十二年國民基本教育與高職優質化輔助方案的關聯

自 2007 年起教育部循序漸進的開始推動十二年國民基本教育，而高職 教 育 在 免 試 入學 及 產學 攜 手 合 作 實施 計 畫的 推 波 助 瀾 下， 再 加上 高 職 校 務 評 鑑 的 實 施 與高 職 優質 化 輔 助 方 案的 補 助下 ， 除 了 強 化 與 的 產業 界 合 作 與 改 善學 校 體質外， 並同 時 提升高職教育的效能（馮丹白， 2009）。

教 育 部於 2007年成立了「十二年國民基本教育工作小組」，隔年開始推

動「十二年國民基本教育先導計畫」，包括：補助私立高中職學生齊一學費

方 案 、 高 中 職優 質 化輔 助 方 案 、 高中 職 社區 化 方 案 及 微 調 高 中職 入 學 方 式 方 案(十二年國民基本教育網，2017）。

因 此 在十 二年 國民 基本 教 育 五大理 念 (有教無類、因材施教、適性揚才、

多 元 進 路 及優 質銜 接)的支撐下，教育部從96學年開始相關的先趨方案的推 動 ， 於民 國103年8月 開始朝達成全 面實施 階段具體目標 (免試 入學率達 85%

以上、就近入 學率達 98%以上及全 國優質 高級中等學校 比率達 90％以上)前 進，預計 109年7月達成全面實施階段的具體目標，最後達成國中正常教學、

升 學 壓 力 有 效減 緩 、適 性 輔 導 國 中生 升 學、 均 衡 城 鄉 間高 中 的教 育 資 源 及 多 元 適 性 優 質 發 展 的 總 體 效 益 (十 二 年 國 民 基 本 教 育 網 ， 2017）。 而 高 職 優 質 化 輔 助 方 案 就 是 十 二 年 國 民 基 本 教 育 的 二 十 九 個 方 案 的 其 中 之 一 (見 圖 1 所 示)。

聯 合國 教科 文組 織（United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization，UNESCO）及 國 際 勞 工 組 織（ International Labour Organization，

ILO）在 2001年時 強調 在國 家發 展 的 過程中，應該將 技術及職業教 育優先列 於 教 育改 革計畫 中（ UNESCO & ILO, 2002:14）。因此，教育部開始推動「高 職 優 質化 輔助方 案 」，以使 各高 職的經 營能 順 利朝優質 提升的方向前 進，以

使 我 國 高 職 教育 之 產出 能 全 面 提 升。 故 從 96學 年 度 始 開始 推 動高 職 優 質 化 輔 助 方 案 ， 而 到 103學 年 度 為 止 已 經有 146所 公 私 立 高 職接 受高 職 優 質 化 輔 助 方 案 之 輔 助， 而 對學 校 行 政 及 教學 效 能提 升 、 學 生 學習 表 現、 學 校 與 業 界 合 作 連 結 以 及 建 立 學 校 務 實 致 用 的 特 色 課 程 等 已 經 十 分 具 有 成 效 (高 職 優 質 化資 訊網，2017)。

圖 1 十二年國民基本教育系統架構圖

資料來源：十二年國民基本教育網(2017)。十二年國民基本教育實施計畫 。2017 年 9 月 28 日，取自 http://12basic.edu.tw/Detail.php?LevelNo=38 。

高 職 優 質 化 輔 助 方案 自 96學 年 度 起 辦 理，主 要 是 以 全 國 各 公私立 高 級 職 業 學 校 為 辦理 對 象。 其 推 動 目 標有 五 個， 包 括 ： 提 升高 職 辦學 品 質 ， 輔 助 成 為 優 質 學校 ； 促進 高 職 特 色 發展 ， 落實 技 職 教 育 精神 ； 均衡 地 區 辦 學 資 源 ， 引 導 學生 適 性發 展 ； 鼓 勵 學生 就 近入 學 ， 提 高 學生 學 習成 效 ； 奠 定 推 動 十 二 年 國民 基 本教 育 之 基 礎 。而 辦 理原 則 有 五 個 ，包 括 ：全 面 優 質 、 區 域 均 衡 、 多元 發 展 、 績 效 責 任 及 分 期 推動 。 各 學 校 在申 請 高職 優 質 化 輔 助方案時的辦理項目有八項，包括學校行政效能 提升、學校本位課程 發展、

教 師 教 學 專 業發 展 、學 生 多 元 學 習能 力 表現 、 適 性 學 習課 程 改進 、 技 藝 教 育 方 案 推 動 、產 學 攜手 建 教 合 作 及獎 勵 學生 就 近 入 學 。高 職 優質 化 輔 助 方

力 情形、教師服務表現、教育投資比（私立學校增列）)及質化指標(學校行 政 效 能 提 升 、學 校 本位 課 程 發 展 、教 師 教學 專 業 發 展 、學 生 多元 學 習 能 力 表 現 、 適 性 學習 課 程改 進 、 技 藝 教育 方 案推 動 、 產 學 攜手 建 教合 作 、 推 動 學 生就 近 入學、 多元人文藝 術 發展 )(郭義汶等人，2012)。

因 此 在96學年度高職優質化輔助方案辦理後，我國於103學年度開始推 動 十 二 年 國 民基 本 教育 ， 主 要 是 因為 高 職優 質 化 輔 助 方案 的 執行 成 效 已 達 十 二年 國 民基本教 育開 始 推動的 門 檻，故 102學年度是十二國民基本教育的 關鍵之年，因此本研究以 102學年度辦理高職優質化輔助方案的高職為研究 對 象 ， 以 分 析學 生 多元 學 習 能 力 與教 師 服務 表 現 對 學 生進 路 的影 響 情 形 。 並 以 96學 年 度 至 105學 年 度 共 十 年 度都 有辦 理 的 27所 學 校， 計270筆 重 複 量 測 的資 料 ，進行縱 貫分 析 ，以了 解 高職優質化十 年的成 效成長情形 。