圖書館員專業能力認證制度

本節擬探討國外圖書館專業人員認證制度及國內目前對於圖書館員認證制 度的研究以做為未來實施國內圖書館員專業能力認證制度之參考。

一、 國外圖書館專業人員的認證制度

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本小節擬探討英國、美國、澳洲等三國之圖書館專業人員認證制度，資料來 源除引用之文獻外，主要是參考英國圖書館與資訊專業學會、美國圖書館學會及 澳洲圖書資訊學會之網站資料。

(一) 英國圖書館專業人員的認證制度

英國圖書館與資訊專業學會(Chartered Institute of Library and Information, CILIP)於 2002 年 4 月由成立於 1877 年的英國圖書館學會(Library Association)與 成立於 1958 年的英國資訊學家協會(Institute of Information Scientists)二者合併而 成，為英國圖書館員、資訊專家與知識管理人員的專業組織，該學會是英國圖書 館員專業資格認證及圖書館與資訊課程認可的機構(王梅玲與謝寶煖，2014)。對 於關注專業發展及以實證為基礎的圖書館實務來說，CILIP 的認證模式不僅適用 於英國，也是各國據以參考的館員能力認證方式之一。

專業註冊(Professional Registration)(CILIP, 2016)是 CILIP 提供會員展現他們 對維持專業的承諾及展現自己在專業上能力的一個證明。CILIP 認為參加專業註 冊的優點有：(1)經由學習與回饋增進工作上的知識與技能；(2)表現對工作的承 諾與對自己的投資；(3)證明在擁有學術資格的多年後工作知識與經驗仍持續更 新；(4)強化職涯的機會與可能性，僱主可視專業註冊為用人與否的專業憑據；(5) 通過認證可得到特許館員登記及成為 CILIP 高級會員。此認證分為 3 個階段：

1. Certification：此階段主要是提供給剛開始他們專業的人對於基礎圖資相關知 識的涉取與累積，對於沒有擁有圖資相關學歷的人來說也可以這個認證開始 他們的圖資專業。完成此階段才有資格進入 Chartership 認證階段。

2. Chartership：此階段主要是讓已經在圖資領域中工作的館員反思本身的技能、

知識與應用是否到位。申請此階段認證須已通過 Certification 階段且在工作 崗位上已有專業責任。完成此階段才有資格進入 Fellowship 認證階段。

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3. Fellowship：此階段是認證的最高階段，必須是 CILIP 特許會員且在組織中 擁有高階職位或是對於圖資專業有顯著貢獻者才能申請。Fellowship 是認證 者表現其在組織中擁有影響力的最佳證明。

認證的過程是自我評核的過程，利用「專業知識與技能基石」(Professional Knowledge and Skills Base, PKSB)驗證能力的提升，將學習歷程記錄在虛擬學習 環境(the Virtual Learning Environment, VLE)中，其間會有一位指導者從旁協助，

所有查核與回饋均在線上完成，報名與完成均須付費，每年需更新證照，更新要 求為 20 小時課程及 250 字的反思，更新證照不需費用。

「專業知識與技能基石」(Professional Knowledge and Skills Base, PKSB)，是 專業註冊認證的標準，其整合了符合圖書館要求之專業及技術的專業知識，涵蓋 了倫理與價值，以及 8 項專業知識與 4 項通用技能二個部份，CILIP 強調 PKSB 所涵蓋的這些專業知識與通用技能所能運用的地方不止是圖書館，也包括資訊科 技及知識管理情境。於個人的應用來說，可幫助個人提升專業知識與技能、是自 我評量的工具、向雇主展示自己獨特技能的證明；於雇主來說，可用以了解員工 知識與技能缺口、可做為技能分析、員工訓練及發展計畫之框架，而 CILIP 提供 的各式在職訓練對雇主來說，更是強化人員素質的好工具(王梅玲、謝寶煖，

2014)。

「專業知識與技能基石」(PKSB)的認證標準包含了：

1. 倫理與價值(Ethics and Values)

2. 專業知識與通用技能(Professional Expertise and Generic Skills) (1) 專業知識

A. 組織知識與資訊(Organising Knowledge & Information) B. 知識與資訊管理(Knowledge & Information Management) C. 善用知識與資訊(Using & Exploiting Knowledge & Information) D. 研究技能(Research Skills)

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E. 資訊治理與合規(Information Governance & Compliance) F. 文件管理與典藏(Records Management & Archiving) G. 館藏管理與發展(Collection Management & Development) H. 素養與學習(Literacies & Learning)

(2) 通用技能

A. 領導力(Leadership & Advocacy)

B. 策略規劃與管理(Strategy Planning & Management)

C. 客戶導向之服務設計與行銷(Customer Focus, Service Design &

Marketing)

D. 資訊科技與通訊(IT & Communication)

除了上述英國圖書館學會所授予會員的專業認證方式外，圖書館專業人員亦 可經由國家職業資格取得專業認證，英國國家職業資格(National Vocational Qualifications, NVQ)是英國在 1980 年代推動的職業資格制度，也可以說是一種 證明與評估能力的資格認定制度，評估項目包含了工作必須之知識與技能，可作 為就業或繼續學習的憑據(王嵐渝，2015；黃美蓮，2002)。英國國家職業資格是 以能力做為認證的基礎，對個人來說，通過英國國家職業資格的認證即代表其在 某行業中具備國家承認的技能，具有從事該行業的能力，而且這是一個全國認定 的資格，沒有年齡與時效的限制，個人可以依其生涯規劃作調整。對雇主來說，

可依此認證選用人才，減少員工培訓成本(林呈潢，2011；黃美蓮，2002)。

英國國家職業資格一般是依工作難易度分為 5 等級，分別為(黃美蓮，2002)：

1. 第 1 級：有能力從事某一範圍的工作，大多數工作是日常性且具可預知 性；

2. 第 2 級：有能力在不同條件下從事一定範圍內的工作，其中部份工作是 複雜或非日常性，個人須負一定程度的責任或有一定程度的自主性，且 須經常與他人合作；

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3. 第 3 級：有能力在廣泛的不同條件下從事相當程度範圍內的不同工作，

其中大部份工作是複雜且非日常性，個人須有相當程度的責任且有相當 程度的自主權，時常需要管理或指導他人；

4. 第 4 級：有能力在廣泛的條件下從事複雜、具技術性或專業性的工作，

個人具絕對的自主權，且負有分配他人的工作或工作上的資源之責任；

5. 第 5 級：有能力在廣泛且經常難以預測的各種條件下，應用基本原理和 複雜的技術完成任務，個人須有極為強烈的自主性，對分配他人工作和 基本資源負有極為重要的責任，乃至於工作上的分析、診斷、設計、規 劃、執行以至於評價均有責任。

對照國家職業標準的層級來看圖書館的工作，第 1 級及第 2 級是基礎技能的 運用，第 3 級是有較多責任及領導力的資深館員，第 4 級是高度職業了解的館員，

第 5 級則尚未討論定案，圖書館與資訊服務行業相關的標準「英國資訊與圖書館 服務國家職業資格標準」(ILS S/NVQ)，其涵蓋了國家職業資格第 2、3、4 級，

相關的職業資格標準劃分架構表如表 2-5(林呈潢，2011)。

表 2-5 英國資訊與圖書館服務國家職業資格標準劃分架構表

級別 職稱 標準內涵 單元類別及名稱

第 2 級 圖書館助理

資料處理

辨識及提供資訊與工作 給使用者

發展顧客關係

核心單元

選擇單元一：使用者服務 選擇單元二：活動

第 3 級 資深圖書館助 理

提供並組織資訊 解決使用者問題 維護標準品質

核心單元

選擇單元一：使用者服務 選擇單元二：組織資訊 選擇單元三：監督活動

第 4 級 圖書館及圖書 館部門管理者

確認策略以符合使用者 之資訊需求

規劃儲存與顯示

維護與推廣服務及產品 運作

提供服務、產品與系統之 改成成果

核心單元

選擇單元一：使用者服務 選擇單元二：組織資訊 選擇單元三：館藏管理 選擇單元四：訓練發展 選擇單元五：管理

資料來源：林呈潢(2011)。圖書館專業人員認證研究。臺北市：國家圖書館。

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(二) 美國圖書館專業人員的認證制度

在美國，圖書館員的任用資格是由美國圖書館學會、各專業圖書館學會及各 州政府教育行政管理部門共同實施。基本上分為二認證體系：一為圖書館學高等 教育認可，由美國圖書館學會所屬機構對圖書館學和資訊科學碩士學位的教育機 構進行認可，全美有效，學生一旦畢業即取得正式圖書館員資格；一為各類圖書 館員的職業資格認證，如大學圖書館員職業資格認證、公共圖書館員職業資格認 證、學校圖書館員職業資格認證等(牛敏，2007；陳惠娟，2010)。

除了針對職業資格有上述的認定外，美國圖書館學會聯合專業學會 (American Library Association-Allied Professional Association, ALA-APA)為認證 下的定義為：(1)認證通常由專業學會提供；(2)具有自主性；(3)對申請者有最低 要求，如學經歷限制；(4)有限制的證明，如 CPLA；(5)包含大範圍技能評鑑；(6) 保護參與者的隱私；(7)要求已通過認證的專業人員能遵循指定的程序。該學會 主要任務之一即為負責學歷之外的個人能力認證(ALA-APA, 2016)。對於圖書館 助理館員有「圖書館助理館員認證計畫」(Library Support Staff Certification, LSSC) 提供高中畢業且在圖書館工作(有給職或無給職)的助理館員用以：(1)建立對自身 工作的認知；(2)增進服務效能；(3)增加技能與知識(ALA, 2016b)。另外，針對 3 年以上管理職經驗之公共圖書館館員也提供了一個圖書資訊學碩士後的認證計 畫，稱為「公共圖書館管理人認證」(Certified Public Library Administrator Program, CPLA) (ALA, 2016a)，此項計畫的目的是強化館員之(1)增進專業教育與發展；(2) 實際專業經驗的晉級；(3)藉由專業知能取得多工作機會；(4)展示來自於專業機 構對於自身知識與經驗的證明；(5)增進圖書館服務品質。以下分述 2 項計畫相 關內容。

「圖書館助理館員認證計畫」(ALA-APA, 2016)由 ALA 下屬機構美國圖書 館學會聯合專業學會(ALA-APA)所設立，是一個全國性的認證計畫，目的在使圖 書館助理館員能透過 ALA 的認證，證明他們的能力，也就是 LSSC 提供圖書館

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助理館員得到相關能力認證的機會。此類參加人員首先必須符合資格要求，即高 中或同等學歷且最近 5 年內之 1,820 小時圖書館工作或志工經驗，接著必須要完 成 LSSC 規定的 10 項專業能力中的 6 項，申請者可透過送交學習歷程(Profolio)、

完成前述 6 項課程，或是完成 LSSC 認可之大學訓練課程，來取得認證。申請證 明需要費用，非 ALA 會員之費用為 350 美元，ALA 會員則為 325 美元。認證效 期為 4 年，4 年期滿須更新，更新要求為須參加 32 小時的教育課程，其中與資 訊科技相關的課程需要至少 4 個小時。

「公共圖書館管理人認證」(ALA-APA, 2016)是由 ALA-APA 所管理的另一 項計畫，主要認證項目為圖資碩士後的一個能力證明，符合申請的條件為申請者 必須是圖資碩士學歷具有在公共圖書館 3 年以上管理階層的工作經驗，從申請開 始 5 年內須完成 7 項專業課程，包含 4 個必修核心知能課程及 3 個選擇性知能課 程，所有課程為線上課程，每門課程完成後由申請者自行評核自己所學內容並撰

「公共圖書館管理人認證」(ALA-APA, 2016)是由 ALA-APA 所管理的另一 項計畫，主要認證項目為圖資碩士後的一個能力證明，符合申請的條件為申請者 必須是圖資碩士學歷具有在公共圖書館 3 年以上管理階層的工作經驗，從申請開 始 5 年內須完成 7 項專業課程，包含 4 個必修核心知能課程及 3 個選擇性知能課 程，所有課程為線上課程，每門課程完成後由申請者自行評核自己所學內容並撰