學前教師對特殊需求幼兒鑑定與安置之困擾及所需支援

一、鑑定與安置方面之困擾 (一)在鑑定方面

1.家長接受度不高

因為我們的家長比較排斥去做一些鑑定之類的，他更不喜歡通報，覺得一通報就會 被貼標籤，所以他們很不喜歡。(訪 A1050426-01)

（家長要求恢復一般生身份）這個就是很困擾的地方，因為我們也知道這個孩子到 什麼問題。可是家長的訴求…啊…你（老師）不要把我放上去(特教通報網)，我就是 不要孩子是一個特殊生。(訪 A1050426-07)

發現他是符合發展遲緩的小朋友，我們有跟家長講，但是家長覺得他的小孩是正常 的，他不能接受。(訪 B1050325-03)

對對對…(怕被貼標籤)，還有一些是因為他可能只有一個孩子，所以他不知道同年齡 發展的狀況到底是怎樣，他可能是第一次當爸爸媽媽，也覺得沒有一個對照的比較，

所以可能很難去接受事實。(訪 C1050506-01)

訪談發現三位幼兒園教師遇到的家長一旦被告知孩子有疑似發展遲緩，會較不能接 受事實、或害怕被貼標籤。

2.缺乏足夠時間觀察特殊需求幼兒

有些老師忙於上課或是業務，一個老師要帶 15 位以上小朋友，…可能沒有多餘時間 觀察那幾位特殊生，必須要額外挪出時間，額外的時間就是午睡，但小朋友又需要 午睡。(訪 B1050325-06)

部分幼兒園人數較多，教師還必須負責行政上的業務，常常沒有足夠的時間觀察班 上的特殊需求幼兒，容易錯失早期治療的機會。

(二)在安置方面

1.轉安置幼兒背景不瞭解，資料取得不易

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我在這裡 7 年唯一遇到一個是家庭問題，臨時安置來我們這裡，我和教室的孩子都 不知道有一個孩子即將要來，包括他要離開，也是很突然。所以我想如果他們(社會 局)安置…有特殊生的…在前端要做安置時…(應該要跟我們說孩子的狀況)。可是像 我是完全不知道，突然進來了一個(孩子)，也不知道怎麼協助融入…被緊急安置的環 境裡。如果可以讓我們知道一些訊息、孩子的狀況，不然我們也不知道他怎麼了。

(訪 A1050426-14)

曾經碰到轉學的問題，那個小朋友是讀…○○園所…他是轉學過來我們這，…每個 小朋友不是都有專屬的 IEP 嗎?…他覺得 IEP 是老師個人的智慧財產權，自己擬訂的，

不願意 IEP 正本整份給我們，副本也不允許，連他們的園長也這樣講。(訪 B1050325-20)

部分幼兒園教師提到某些園所在移交幼兒 IEP 文件時，會有不願意移交資料的情形，

此外，對於臨時安置在園所的特殊需求幼兒的背景亦不瞭解，而難以提供協助。

2.不清楚安置型態之區別

(家長)會提出到底什麼是資源班? 普通班? 什麼是(特教班)?不知道怎麼跟家長解釋 什麼普通班、資源班、特教班的…，因為他的程度介於正常，…你懂我的意思嗎?

(訪 B1050325-42)

有時候覺得我們老師講的，他(家長)會覺得好像不夠專業。(訪 B1050325-42)

部份幼兒園教師向家長說明國小安置班級型態時，家長會認為不夠清楚，想要進一 步瞭解更詳細的內容。

3.撰寫 IEP 的困擾

比較棘手的是…初任教師，然後又沒有上過 IEP 研習，變成我們要帶著新手老師寫，

但也會有一份歸屬於他必須 follow 到後面的(IEP)，擬定出來後，繼續後面的評量。

其實也可以增加老師自身能力，…下一次遇到哪一種特殊類型的孩子不知道，可是 你會知道 IEP 都有什麼內容。(訪 A1050426-22)

(評估幼兒的起點能力)是很大的問題，因為有些老師忙於上課或是業務，一個老師要

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帶 15 位以上小朋友，…可能沒有多餘時間觀察那幾位特殊生，必須要額外挪出時間，

額外的時間就是午睡，但小朋友又需要午睡，(老師)覺得到底要怎麼訂(起點能力)目 標，不然每次都打電話打擾巡迴老師也不太好。不管是長期目標、短期目標，擬訂 目標造成很大的困擾。(訪 B1050325-06)

我覺得園內的老師不會很積極的(寫 IEP)…可能時間比較少，需要另外一個助理或是 行政上的幫忙，去幫助、協助他，不然他一個人沒辦法完成看孩子又要做文書上的 評估。(訪 B1050325-06)

少數幼兒園教師提到新手教師未曾接觸過 IEP 亦未參加過研習，需協助指導如何寫 IEP。在評估幼兒的起點行為及擬定 IEP 長短期目標部分，會因園所人手不足、評估時間 太短、準備教學內容等因素，對部分幼兒園教師會造成困擾。

4. 補助園所經費用途不一致

其他園所的園長都會把…(補助園所經費)多多少少會給老師，但是我們這邊的園所是 完全沒有給老師的。老師會覺得…不平衡，為什麼別的園所有，一樣寫(IEP)那麼認 真，為什麼我們沒有得到一些金錢上的鼓勵或是不一樣的鼓勵? 比如說$1000、$2000 也好，為什麼你(園長)都不肯?(訪 B1050325-22)

他(園長)不會特地買一種給特殊生玩的，他覺得要買全部小朋友適合用的。(訪 B1050325-25)

私立幼兒園之園所補助經費用途不盡相同，有一些幼兒園會將部分補助經費給負責 寫 IEP 的教師。

5.巡迴輔導老師之更換

之前不是有一個表格，希望巡迴老師是繼續(服務)…還是什麼改變，我都會寫繼續給 那些老師(原本的巡迴老師)，我不想要再換了，因為我覺得固定一個巡迴老師很好。

當然每個巡迴老師都很好，畢竟相處好幾年了，他也知道園所的一些模式。但是，

對我們園所、老師的熟悉度、操作那些…會比較好。(訪 B1050325-28)

部分幼兒園教師提到更換新的巡迴輔導教師需要一段時間與幼兒園建立彼此的熟悉

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度，重新調整溝通模式。

二、鑑定與安置方面之所需支援 (一)在鑑定方面

1.需巡迴輔導教師協助進行提報

這樣講好了，全國會有一個老師是完全不用問(鑑定流程)，然後他可以從頭到尾自己 來嗎? 就是自己提報，什麼都自己來嗎?比如什麼時間點，會自己點…。會覺得…太 依賴一些(巡迴老師)…可是不能不依賴啊，因為如果你做錯(特教通報網提報)反而更 糟。我會覺得今天巡迴老師教我了，那下次呢? 自己記得起來嗎? (訪 B1050325-37)

部分幼兒園教師會擔心特教通報網提報、填寫鑑定資料有誤，會再次詢問巡迴教師 操作流程，顯示其沒有信心獨立完成。

2.增加特教助理觀察疑似特殊需求幼兒

我覺得需要助理，應該說園內助理，一個老師觀察一個老師記錄，我覺得應該這樣。

(訪 B1050325-07)

私立幼兒園教師認為在班上若能有額外人員協助，更能完整觀察幼兒的行為，並給 予適當的輔導。

3.為家長舉辦特教研習以利鑑定安置工作之進行

我覺得可以為家長辦一些特教研習，我們常常做的活動都是針對老師，看有沒有辦 法一年裡辦個 1、2 次研習是針對家長，不一定設定都是特殊生的家長，只要是有興 趣的家長。(訪 A1050426-24)

(研習主題)像我剛才講鑑定之後…有哪些資源可以進入…會怎麼協助你們(家長)。讓 家長知道，如果家裡有特殊孩子，我可以怎麼樣(該如何做)，讓他們的心比較定，不 會一聽到什麼(名詞)…比較慌張。(訪 A1050426-25)

少數幼兒園教師認為若能針對家長舉辦特教研習，向其說明在鑑定之後的流程、可 獲得的資源以及輔導特殊幼兒的方法，有助於減少家長的擔心。

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4.將書面資料電子化

我自己會傾向電子化的東西耶…因為會覺得說如果可以(鑑定資料)電子化，第一個可 以保存又可以直接到達專責要看這些負責的人。我覺得在偏鄉，家長很在意孩子的 一些資料…，他們會很擔心…在填資料的時侯，會說這些有多少人會看?

(訪 A1050426-08)

我納悶的是那些(鑑定申請)文件要給不同的單位，譬如說聯評報告書，可以有一個電 子化的東西嗎?就是孩子的聯評報告書，今年就是長這樣，聯評報告書條列的就是這 些，可是像我一開學只要拿到聯評報告書，一次都要印四份，我就會覺得…，這也 是家長很在意的…他跟我說到孩子畢業的時侯，一定要把在幼兒園階段的所有聯評 報告正本要回去。(訪 A1050426-09)

部分幼兒園教師認為若能將聯合評估報告書電子化，有助於減少文件影印費用及避 免幼兒個人隱私資料外洩。

5.固定之作業流程予以電子化以方便查詢

譬如今天鑑定的流程是什麼，通報的流程…，已經成定局的，讓它掛在網站上面。

其實現階段的每一個人都會使用電腦，只要點開(檔案)，都可以很清楚知道處理流 程。…(鑑定)的 SOP 流程放上(網站)，(流程)加圖解一看就會很清楚。(訪 A1050426-12)

現在每年都會把學前特教業務的相關表格都放上(苗栗縣特殊教育網)…，如果不知道 我們就去那邊找，然後就會找到想要的資料。(訪 C1050506-04)

之前研習會大概提一下，…(特教資源中心)會把學前特教業務資料放上去，可以去看。

(訪 C1050506-04)

少數幼兒園教師提到若能將鑑定、通報流程以圖解的形式，放在網站上，有助於瞭 解整個鑑定流程。另外亦有教師覺得在研習時，特教資源中心會向園所宣導苗栗縣特殊 教育網站有特教業相關表格，並供園所下載。

(二) 在安置方面

1. 需巡迴輔導教師或國小教師參與和家長溝通安置班級型態

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我們去跟家長講到什麼是資源班? 什麼是普通班? 還是透過什麼管道去讓他們認識 這些東西? 因為有時候我覺得我們老師講的家長會覺得好像不夠專業。他們(家長) 會提出說到底什麼是資源班? 什麼是普通班? 有時候會覺得這不是應該是國小老師 來(開會)的時候…覺得是巡迴老師或者是國小老師來的時候，藉由開會的方式，跟家 長溝通什麼班會比較好。(訪 B1050325-41)

部分私立幼兒園教師認為和家長討論國小轉銜問題時，如有巡迴輔導教師或國小教 師參與，以開會的方式和家長溝通孩子未來就讀之班級型態，能使家長更加了解將來孩 子就學情形。

2. 增加專業團隊入園時間

(治療師)來的時間感覺好像很匆促，要趕快忙下一個園所，因為別的園所老師還特 地來等他，載他…，我心裡就想說真的很忙，時間再充裕一點(會更好)。

(訪 B1050325-33)

部分幼兒園教師提到專業團隊的治療師由於行程緊湊的緣故，入園服務的時間過於 短暫，希望能增加專業團隊入園時間。

3.目前不需要支援

(安置)沒有耶…其實我們這邊只有做書面的往返。(訪 A1050426-23)

(安置進來)都還滿適合的，目前都覺得…OK。(訪 C1050506-12)

訪談結果發現，部份公立幼兒園及學前特教班教師認為在安置方面目前不需要支 援。

綜合上述研究結果發現，幼兒園教師對鑑定的困擾為家長較不願意面對孩子須接受 特殊教育服務、較少時間觀察特殊需求幼兒，在安置方面的困擾為臨時安置幼兒的背景

綜合上述研究結果發現，幼兒園教師對鑑定的困擾為家長較不願意面對孩子須接受 特殊教育服務、較少時間觀察特殊需求幼兒，在安置方面的困擾為臨時安置幼兒的背景