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四、 、 、 、學校創新經營的策略 學校創新經營的策略 學校創新經營的策略 學校創新經營的策略
策略係指組織達成目標的方法，亦是組織發展的重要藍圖。因此，組織創新 經營的策略若能運用得當，方可發揮預期效果。Hamel 與 Yves (1998)則是認為對 於一家在許多資源方面都處於劣勢的企業來說，策略創新是唯一取勝之道，因而 提出創新策略取決於各種獨特的創意活動，並以顧客需求為基礎的概念，而學校 亦是如此，必須排除不合時宜的傳統經營理念，重新植入創新經營的內涵（林虹 妙，2005）。此外，吳清山與賴協志（2006）指出，學校是教育理念落實及深耕的 場域，為了提升學校效能，創建優質的學校，必需結合優質的行政、優質的教學、
優質的環境及優質的文化，而學校創新經營正是優質學校必備的條件之一。是以，
學校創新經營的策略，即是為達成優質學校所做的努力及方法。爰以下歸納各學 者對學校創新經營的策略觀點：
林海清（2002）提出學校創新經營的 9 項策略，分別為：1.建立扁平式的動態 開放組織架構；2.建構教育的資訊平台，分享教育資訊的機制；3.強調工作的團隊 學習；4.系統的運作策略聯盟；5.建構學校願景；6.核心價值文化的塑造；7.參與 關懷；8.積極推動再造學習機制；9.整合學術研究的知識團隊。
吳清山（2004）認為學校創新經營實施策略共有 6 項，分別是：1.校長積極倡 導創新，鼓勵成員勇於創新；2.形塑學校為學習型組織，塑造學習文化；3.建立學 校人才庫，善用學校人力資源；4.鼓勵成員提出創意，做為校務推動參考；5.提供 各項充分資源，以利創新推動；6.觀摩標竿學校校務經營，激發革新動力。
黃哲彬、洪湘婷（2005）則是強調在知識經濟時代裡，學校經營將面臨比過
去更危激烈的競爭，唯有透過創新經營來經營學校，才能使學校經營更具績效。
因此，就推動創新管理，提昇學校創新經營成效之策略，提出以下看法：1. 制（修）
定教育法令，以符應時代需求；2.推動學校組織再造，形塑智慧型組織；3.改善學 校微觀政治學，有利於創新管理之推動；4.學校領導者須以身作則創意思考，且全 力支持推動學校創新管理；5.打造人際互動引擎，加速學校創新成長；6.建構學校 創新文化，以維繫及提昇學校創新管理之成效。
林明地（2005）則是根據創意學校經營的內涵與理念，認為創意學校經營可 由以下各方向著手：1.學校結構的調整；2.精鍊成員的人際互動；3.改善學校的微 觀政治學；4.由文化意義的展現加以努力。
顏童文（2007）則是認為學校創新經營的具體策略包括：1.創新行政管理，激 發創意潛能；2.鼓勵創新活動，展現師生活力；3.建構人文校園，滿足創新需求；
4.建立溝通管道，匯集創新能量。
徐易男（2009）認為學校推動創新經營，可採以下策略：1.加強教師參與，使 所有成員共同參與校務推動；2.尊重資深教師之經驗及意見，善用人力資源；3.
積極鼓勵教職員工進修，落實終身學習理念；4.提供與建置相關資源，鼓勵教師發 揮創造力；都會區大型學校，應強化溝通機制，追求團隊合作。
張明輝（2009）依據學校組織的特性並綜合創新管理的有關理論與策略，提 出學校經營應有的創新管理思維及具體做法：1.型塑學校創新經營的願景；2.推動 突破性的創新作為；3.調整能因應創新變革的組織；4.營造能激發創意的工作環 境；5.培育具有突破性創新能力的主管；6.加速學校創新管理的流程；7.強化創新 知識的管理；8.確保學校創新管理的永續發展。
綜上所述，可知大多學校創新經營的策略研究仍以學校組織內涵層面為主，
並以學校行政、教師教學、組織設備、氣氛文化等層面加以分析實施策略。本研 究所編制之問卷，其中部分問題亦以策略相關層面為基礎加以編制。此外，從上 揭對組織創新經營理論分析，可知組織創新發展受到外界環境，如知識經濟、全 球化，及開放系統理論等因素影響，促使組織必需從事各種創新作為，從產品創 新、過程創新、雙重創新，及多元創新等作為。然而，組織從事創新作為，需透 過組織學習、知識管理，及組織創造力等理論加以協助，方可有助於組織創新發 展。
事實上，學校組織與各公私立組織相同，皆面臨各內外環境等衝擊挑戰，因 而須從事創新經營，突破舊有傳統經營模式，並在經營過程中採用不同創意點子，
並透過全員參與，激發成員創造力，營造創新氣氛與環境。惟學校組織具有新奇 性、計畫性、創造性，及教育性等特性，與一般營利組織不同。因此，在實施內 涵上需含括校務運作整體層面。同時，隨著社會快速變遷，未來學校創新經營更 應多元性、動態性、整體性持續創新發展，相信將來學校創新經營研究會更加豐 富外，亦可對於學校永續經營會更有裨益。
第三節 第三節 第三節
第三節 學校效能理論及其研究 學校效能理論及其研究 學校效能理論及其研究 學校效能理論及其研究
本節先就學校效能的意義及其發展背景進行論述；再就學校效能的模式內容 與評量指標分別加以探討，以瞭解現今學校效能研究發展情形。茲分述如下：