基本模式

根據以上研究探討國內公私立大學、財團法人、民間企業以及國外大學之後，

並斟酌國內高等教育現行法規與體制，本研究整理財務處可能的架構有以下三種 可能，並進而提出政大未來成立財務處理想的、可行的財務處組織架構。

模式一、會計室單純改名為財務處（淡江與銘傳大學模式）

此類型的財務處係傳統會計室改名，負責之業務仍為傳統會計業務如預算編 列和審核等。淡江大學以及銘傳大學目前的財務處業務即屬此類型。

模式二、會計室獨立，另外成立財務處且財務處含出納組（成功大學模式）

此類型財務處係獨立於會計室之外，成立新組織單位，即財務處，財務處與 會計室業務互相獨立，並將原先隸屬於總務處之出納組納入。將出納組納入的原 因，除減少業務往返不同處室的行政時間之外，另外也因為財務長(小處)的行政高

84

度不若傳統的總務長(大處)，為使業務推動順暢，遂將出納組納入財務處。值得注 意的一點是，由於財務處的使命在於替學校創造收入，隸屬於財務處的出納組會 與原先位處於總務處的出納組有所差異，這些差異即在於兩者的使命不同，進而 負責業務目標不同，態度也不同，當然績效也會不同。

模式三、會計室獨立，另外成立財務處，但財務處不含出納組（臺灣大學模式）

此類型財務處獨立於會計室之外，且不將隸屬於總務處的出納組納入，不納 入出納組的原因係因為此類型的財務處，通常財務長由財務副校長擔任，基於副 校長的行政高度，能使業務推動順暢，因而不用重新編制總務處組織將出納組納 入財務處。

模式四、政大財務處架構

由本研究蒐集之國外大學資料可以看出，國外大學組織圖都有明列財務相關 組織，且各財務組織的分工相當精細，顯示國外大學相當重視財務經營管理業務，

同時國外大學的校務基金的績效表現也是有目共睹。而國內大學推動大學法人化、

大學治理等等自主化管理，大學財務自主化管理乃屬其中重點且當務之急，預期 大專院校成立財務（管理）處是未來趨勢。

政大因應此自主化管理的潮流，若要成立財務處，在探討先前蒐集之資料以 及諮詢本校財務相關組織人員意見之後，本研究草擬政大未來成立財務處應該有 的組織型態，大略架構建議如下：

1. 會計室仍維持獨立。

由於現行制度國立大學會計、人事一條鞭的情況，國立大學之會計室主 要由主計處管轄，在相關法令未有改變或放寬之下，會計室仍維持獨立作業。

但在設有財務處，現行會計室提供的部份財務相關作業，將在財務處成立之 後，移轉至財務處，由財務處專責處理。這類作業包括：資金調度、投資建 議、財務相關可行性分析等等。亦即會計室負責內部審核，而財務處負責資 金運用規劃與調度。

2. 出納組暫不納入財務處，但長期則宜納入。

隸屬於總務處的出納組仍維持在總務處，不併入財務處，讓出納組維持 單純的資金操作業務，而資金運用規劃則係財務處職責。然財務處須與總務 處出納組關係良好，業務方能順利進行。若有疑慮，則納入財務處為宜。

85

86

資金調度業務必須做財務可行性分析，因而需要財務處相關財務專業人 員協助。

87