾 人 之 力 ， 共 同 規 劃 實 習 教 師 的 教 育 實 習 ， 但 在 各 校 的 實 習 輔 導 成 員 中 ， 視 導 人 員 所 佔 比 例 為 零 ， 以 致 於 大 多 數 的 實 習 學 校 或 實 習 輔 導 教 師 在 遭 遇 困 難 疑 惑 時 ， 無 法 得 到 師 資 培 育 機 構 與 教 育 局 的 相 關 協 助 與 諮 詢 。

4.實習輔導教師制度未完全落實

實 習 學 校 未 全 數 成 立 實 習 輔 導 小 組 、 未 邀 請 實 習 指 導 教 師 參 加 實 習 輔 導 會 議 、 實 習 輔 導 教 師 未 與 實 習 指 導 教 師 保 持 密 切 聯 繫 、 實 習 輔 導 小 組 未 與 實 習 指 導 教 師 保 持 密 切 聯 繫 等 現 象 ， 都 顯 示 出 實 習 輔 導 制 度 未 完 全 落 實 。

5.實習輔導教師的職責無法令的具體規範

雖 然 在 新 制 的 實 習 輔 導 制 度 有 實 習 輔 導 教 師 予 以 輔 導 協 助 ， 節 省 了 許 多 自 我 摸 索 的 時 間 ， 但 是 在 實 習 輔 導 教 師 的 甄 選 、 培 訓 、 獎 勵 、 諮 詢 輔 導 與 評 鑑 並 無 具 體 規 範 ， 僅 在 教 育 實 習 辦 法 中 的 第 十 九 條 和 第 二 十 二 條 說 明 有 關 實 習 輔 導 教 師 職 責 的 規 定 ， 無 法 發 揮 新 制 實 習 輔 導 教 師 制 度 應 有 的 輔 導 功 效 。 楊 惠 琴 （1997）也指出，現行 實 習 輔 導 制 度 對 於 實 習 輔 導 教 師 所 應 負 的 義 務 與 相 對 的 權 利 提 供 並 未 妥 善 規 劃 ， 致 使 各 校 各 行 其 事 ， 也 讓 想 致 力 於 實 習 輔 導 工 作 的 教 師 望 之 卻 步 。

（二）實習機構方面

1.實習輔導研習與培訓課程不足

鍾 瓊 如 （2000） 的 研 究 中 指 出 ， 實 習 輔 導 教 師 對 實 習 教 師 的 專 業 成 長 ， 在 所 有 實 習 相 關 人 員 中 是 最 重 要 、 最 密 切 者 ， 因 此 應 有 規 劃 地 培 訓 輔 導 教 師 ， 讓 他 們 知 道 做 什 麼 、 如 何 做 。 顏 慶 祥 （2000）

認 為 ， 實 習 輔 導 教 師 若 能 擁 有 足 夠 的 輔 導 時 間 和 完 整 的 培 訓 課 程 ， 才 能 確 保 學 校 為 基 礎 的 師 資 培 育 制 度 具 有 成 效 。 黃 婉 萍 （1999） 的 對 新 制 實 習 一 年 的 實 習 輔 導 制 度 研 究 也 指 出 ， 實 習 輔 導 教 師 參 加 進 修 課 程 ， 才 能 不 斷 增 進 輔 導 實 習 教 師 的 能 力 ， 否 則 教 育 實 習 的 成 效 將 受 到 影 響 。 林 懿 德 （2001） 對 國 小 實 習 輔 導 教 師 的 輔 導 策 略 及 專 業 發 展 的 研 究 則 建 議 ， 應 提 供 實 習 輔 導 教 師 相 關 研 習 課 程 或 資 料 ， 特 別 是 有 關 輔 導 教 師 輔 導 策 略 的 實 施 與 實 習 教 師 專 業 發 展 階 段 的 知 識 ， 以 擬 定 合 適 的 輔 導 策 略 ， 協 助 實 習 教 師 度 過 困 境 ， 繼 續 成 長 。 陳 利 玲 （2001） 針 對 是 否 需 安 排 實 習 輔 導 教 師 培 訓 課 程 的 問 題 進 行 調 查 的 研 究 結 果 也 指 出 ， 近 九 成 的 受 試 者 認 為 ， 要 擔 任 實 習 輔 導 教 師 之 前 ， 實 習 輔 導 教 師 需 要 接 受 培 訓 ， 其 培 訓 內 容 可 兼 顧 「 課 程 與 教 學 能 力 」 、 「 教 師 專 業 能 力 」 、 「 諮 商 輔 導 」 及 「 臨 床 視 導 」 四 大 領 域 ， 以 培 養 實 習 輔 導 教 師 足 夠 的 輔 導 能 力 ， 以 保 障 實 習 輔 導 的 品 質 。 對 幼 稚 園 實 習 輔 導 教 師 專 業 成 長 ， 翁 素 雅 （2004） 的 研 究 指 出 ， 師 資 培 育 機 構 應 在 實 習 輔 導 開 始 之 前 ， 集 合 指 導 教 授 、 實 習 輔 導 教 師 和 實 習 教 師 三 方 面 進 行 座 談 會 ， 共 同 針 對 實 習 輔 導 的 過 程 進 行 討 論 ， 讓 實 習 輔 導 教 師 更 清 楚 實 習 教 師 之 實 習 作 業 與 實 習 要 求 ， 也 溝 通 實 習 輔 導 教 授 和 實 習 輔 導 教 師 之 評 分 標 準 ， 同 時 縣 市 政 府 教 育 局 亦 應 多 舉 辦 實 習 輔 導 教 師 之 撰 寫 反 省 札 記 和 行 動 研 究 的 研 習 活 動，以 增 進 實 習 輔 導 教 師 的 專 業 知 能 及 輔 導 能 力（ 林 貴 福、盧 淑 雲 ， 2003；陳玉枝，2003a）。整理如表 2-1-1：

表 2-1-1 研究學者對實習輔導教師研習與培訓的看法

3.學校行政理念與支援的問題

並非所有的中小學校都願意提供場地與資源，作為師資培育的 機 構 。 對 校 長 而 言 ， 學 校 的 主 要 目 的 與 責 任 是 教 導 學 生 而 非 培 育 師 資 ， 由 於 實 習 教 師 的 進 入 ， 會 破 壞 了 原 有 的 教 學 情 境 ， 進 而 無 法 發 揮 實 習 機 構 諮 詢 協 助 的 功 能 （ 顏 慶 祥 ，2000） 。 林 懿 德 （ 2001） 也 指 出 ， 學 校 行 政 應 自 覺 其 重 要 性 ， 並 以 專 業 行 政 自 許 ， 避 免 本 位 主 義 心 態 ， 成 為 教 師 教 學 支 援 的 「 助 力 」 而 非 「 阻 力 」 。 而 學 校 應 扮 演 較 積 極 的 角 色 ， 以 協 助 解 決 實 習 輔 導 教 師 與 實 習 教 師 所 面 臨 的 問 題 （ 李 倩 鈺 ，2002）。

（三）實習輔導教師方面

顏 慶 祥 （2000） 與 陳 淑 茹 （ 1999） 指 出 ， 由 於 中 小 學 教 師 對 新 制 教 育 實 習 的 內 涵 所 知 不 多 ， 以 及 應 該 如 何 輔 導 、 帶 領 實 習 教 師 ， 再 加 上 實 習 輔 導 教 師 的 角 色 、 職 責 模 糊 不 清 且 實 習 時 間 不 足 ， 沒 有 充 足 的 時 間 和 實 習 教 師 討 論 課 程 問 題 、 觀 察 教 學 、 計 畫 教 學 等 ， 壓 力 加 上 負 擔 ， 都 造 就 了 教 師 不 願 意 擔 任 實 習 輔 導 教 師 。

2.教學與班級經營的困擾

由 於 實 習 教 師 與 實 習 輔 導 教 師 教 學 風 格 與 管 教 方 法 不 一 ， 以 及 教 師 通 常 喜 歡 獨 自 教 學 ， 由 於 實 習 教 師 的 介 入 ， 會 讓 實 習 輔 導 教 師 產 生 一 些 不 舒 服 ； 或 者 是 實 習 教 師 被 強 迫 接 受 實 習 輔 導 教 師 信 念 的

「 被 宰 制 」 和 實 習 教 師 「 複 製 」 實 習 輔 導 教 師 的 錯 誤 觀 念 。 所 以 實 習 輔 導 教 師 與 實 習 教 師 要 保 持 良 好 的 溝 通 ， 建 立 良 好 的 互 動 關 係 與 互 信 互 賴 的 基 礎（ 黃 婉 萍，1999；顏 慶 祥，2000；林 懿德，2001）。

3.實習輔導教師並沒有經過相關的輔導訓練

黃 婉 萍（1999），實習輔導教師對於「該怎麼去輔導實習教師?」、

「 要 輔 導 些 什 麼 內 容?」、「有什麼樣的輔導策略可以運用?」、「要

「 要 輔 導 些 什 麼 內 容?」、「有什麼樣的輔導策略可以運用?」、「要