國際教育推動主要策略

全球化潮流已經影響世界各國的社會與教育體系（黃乃熒，2008），臺灣 也無法置身此潮流，影響了世界各教育推動策略。因此，除了高等教育對於國際 教育的推動漸漸受到重視之外（Allen& Ogilive, 2004; Murphy, 2007），向下延展 至中小學的推動也成為趨勢（Dolby &Rahman, 2008）。例如，英國、美國、澳洲 等先進國家，中小學都非常重視國際教育，視為強化學校生活品質建構為重要課 題（Spring，2008)，或日本國際教育的未來方案，包括理解國際與自我認識、包 容異文化、確立自我、自我思考或陳述意見等（梁忠銘2010）。國際教育目標可 以從學校日前所從事的活動出發，以學校本位推動中小學國際教育，主要體現在 課程融入、國際交流、教師專業成長、學校國際化等四個面向（中小學國際教育 白皮書，2011）。

一、 融入課程

教育邁向國際化，除了區域間的組織合作外，在課程的改革也是創新課程，

並編制補充教材，以強化多元文化的敏銳力，來促進教學發展（Holmes，2008）。

中華民國中小學課程改革方向由三項原則架構，「本土化、國際化、及完整化」，

藉由課程的改進，以培養學生保有鄉土情、中國化及開拓國際視野（蓋浙生，

1996）。課程的融入可多面向延伸，小學階段課程的英語、社會可融入他國文化 素養；國、高中階段透過歷史、地理、音樂、生物課程領域學習，建立學生透過 課程學習體認多元文化，讓學生獲得帶的走的知識，不用參與國際旅行也能打開 國際視野觀。學習美式文化之外，其他國際文化也有其尊重與應用之價值，邀請 國外學者專家共同來規劃臺灣中小學國際教育之課程統整內容，在中西文化激盪 下產生的價值，此後不僅引導臺灣學生認識少見國家文化，更能以「在地全球化」

的具體行動思維，將臺灣特有保存文化推展至國際，讓國際世界更能從教育、政 治、經濟、歷史等不同角度來認識臺灣。臺灣除了阿里山與七星潭響名之外，玉 山、太魯閣等特殊地理景點所蘊藏的文化價值，也值得臺灣師生邀請國外師生共 同來深入與探究，跳脫原先設計教育執行面。

在課程融入方面，桃園市的國際英語村設置的較為周全，也令人印象深刻，

其目的為提升英語的教學環境，透過多元的情境帶入較為生動有趣的互動是教學 藉此來培養學生學生聽、說、讀、寫全方為的學習能力。英語村以現有資源規劃 成虛擬實境的「客廳」、「餐廳」、「圖書館」、「郵局」、「銀行」、「商店」、「旅館」、

「醫院」等英語體驗空間，成為情境式的教學課程（張明文、陳盛賢，2006）。

再者桃園縣的外籍配偶人數在全國名列前茅，為了使學生接受不同文化課程，更 能同理心接受不同文化的同儕，特別編制「東南亞課程」，占課程 20％，因此推 動跨文化融入課程的就包涵特殊意義。

據中小學課程國際化程度，從低至高又可分為「一般融入式課程」、「雙語 課程」、「國際學校課程」，學校課程設計是能否達成教育目標的關鍵，學校在課 程規劃上考量可以下三種形式：

（一）發展學校本位課程：

以發展學校特色為主，將國際教育與國際交流計畫成為學校主題發展課程特色。

（二）採用融入式課程：

經由課程發展委員會或教學研究會擬好執行方式後實施，例如在社會課程中加 入國際時事探討、在歷史課程中加入韓國偶像劇的演變。

（三）利用活動與非正式課程：

可利用朝會、競賽來舉辦國際文化的活動，讓學生深刻參與體認，如在會議室 舉辦小小聯合國，讓學生實際以行動來執行各國開會模擬劇，藉此學生更能瞭 解他國文化、語言的脈絡。

國際教育融入課程都是經由九年一貫課程的實施，主要做法包括：「國際 素材融入課程與教學」、「自編教材」、「自編學習手冊」、「自編學習單」、

「辦理外語及文化教學」、「英語村」等（中小學國際教育白皮書，2011）。此 學習模式活化了學生學習的熱情、強化了教師的教學能力。再者有研究顯示目前 學校課程融入乃偏重特定領域，教育單位與學校該擬定一套符合該校地理位置的 國際教育課程，讓課程以多元的方式呈現，加深加廣的內容引導學生建立國際觀。

以下分別說明九年一貫課程綱要中的五項基本內涵、七大學習領域及十大 能力指標。

以下表2-2茲說明國際教育課程的主要概念與內涵：

表 2- 2

國際教育課程的主要概念與內涵彙整表

DfES(2005) Australia(2008) Banks(2007) Thoms(1998) McKenzie(1998) Collins,Czarra

＆Smith(1995) 主

由上表所示推行國際教育課程的主要概念為全球公民素養、衝突解決、

民族素養方面，課程著重於「性別平等教育」、「人權教育」，此議題重要性是不

由上表所示，九年一貫的七大領域包涵了語文領域、健康與體育領域、社

8. 運用科技

（Bender-Slack & Paupach﹐2008）強調世界公民的培養，使學生具備平等、和平 的人格，必須透過寰宇倫理的薰陶。體認世界為一整體的地球村，培養相互依賴、

日本首相中曾根在 1984 年設置的「臨時教育審議會」的最終報告書方針中 提出，確定教育的教育改革是以「個性化」、「多樣性」、「彈性化」、「國際化」再 加「自由化」，也就是「競爭機制」的基本路線，持續進行教育改革。此後國際 化為教育的發展方針（梁忠銘，2007），亦即朝歐美教育發展的趨勢而努力。日 本 1992 年實施小學教學大綱強調要求引導學生加強國際間的相互包容，初步瞭 解溝通各國文化的語言、國際禮節、國際知識和教養，為學生在資訊化、國際化 進程養成靈活變通的能力，目標成為「具有國際觀的日本人」與「受國際信賴的 日本人」等國際公民素質；也在 1995 年日本文部省的《教育白皮書》提到「為 增進國際理解，確保世界和平與國際社會化的穩定，必須繼續有計畫推動教育、

文化、體育領域的交流合作，建立國際信賴關係，並進一步對外開放。」在以上 文獻中歸納後研究者認為日本小學教學大綱強調要求引導學生加強國際間的相 互包容以及教育方針中國際化，初步瞭解溝通各國文化的語言、國際禮節、國際 知識和教養，呼應著我國九年一貫課程中「文化學習與國際瞭解」，這也應證了 國家與國家間互相交流都需要建立文化禮節的基本認知與變通的溝通，而這些目 標達成就必須在教育推行國際教育勢必向下紮根的最大因素。

(二) 十二年國民基本教育之政策目標

十二年國教實施後欲達成的目標可分成四個層面，這些目標可以作為在規 劃十二年國教方案時之參考，如此，才不會迷失了方向而產生偏差，也可以作為 將來檢驗成效的依據（教育部，2012）。

1.個人層面：紓緩升學壓力，導引學生適性發展。

2.社會層面：促進教育機會均等，實現社會公平正義。

3.國家層面：提升國民素質，增進國家競爭力。

4.世界層面：拓展學生國際視野，培育世界公民。

研究者認為提昇國民素質，增進國家競爭力是推動十二年國民基本教育及國 際教育的根本，其主要目的要培養中、小學學生生於地球村生活所需的知識分享 交流與生活態度，有鑑於此，推動國際教育目標在於學生能以圓熟的人格與世界

人文素養，培養面對跨文化相抵觸時，能以多元包容、尊重，化解難題；在此時，

資料來源：王琇玫（2004：66）

由上述表所示臺灣對於英語教育的主張較為積極，透過語言的橋樑已達到 提昇國際間的合作與競爭力，英語是為全球共通語言，國語國間的交流也是與英

語為主，故我國在政府的觀點中將此策略納入九年一貫課程中實施，在學術界的 論點中主張提早學習是行塑語言的最佳時機，此階段的語言奠定較為穩定也不易 受外界眼光，學習較為積極主動可藉此拓展國際視野；在社會大眾的觀點中也贊 成提早學習英語，學齡前的兒童受教環境在國高中，家長都會強調再全美語的環 境中可強化學習成效。

面對求新求變的二十一世紀新發展，配合國際趨勢的潮流培養我國人才的 競爭力，合理把英文學好是刻不容緩的事；因此我國教育部鼓勵各級學校配合九 年一貫課程，在2002年自小學一年級到六年級全面開始實施的英語教學，國中選 修第二外語，高中加強開辦第二外語課程等。在臺灣菁英英文(English for elites) 已變成全民英語(English for everyone)；接觸英語文的時間(English time exposure)大 量增加：1. 向下紮根：原本只有不超過3%正式在小學設有英語課程，到目前已 超過75%正式在小學一年級開始英語課程。2. 向上提升：臺灣當年只有30%大學 錄取率，進到大學繼續學英文，目前幾乎100%的錄取率，可到大專進修英語文 相關課程（鍾佩娟，2009）。參加「全民英檢」和TOEIC檢測的考生每年也多有 破20萬的人數，確實做到質量並進的全民英語。

英語文是「世界共通語」（Universal language），同時被利用來成為國際互相 交流的重要媒介，歐洲國家如瑞典與荷蘭的快速進步、人文科技邁向國際觀，取 決於全面提昇國民英語能力、營造國際化的生活環境。藉由「營造國際生活環境，

提昇國民英語能力」已是各非英語系國家重要教育政策推行的首要目標。無論在 學術研究、科技創新、政治外交、國際經貿、國際學術合作與交流等相關活動所 需都仰賴英語文來提昇專業度。

中小學教育白皮書草案中指出為了從基礎紮根，教育部更進一步自 2004 年 吸引進四百名的合格英語專業教師分發到偏遠地區從事「協同英語」任務，藉以 提昇國中、小英語能力，讓偏鄉學童學資源不受限，得以享受充足師資活化學習

中小學教育白皮書草案中指出為了從基礎紮根，教育部更進一步自 2004 年 吸引進四百名的合格英語專業教師分發到偏遠地區從事「協同英語」任務，藉以 提昇國中、小英語能力，讓偏鄉學童學資源不受限，得以享受充足師資活化學習