第一點「自然教育中心簡介」；第二點「自然教育中心之服務效能」；第三點「自 然教育中心之教學效能」。
一、自然教育中心簡介
西元 1992 年聯合國提出二十一世紀議程 (Agenda 21) 強調教育在永續發展的關 鍵地位， 2005 年聯合國啟動「永續發展教育十年」鼓勵各國在各種學習機制與策略 中納入永續發展的思維，為因應此項國際重要議題政策 (行政院農業委員會林務局 [林務局]，2016)，臺灣行政院農委會林務局開始在 2007 年成立了第一個自然教育中 心：東眼山自然教育中心。往後至 2009 年陸續成立共八大自然教育中心 (東眼山、
羅東、八仙山、奧萬大、池南、觸口、知本、雙流)，同時配合林務局的組織核心宗 旨：主動提供一個讓民眾得以走入山林之場域，讓全民在此場域中接受環境教育，將 維護森林生態，保育自然資源觀念意識深植民眾心中。目前在北美洲、歐洲、澳洲、
日本等世界各地，共已成立上千所以上類似「自然教育中心」的環境教育場所，以實 踐環境教育永續經營之目標 (林務局，2016)。
二、自然教育中心之資源盤點服務效能
本研究搭配林務局服務資源綜合診斷分析計畫，透過文獻分析法、檔案分析法，將 林務局自然教育中心服務效能，依據服務能力、服務途徑、服務效率 (陳向平，2009；
Edvardsson, 1996) 分為三大構面。Jubenville、Twight 與 Becker (1987) 所提出的戶外休 閒管理系統模型，由資源管理、遊客管理、服務管理三者所組成，就自然教育中心而言，
本身的自然環境特質是決定其服務能力的基礎；而中心的教育特色即是服務被呈現的途 徑；服務效率的提升則須憑藉中心完善的經營管理機制。易言之，自然教育中心的環境 特質、教育特色與經營管理三項要素，是評估中心的環境教育服務效能的主要準則，提 出15 項服務效能指標「自然資源、人文特色資源、永續發展、核心理念、課程方案、教 學品質、學術研究、專業人才、設施場所、評鑑表現、策略聯盟、策略發展」如圖2-2。
圖2-2. 自然教育中心服務效能之構面指標圖
(一) 環境特質：善用在地自然及人文特色環境特質，實踐永續發展之場域。子構面包 含「自然資源、人文特色資源、永續發展」以下針對構面內容分述：
1.「自然資源」為提供大眾與森林進行良善互動的自然場域
2.「人文特色資源」為注重林務發展，提供林業與當地文化發展之特色地區 3.「永續發展」為提供人民瞭解人類與生態之平衡，並實踐永續發展之目標。
(二) 教育特色：推廣環境教育核心價值，有效達到自然保育與森林永續經營目標。子構 面包含「核心理念、課程方案、教學品質、學術研究」 以下針對構面內容分述：
1.「核心理念」為增進自然教育中心環境保護相關知識、並採取行動 。 2.「課程方案」為結合在地自然特色，依據不同團體需求，設計多元課程 。 3.「教學品質」落實教學評鑑，教師與學生的雙向交流。
4.「學術研究」支持自然教育知識的深究。
(三) 經營管理：經營管理方法與策略，以提升服務品質。子構面包含「專業人才、設 施場所、評鑑表現、策略聯盟、策略發展」 以下針對構面內容分述：
1.「專業人才」為專業人士與外部合作之專家學者，合作推展環境教育 。 2.「設施場所」以重視教育與永續環境利用設施設備、定期維護設施場所及 確保遊客安全。
3.「評鑑表現」自我績效管理，通過環境教育設施場所認證，榮獲國家環境教 育獎等殊榮。
4.「策略聯盟」自然教育中心與公私部門進行合作，增進環境教育推廣與生 態保育。
5.「策略發展」自然教育中心積極推展環境教育策略，且汲取國外經驗，打造 學習型組織使成員持續學習，勇於迎接挑戰。
表 2-12
自然教育中心服務效能構面 服務能力
(環境特質)
服務途徑 (教育特色)
服務效率 (經營管理)
自然資源 核心理念 專業人才
人文色特資源 課程方案 設施場所
永續發展 教學品質 評鑑表現
學術管理 策略聯盟
策略發展
資料來源：李晶 (2017)。林務局自然教育中心服務資源綜合分析診斷計畫 (計畫編號：tfbc-1060303)。臺 北市：行政院農業委員會林務局。
三、自然教育中心資源盤點與服務效能之關係
邱馨緻 (2012) 在組織評鑑過程中，透過將資源「盤點」與「整合」未來更能將其 組織的應用發會上，更能將效益展現。 本小節依據自然教育中心官方網站，林務局山 林悠遊網 (http://recreation.forest.gov.tw) 以及其他相關林務局自然教育中心相關學術研 究。周儒 (2001) 自然教育中心應為具有環境教育資源特色的土地區域，透過專業課程 方案與適當的環境資源，整體發揮其能量，提供環境教育專業服務給學生與社會人士之 相關第一線主要顧客，以達成教育、研究、保育、文化、遊憩之多功能目標的環境教育 專業設施。周儒 (2000) 並曾提出自然中心組成要素，以課程方案為服務核心：周圍影 響相互因素包含「人、營運管理、設施管理」。本研究則是以鮑慧門 (2013) 學校資源觀 點「環境、人力、組織」依據歸納統整出林務局自然教育中心在不同資源的分布情況及 其功能與特色。
圖2-3 自然教育中心構成要素。資料來源：周儒 (2000)。行動研究與教師環境教育能力之發展。
臺灣教育，(589)，22-28。
(一) 在環境資源方面
周儒 (2001) 自然教育中心應為具有環境教育資源特色的土地區域，林務局自然教 育中心目前全臺共有八間自然教育中心，因中心所屬位置之差異，提供不同的環境樣貌 提供使用體驗、學習、探索。林務局 (2016)，「羅東」以日式時期所留下之林場與儲木 池之林業文化相關特色；「東眼山」以雪山山脈西稜與地質景觀聞名；「八仙山」以十文 溪與佳保溪廣闊之河階台地景觀；「奧萬大」以狹谷地形，為多條溪流匯集，四面環山，
「春櫻、夏瀑、秋月、冬楓」四季皆美著名；「觸口」鄰近於阿里山國家公園，園區以珍 貴老樹、漂流木存放區、生態水道、凸顯出人類與自然共處的和諧。「雙流」因位於熱帶 與亞熱帶交界，以多元且複雜林、多樣性著名，並且擁有當地排灣族聚落遺址；「知本」
以白榕氣根形成的「千根榕」自然奇景為地標，擁有熱帶季風相關生態文物，園區內建 築融入地景設計，表現出臺東多元民族的文化，顯示自然與人文的融合。「池南」以斷層 谷地形加上鯉魚潭水域環境，孕育豐富動植物生態資源。早期曾是木材生產轉運站，擁 有林木生產的歷史痕跡。劉冠妙 (2004) 自然中心應尋求特色資源，以做為課程方案的
賣點，其中包含 中心的宗旨、設備、自然資源。綜整上述自然教育環境資源，可將其歸 納為「當地環境特色、當地人文特色、設施場所建設」。
(二) 在人力資源方面
自然教育中心應透過專業課程方案與適當的環境資源，整體發揮其能量 (周儒，
2001)人員可包括林區管處同仁，結合專家學者、專業師資、志工及周遭學校、社區資源 組成研究團隊 (邱馨緻，2012) 其中以環境教師為主導各面向上的環境教育專業人力素 質，因為牽涉到中心核心之活動方案的規劃、設計與執行的品質林務局業務多以具有林 業專業背景，但在教育背景之工作人員教為缺乏，為推廣在教學之成效上，透過計畫聘 任具有環境教育背景之人員，進行課程方案規劃、執行、評估與資料蒐集，有關環境教 育教師工作內容與執行任務大致如下 (周儒，2007)：
1. 進行課程方案的完整開發與設計，包含「試教、執行評估與修正」，形成教學活 動的產生。
2. 為滿足不同團體其年齡、屬性之需求不同，進行課程方案內容之設計與調整，形 成適合該團體之教學活動的產生，包含特別企劃、專業研習、環境解說、戶外教 學與主題活動 (林務局，2016)。
3. 自然教育中心行銷宣傳資料，以及對外環境傳播及行銷推廣工作。
4. 自然教育中心網站資料建置及維護。
5. 辦理自然教育中心內部人員訓練，舉辦專業知能成長研習。
6. 協助環境教育相關業務、參與相關會議、現場值班、行政工作。
綜整上述，自然教育中心人力資源內容，可將其歸納為「導覽解說以提供良好教學 品質、依據團體需要課程方案開發設計、傳遞中心核心理念、分享與培訓環境專業知能」。 (三) 在組織資源方面
自然教育中心本身就是一個組織單位，內部所有提供的資源，皆可視為組織資源。
但在王鑫 (2015) 自然教育中心須經規劃為戶外環境教育教學用地，設有管理機構並備 有必須之教材、教具及專責人員等，經常性辦理教學活動的地區。設施包含中心設施、
教育設施、解說設施、生活設施、環境設施。周儒 (2001) 自然教育中心透過專業課程 方案與適當的環境資源，整體發揮其能量，提供環境教育專業服務給第一線的顧客如學 校學生、一般社會民眾，以達成教育、研究、保育、文化、遊憩之多功能目標的環境教 育專業設施。根據上述兩位學者言之，可見自然教育中心組織「規劃」與「設施」之重 要性！為了解自然教育中心組織內部規劃、發展進度以及未來目標，依據中心所設定之
「目標與其他相關內部資訊」瞭解自然教育中心組織內部資源與發展。林務局自然教育 中心九大目標 (林務局，2016)：(一) 擴展服務對象，結合林務局組織宗旨發展多元林業 課程方案。(二) 建置實務操作守則，統一溝通語彙與平臺。(三) 策略夥伴聯盟，成為公 私協力之首選。(四) 對外分享林務局自然教育中心運作經驗與成果。(五) 落實教與學成 效評估與回饋機制。(六) 開拓多元行銷管道。(七) 規劃符合在地林業特色與文化資源之 學習場域。(八) 建立目標客群，維持穩定之顧客關係。(九) 成為國內從事戶外環境教育 的公部門典範。自然教育中心之信念 (林務局，2016)：(一) 以林業為基礎具保育、教育、
管理、遊憩等專長之學界與民間建立伙伴關係，發揮 1+1>2 的效益。(二) 建構績效管 理、人力培訓、評鑑機制等制度，確保有效達成目標、提昇人員專業、校準發展策略，
管理、遊憩等專長之學界與民間建立伙伴關係，發揮 1+1>2 的效益。(二) 建構績效管 理、人力培訓、評鑑機制等制度，確保有效達成目標、提昇人員專業、校準發展策略，