一、學校外部資源之意涵
「資源」是不論物質或非物質表徵，一切可被有需求者拿來運用之任何事物，亦及 可供應任何事物之來源 (葉美秀，1998)。以空間概念來化分，對學校而言資源可分為「學 校內部」與「學校外部資源」 (鮑慧門，2013)，但並非所有學校以外之資源皆為學校可 用資源，應符合歐陽教 (1992) 提出教育三大規準「合價值性」、「合認知性」與「合自 願性」。合價值性，亦及教育本身是一種有價值的活動，其內容具有意義性、適切性、合 理性的，能夠解答人生各種不同生活層次的意義，並且符合道德規範要求之活動；合認 知性，亦及教育活動應符合邏輯且具有科學實證性，正確的認知當中包括有原理原則可 循的非偽科學。合自願性，教育應該是非強迫之自由意志活動，或這應當顧及參與者的 身心發展，符合此條件才最容易達到最大之教學成果 (歐陽教，1992)。
其他常被提及有關於校外資源的名詞包括「社會資源」與「社區資源」，研究者在此 將兩者含括再一起統稱會校外資源，其原因如下：以名詞釋義來說，若以社會資源一言 蔽之，其包含的空間面積與涵蓋範圍雖相較於社區來的更廣闊，但卻無法表達出社區的 精神：自主自治、團體認同、凝聚力與生命共同體 (林振春，1994)，若以社區資源為代 表，其涵蓋的校外資源又來的太狹小受限。在現今科技發達的社會當中，資源的運用應 當無遠弗屆，資源的應用也早具有分享與共享性。故研究之校外資源包含社會與社區之 優點「所有一切所需之資源，並且與該資源具有共體性之精神」。陳榮富 (2013) 在國民
小學外部資源引進策略之研究盤點臺灣教育資源發現，教育資源分配普遍存在不均等現 象，學校因縣市單位不同或地域位置不同等相關因素，在活動空間、設施、經費與師資 等相關資源有其差異。透過引進學校外部資源除了能拓展學生學習範圍之外，達到學生 學習之教育目標外，亦可改善教育資源不對等，能達到教育機會均等的理想目標。
綜整上述之意涵，校外資源意旨「學校範圍以外符合價值性、認知性與自願性三大 規準之一切學校所需資源，並與學校發展有共體性之精神，有助於學校未來發展」。
二、校外資源之類型
校外資源包含學校以外符合價值性、認知性與自願性三大規準之一切學校所需資源，
可見其資源之廣闊性，隨著使用需求的不同，各學者也提出不同的資源分類方式本研究 綜整近年來有關於「社會或社區資源」相關文獻與法條規章如下所述：張幸愉 (1994) 提 出社區資源範圍包含「有形、無形，天然與人為的任何援助或行動」；游家政 (1997) 也 提出類似的概念，將社區資源可分為「人力資源、物力資源、財力資源、組織資源、自 然資源、技術資源、文化資源、職業與觀光資源、潛在資源」；張碩玲 (2001) 則將社區 資源簡化分為「有形與無形」或「天然和人為」四大類別。林清達 (2003) 則在教育改 革時代的學校與社區護段關係中提出，社區資源包含「人、事、物、智慧」等資源。教 育部 (2005) 推動社會資源發展學校體育或衛生教學活動原則指出，社會贊助學校 體育與衛生活動時，可分為「現金資源」、「物品資源」、「活動舉辦」、與「勞務資源」四 大類型；簡里娟 (2009) 在學校與社區合作方式之初探，將社區資源歸納提出「包含人、
事、地和物的資源，有形和無形的資源」，鮑慧門 (2013) 在社會資源創新之探討中綜整 多位學者 (李雅婷，2007；林明地，2002；林振春，1996；林萬億，1992；陳蕙君，1998；
曾兆興，2003；謝進裕，2007) 將社會資源分為「人力資源、組織資源、環境資源與財 力資源」四種主要資源類型；陳榮富 (2013) 指出學校外部資源大多集中於人力資源與
社區資源，因「人員」是構成學校的基本單位，為學校資源分類之根本；社區資源是因 為相關研究數量最多。綜整以上學者，對於學校外部資源分類考量為符合現代資源運用 之分類，本研究參考近年來兩位學者包慧門 (2013) 以及陳榮富 (2013)之分類，將學校 外部資源歸納分類為三大構面，分別為「人力、組織、環境」。學校教育與教學為勞務性 工作，人力為其基本需求；組織資源包含學校外部最常使用之社區資源，以及其他相關 單位包含基金會、社福團體與其他社會相關團體；環境資源則包含校外教學當中最常使 用之自然相關資源以及人文、文化與觀光之相關無形資源，如表2-10。
另外，隨著新世代的來臨，研究者在近年來資源運用與教師教學之間的文獻當中發 現，「網路資源」對教師教學之影響開始被廣泛提及。Cho (2016) 開始探討網路社群團 體運用對於未來準教師之能力培養之幫助；Qin, Li, Zha 與 He (2017) 在探討網路資源克 服過地域問題，幫助中國蒙古地區的農村師資之相關研究。Raval, Mckenney 與 Pieters (2017) 提出印度如何運用網路資源，給予未來準教師進行補救教學，形成教師專業能力 的養成。雖然網路資源尚未被上述國內學者的分類當中所提及，但從國際趨勢可發現，
網路資源將是未來的教師教學發展影響的關鍵要素之一。
表 2-10
校務發展有相當大的重要性 (林清達，2003)。人力資源來源包含「學校教職員生的親戚 朋友、學生家長、退休人員、社會領袖人物、企業負責人、地方熱心人士、村里長、社 區發展協會理事長」，相關具有影響力或專業技能之人士均可屬於人力資源。這些人力 資源經過一連串的策略，始能對學校的經營帶來效應 (鮑慧門，2013)。學校與人力資源 互惠，對於彼此都有其益處 (National School Public Relations Association [NSPRA], 1986；
林武雄，1996)
1. 學校的益處 (NSPRA, 1986) (1) 減輕學校開支
(2) 減輕教師教學壓力、促進社區學校的距離
(3) 經安排訓練後，協助行政工作。(協助交通指揮、晨光時間說故事) (4) 拉近社區原學校的距離。
2. 志工的益處 (林武雄，1996) (1) 增進對學校的瞭解 (2) 生命價值肯定 (3) 人性至善 (4) 自我理想實現 (二) 組織團體
組織團體通常能夠提供學校許多經費，尤其現今宗教團體對於學校教育相當重視，
學校與組織資源互惠，對於彼此都有其益處 (鮑慧門，2013)。組織對於學校在辦理各項 教學活動或方案，均願意幫忙投入大量之志工協助 (鮑慧門，2013)。教育部 (2005) 推 動社會資源發展學校體育或衛生教學活動原則中學校外部組織透過協助校園活動的舉 辦 (運動會、園遊會、賽會)，提供財力上與人員上的協助，並提升學生學習品質，企業 可透過贊助曝光，增加社會正面形象帶來經濟效益。與學校相關組織包含來源「社會上
的社團」：扶輪社、慈善會；「宗教團體」佛光會、慈濟功德會；「政府民間機構」：漁會、
農會、體育衛生促進會；「企業組織」工商企業團體；「在地民間團體」：社區發展協會、
社區守望相助會。以及其他社會上營利機構等。
1. 學校的益處 (鮑慧門，2013；教育部，2005) (1) 協助學校辦理活動
(2) 補足人力資源的缺失 (3) 經費資助，補助學校金費 (4) 建立產學合作互動
2. 組織的益處 (教育部，2005) (1) 社會正面形象
(2) 提升組織知名度與曝光 (3) 回饋社會
(4) 帶動經濟效益與稅收減免 3.結合的方法 (黃鴻文，1995)
(1) 將彼此視為可運用的資源 (2) 將彼此視為工作夥伴 (3) 將對方視為服務對象 (三) 環境資源
環境資源對於學校教學活動有極大助益，不論是融入教學議題或是鄉土人文風貌的 解說，均可以凸顯學校特色 (鮑慧門，2013)，對於學校而言這強化學生認識社區並愛護 社區學基層建設與文化 (林清達，2003)。為學校教學教材與輔具，包括文獻古蹟 (古物、
典籍和舊相片) 以及各機關團體的場地和設備 (各地區之文化館、公園、其他公共建築 物)、地方刊物及出版品、風景特定區及遊樂設施等。
1. 學校的益處
(1) 為教學提供更多元教材，成為教學輔助 (2) 活化教材內容，提升學習樂趣
(3) 創造情感連結 2. 環境的益處
(1) 強化學生環境意識 (2) 創造情感連結 (3) 創造經濟效益
三、學校與社會相互關係
學校是一個開放性的組織，其功能勢必受到社區的影響 (陳奎，1996)。林明地 (1996，
1999) 指出社區家長的參與為學校教育的關鍵角色之一，志工家長協助晨光時間的愛心 時間，以及協助教師朝會時，教室內學生的管理。學校運動會與園遊會家長的餐與，以 及校外教學家長跟團照顧學生，早晨交通入口的義工家長們，對於學校而言，家長是教 育推動最佳的推進器。在學校與社區連結當中，在國民小學教學當中更為明顯 (林清達，
1996)。學校設立於社區之中，屬於社區資源的一部分，學校發展應建立於社區文化上，
並且接受社區之監督。而社區居民的參與需具有理性與專業力 (林明地，1999；林清達，
2002)，顯示出社區對學校的重要性。
反之學校設立於社區之中，屬於社區資源的一部分，學校資源也應當為社區所有 (陳奎，1996)。學校教學為社區發展的重要角色，引發兒童的鄉土觀念，鼓舞對於在地 鄉土的熱愛，擴大學校教育的範疇，成為影響社區的關鍵角色，尤其在鄉下地區、山地 與偏遠地區，更是其然 (林清達，2003)，學校也是社區內重要的文化組織，鄰里活動、
社區運動會、社區大學多項社區活動，都需要仰賴學校資源 (林明禛，2013)，顯示出學
校對社區的重要性。
學校沒有社區就無法設立，社區沒有學校則發展受限，社區為學校生活的外在環境，
學校為社區生活的縮影，兩者互為表裡 (林清達，2003；陳奎，1996)。學校教育的好壞 影響未來社區的發展，社區發展也直接影響學校內部的教育活動，兩者互利共生，相輔 相成，脣齒相依 (林清達，1996；陳奎，1996)。
四、服務效能
以下針對「服務之意涵」瞭解服務特質與定義；第二點「服務效能之意涵」則針對 服務的定義，結合第一節的效能定義進行探討。
(一) 服務之意涵 1. 服務之特質
Regan (1963) 指出服務具有四大特點，主張服務的特性包括無形性、異質
Regan (1963) 指出服務具有四大特點，主張服務的特性包括無形性、異質