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二、 、 、 、學校創新經營的特性 學校創新經營的特性 學校創新經營的特性 學校創新經營的特性
運用組織創新的理念與策略來進行學校經營管理，成為學校發展的重要趨勢。
爰歸納學校創新經營的意義后，可分析其特性（張明輝、顏秀如，2005）：
（一）新奇性：學校創新經營其具有「創新」的內涵，但「新穎」的判斷標準包 含主觀與客觀的性質，即學校經營是否「新」意，可能係與其他類似組織 相較所得的結果。
（二）計畫性：從組織創新的角度而言，學校創新經營無論是以局部或全面的方 式來改變管理與技術系統，重要的是，新的觀念或行為的採用與實施是經 由系統化的知識轉換而造成的結果。
（三）創造性：學校創新經營並不僅重視獨特的、新奇的構想的產生，更強調如 何藉由參與者的合作、互動，將創意具體實踐。
（四）教育性：學校創新經營並非藉由產品在市場上銷售的成功，即可使相關人 員如股東、成員等獲得滿足，學校創新經營必須考慮其他相關的因素，例 如社區、教育目標、政策發展等。
三 三 三
三、 、 、 、學校創新經營的內涵 學校創新經營的內涵 學校創新經營的內涵 學校創新經營的內涵
學校創新經營的內涵是結合「組織創新」與「學校經營」的理念所形成，而 學校創新經營的內涵則含括校務運作的整體層面。因此，首先需對學校校務有系 統性地瞭解，學校創新經營的實施方可見其成效。秦夢群（1998）認為學校行政 事務之範圍包括五項，分別為：1.「組織與教學」，包括學校行政者幫助教師設定 課程、計畫教學方案，並提供教學資源；2.「員工人事」，包括老師與職員的選用、
分配工作、與提供適當工作環境等事項；3.「學生事務」，包括教務、學務、輔導 與學生社團管理等；4.「財政與總務」，包括教育資源之爭取、適度運用經費、學 校軟硬體設備之更新；5.「學校與社區關係」，包括與社區分享學校願景、與家長 關係的建立等。由此可知，學校創新經營原則上包括前述行政事務，同時再依學
校及地區等特色差異，而有所不同的內涵。
吳清山（2004）則認為學校創新經營共有下列八個構面：
（一）觀念創新：如學校人員價值、思考方式、意識形態的改變。
（二）技術創新：如教學評量、工作方式、資源運用等改變。
（三）產品創新：如學生作品、教師教具、教師著作、課程設計等產品出現。
（四）服務創新：如行政服務、社區服務、家長服務等改變。
（五）流程創新：如教務、學生事務、總務、輔導、人事、會計業務等流程改變。
（六）活動創新：如開學典禮、畢業典禮、校慶、運動會、體育表演會、開學日、
節慶、教學觀摩會、戶外教學活動、城鄉交流活動、畢業旅行、教師進修 活動、教師自強活動、家長參與活動等突破。
（七）環境創新：如建築物造形的美化與改變、室內擺設的調整、環境空間的重 新規劃、教學場所與運動場所的佈置等。
（八）特色創新：如發展學校特色、形塑學校獨特文化等。
張明輝（2003）則指出學校創新管理的內涵，包括教師創意教學策略；學生 創意活動展能；校園規劃及校園美化；創新社會資源運用；建構知識管理系統及 學校行政管理創新等。
濮世緯（2003）則是將學校創新經營分為五大層面，即行政管理創新經營、
課程教學創新經營、教師分享創新經營、外部關係創新經營、資訊科技創新經營。
李瑞娥（2004）則是將學校組織創新劃分成四個層面，即教學行為創新、設 備資源創新、行政運作創新、組織氣氛創新。
張明輝與顏秀如（2005）則指出學校創新經營的內涵如下：
（一）就創新焦點而言：包括：1.觀念創新：知能創新與組織文化創新；2.組織運 作的創新：教學創新、行政管理創新以及學校活動創新；3.環境創新：設備 環境的創新與資源應用的創新。
（二）就創新層次而言；包括漸進式創新與突破式的創新。
（三）就創新型態而言；分為模仿性創新、再造性創新及原發性創新。
蔡純姿（2005）則是歸納整理出學校創新經營共有三大系統構面與創新項目：
（一）技術創新系統：校園環境規劃、社會資源應用、行政技術革新、課程教學 實施、學生活動展能。
（二）管理創新系統：理念創新、人員創新、結構創新、流程創新、策略創新。
（三）文化創新系統：學校創新特色、教師創新作為、學生創意表現。
王世璋（2005）也同樣用六個層面來測量學校組織創新，分別是行政管理、
課程與教學、教師專業成長、環境與設備、組織氣氛、公共關係。
湯志民（2006）則是認為學校創新經營，包括觀念創新、行政創新、課程創 新、教學創新、文化創新、活動創新、環境創新及特色創新等八個層面。
顏童文（2007）則是認為學校創新經營，包括行政管理創新經營、資訊科技 創新經營、教學分享創新經營、外部關係創新經營及校園規劃創新經營等五個層 面。
林新發等人（2007）則用六個層面來衡量學校組織創新，分別是行政管理創 新、課程教學創新、社會資源創新、校園環境創新、學生活動創新、資源運用創 新等。
范熾文（2008）認為學校創新為校長運用創新理念針對學校中管理、教學、
環境、資源等範疇，進行創新的思維與活動，以提升教學成效與學校效能。同時，
認為學校創新經營可分為：行政管理創新、學生活動創新、環境設備創新、教學 方法創新、學校文化與氣氛創新，及公共關係創新等六個向度。
中華創意發展協會（2008）則是將學校創新內涵分為五組：行政管理革新組、
課程與教學領導組、學生多元展能組、校園環境美化組、社會與環境資源應用組。
徐易男（2009）則指出學校創新經營四大層面的內涵，分述如下：
（一）教學行為創新：係指教師本身想出新穎之教學方式與工具來進行教學活動，
並鼓勵同仁參與，同時有組織的推動與尋覓資源，使教學行為持續創新。
（二）設備資源創新：係指學校會提供教師合宜且適當的教學設備資源以支持教 師之教學創新，設備資源包括嶄新的教學設施、科技器材、經費等。
（三）行政運作創新：係指學校本身能使教職員參與學校之行政決定，透過對話 之互動方式使組織內部運作具彈性，並採取彰權益能以使教師對教育活動 投入，並推展教學活動與學校事務。
（四）組織氣氛創新：係指學校行政人員與教職員共同營造創新的氣氛，鼓勵教 學創新與組織創新，包括校長與主管之激勵與同仁間之鼓勵等。
綜合上述學者專家之論述及分析，並參酌國內外學校創新經營等趨勢，則將本研 究將「學校創新經營」分為以下四個層面：
（一）行政管理創新：學校能鼓勵教師踴躍提出興革意見，並能授權處理自己該 負責的工作事務，同時，學校本身內部運作具有彈性，且會嘗試建立新的 作業程序，以提高行政效率，而對外部環境也能和其他學校或組織進行策
略聯盟，共享資源，推動革新。
（二）教師教學創新：教師本身除能以新穎及創意的教學方式與工具來進行教學 活動，並會經常參加創新教學研討活動，且主動組成創意教學團隊，樂於 分享教學資訊，共同提升專業知能，促使教學技術持續創新。
（三）組織氣氛創新：學校行政人員與教師共同營造創新的氣氛，鼓勵教學創新，
其中包括校長與主管之激勵、同仁之間的鼓勵，以及自由的教學環境等。
（四）環境資源創新：學校會提供教師合宜且適當的教學設備資源，以支持教師 教學創新，其中包括嶄新的教學設施、科技器材、教學資源系統等。同時，
學校能透過與社區互動開拓資源外，亦積極辦理策略夥伴學校相關活動，
進行資源整合創新合作事宜。