第三章 臺北市足球運動在高中(職)發展之情形(1967-2012)
第一節 高中(職)足球運動與體育課程、設備標準及場地發展情形
一、高級中學校體育課程與足球運動修訂之情況
1967 年 7 月 1 日，臺北市改制為直轄市，其地區高中和國中屬市立。1979 年 5 月，總統公布「高級中學法」，高中學制乃有明確的規定。237高中課程依循教育 部所頒定之課程標準執行，迄今歷經多次修訂，以下筆者將足球運動在歷次課程 之演變情形加以整理敘述，以釐清其發展之情形。
（一）1971 年修訂之「高級中學體育課程標準」
1968 年九年國民教育實施以後，至 1971 年首屆學生即將畢業，為配合該批學 生進入高中就讀，使高級中學課程與國民中學課程充分銜接，增進高級中學教學 效果起見，教育部乃著手修訂高級中學課程標準。1971 年 2 月 4 日，教育部發函 臺灣省教育廳及臺北市政府教育局，指示各單位須遵照新修訂高中課程標準實 施。
1971 年修訂、公佈之高級中學體育課程標準其教學目標如下：
1. 鍛鍊身體，提高活力，促進體格充分發育。
2. 從運動競賽中培養公民道德及團體合作之精神。
3. 養成愛好運動之習慣，培養健全之身心，建立康樂生活之基礎。
4. 訓練運動技能，增進體能使用效率及安全自衛等生活之適應能力。238
時間支配為：體育課第一、二、三學年每週均 2 小時。早操或課間操，每日
237 黃嘉源，〈臺灣羽球運動發展之研究〉（臺東：國立臺東大學教育研究所體育教學碩士班，2004 年），52。
238 教育部中等教育司，《高級中學課程標準》（臺北：正中書局，1971），217。
15 分鐘。課外運動，每週至少 120 分鐘。必授教材最低占全部教材的 80%，教材 種類包含：體操、遊戲、田徑運動、球類運動、舞蹈及國術。其中男生球類運動 授課項目有：足球、籃球、排球、棒球、羽球、手球等 6 項。各校須任選 5 項施 教，三學年內每項授課時數至少 9 小時。239足球授課內容，第一學年：1.基本動作：
踢球（踢靜止球、踢地面滾動球），停球（足停滾動及空中落下球），射門（定 位球射門、滾動球射門）。2.應用技術：多人互傳球、停球，多人互傳球前進及射 門，比賽（復習基本動作及應用技術；討論規則）。第二學年：1.基本動作：停球
（胸、腹、頭停球），頭頂球（向前傳球、左右傳球），運球（前進、急停）。
2.應用技術：個人攻守，多人攻守，比賽（復習基本動作及應用技術；討論規則、
攻守陣法及策略）。第三學年：1.基本動作：踢球（踢滾動球及高飛球），運球（前 進、左右變向、急停），多人頭頂球及各式傳球。2.應用技術：多人運球、傳球及 攻守，全隊攻守，比賽（復習基本動作及應用技術；討論規則、裁判法、攻守陣 法及策略）。240
受到升學主義競爭激烈的影響，藝能科目教學往往被忽略，成為知識的附庸 品，無法彰顯其價值，課程修訂針對藝能科目之授課內容做出了具體的規定。241就 教材內容而言，足球運動課程標準確實達到循序漸進的要求，例如第一、二、三 學年的內容由淺而深，符合學習的進程。
（二）1983 年修訂之「高級中學體育課程標準」
教育宗旨須符合建國理想和國家追求的目標，而課程是實現教育目標的具體 內涵。1971 年實施之高級中學課程標準，至 1983 年已超過 10 年，時勢的推移及 需求的變遷，為符合實際應詳加修訂，是此次課程修訂之緣起。此次課程標準修
239 教育部中等教育司，《高級中學課程標準》（臺北：正中書局，1971），217-220。
240 教育部中等教育司，《高級中學課程標準》（臺北：正中書局，1971），235-237。
241 王惠玲，〈臺灣足球運動發展之研究(1945-2000)〉（臺東：臺東大學教育研究所碩士論文，2004），
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訂有以下幾項特點：1.五育並重，均衡發展；2.課程分化，有利升學；3.編審教材，
切合實際；4.重視科教，彈性選修；5.發展資訊，增列選科；6.輔導評量，相互為 用。242教育部於 1983 年 7 月 20 日發函臺灣省政府教育廳、臺北市政府教育局、
高雄市政府教育局，指示各單位須遵照新修訂高中課程標準於新學期實施之。
1983 年修訂高級中學體育課程目標如下：
1. 指導學生鍛鍊身體，促進身心全面發展。
2. 啟發學生運動興趣，建立終身運動習慣。
3. 訓練學生運動技能，提高身體適應能力。
4. 培養學生運動風度，樹立團結合作精神。
5. 增進學生體育知識，發揮知行合一效果。243
在授課時間方面：第一、二、三學年，每週授課 2 小時。早操或課間操，每 日 15 分鐘。課外運動，每週至少 120 分鐘。必授教材最低占全部教材 80%，內容 有：體操、田徑運動、球類運動、舞蹈、國術、體育常識。其中男生球類運動占 25%～30%，內容包括：足球、籃球、排球、棒球、壘球、羽球、手球、桌球、國 防體育等 9 項目。球類運動由各校視環境、師資等條件，選擇 2 至 3 個項目實施。
選修教材最高占全部教材 20%，其中球類運動有女子足球項目。三年的授課總時 數為 45～54 節，每項球類運動授課時數男生至少 15 小時，女生至少 12 小時。244 在必授教材中，足球運動授課內容有：1.基本動作：踢球（踢迎空球、踢半近 空球）、停球（停空中落下球）、射門（射滾動球）、守門術。2.應用技術：多人 各式傳球停球、個人攻守。3.比賽：複習基本動作及應用技術；討論規則、攻守原 則與陣法。245
在選修科目球類運動課程標準中，授課內容有：足球、籃球、排球、棒球、
242 教育部中等教育司，《高級中學課程標準》（臺北：正中書局，1983），82-83。
243 教育部中等教育司，《高級中學課程標準》（臺北：正中書局，1983），271。
244 教育部中等教育司，《高級中學課程標準》（臺北：正中書局，1983），272-275。
245 教育部中等教育司，《高級中學課程標準》（臺北：正中書局，1983），282-283。
壘球、羽球、手球、桌球、橄欖球、網球等 10 項。球類運動由各校視環境、師資 等條件選擇 2 至 3 個項目實施。有關足球運動的目標如下：
1. 促進學生身心均衡發展。
2. 培養守法、服從、團結合作與積極奮鬥之運動精神。
3. 提高足球運動知能，培養優秀足球運動員。
4. 提高身體活動效率，增進生活適應能力。246
選修科目足球運動，自第二學年起實施，每週授課 2 小時，第三學年 2～4 小 時，教材內容為基本動作、應用技術、比賽等項目，相較於必授教材的內容更為 深入。另外再增加一項目為體能訓練，以符合「培養優秀足球運動員」的課程目 標。247
1971 年體育課程標準規定：各校應自 6 項教材中選擇 5 項實施，教學時數至 少 9 小時的規定，在此次課程標準中改變成：9 項教材內，選擇 2～3 項實施，總 節數在 45～54 節之間。足球運動的教材內容不論是基本動作、應用技術或比賽，
皆能由易而難，符合學習者的需求。但球類運動僅占每週體育課之 25%至 30%，
且須分配於籃球、排球、棒球等多種項目上，能教導足球運動的時間不多，學生 能否在短時間內學習到教材內容的要點，是一大問題。
（三）1995 年之「高級中學體育課程標準」
高中課程標準公佈未久，面臨解嚴後帶來的衝擊，為配合國中、國小課程修 訂及因應社會變遷，教育部於 1989 年著手修訂高級中學課程標準，並於隔年成立
「高級中學課程標準修訂委員會」，聘請各方代表和學者專家，積極展開修訂工 作。於 1995 年 1 月 19 日頒布實施。
1995 年修正發布之高級中學體育課程標準課程目標如下：
246 教育部中等教育司，《高級中學課程標準》（臺北：正中書局，1983），561。
247 教育部中等教育司，《高級中學課程標準》（臺北：正中書局，1983），562-563。
1. 認識體育功能，建立正確體育觀念。
2. 增進運動技能，提昇身體適應能力。
3. 培養運動習慣，樹立良好運動道德。
4. 欣賞運動美感，充實休閒生活。248
在時間分配方面：體育課第一、二、三學年每學期每週均實施 2 節體育課。
其中必授教材節數占 30%，選授教材節數占 70%。早操或課間操每週以實施 3 次 為原則。必授教材內容有：田徑、體操、球類、舞蹈、國術、體適能、體育知識。
而球類運動的授課項目有：籃球、排球、足球、棒(壘)球、手球、羽球、合球、桌 球、網球、巧固球、橄欖球、高爾夫球，總計有 12 項。球類運動的授課時數應占 必授教材節數的 25%～35%，249由各校就球類運動 12 個項目中加以選擇，編列於 3 年中加以實施。在選修科目球類運動中的授課項目除「其他球運動」外，內容均 與必授科目球類運動中的授課項目內容一致。各校可視學校環境、師資等條件選 擇 2～3 項球類運動實施。足球運動的教學實施內容包含：1.基本技術：踢球、停 球、射門（射定位球、射滾動球、空中迎射）、守門動作（滾地球接法、飛球接 法、擊球法）。2.應用技術：個人攻守、2 人或多人組合練習、比賽與欣賞。250
（四）2008 年之「普通高級中學課程綱要」
普通高級中學教育，除延續國民教育階段之目的外，並以提昇普通教育素質，
增進身心健康，養成術德兼修、五育並重之現代公民為目的。251教育部經過多年 的修訂工作，於 2008 年 1 月 24 日發布「普通高級中學課程綱要」。為了能與國 中九年一貫課程銜接，高中課程綱要以領域為課程架構。為實現本階段教育目的，
須從生活素養、生涯發展及生命價值三層面輔導學生達成下列目標：
248 教育部中等教育司，《高級中學課程標準》（臺北：正中書局，1996），281。
249 教育部中等教育司，《高級中學課程標準》（臺北：正中書局，1996），328。
250 教育部中等教育司，《高級中學課程標準》（臺北：正中書局，1996），295-296。
251 教育部，《普通高級中學課程綱要總綱》（臺北：教育部，2008），2。
1. 提昇人文、社會與科技的知能。
2. 加強邏輯思考、判斷、審美及創造的能力。
3. 增進團隊合作與民主法治的精神及責任心。
4. 強化自我學習的能力及終身學習的態度。
5. 增強自我了解及生涯發展的能力。
6. 深植尊重生命與全球永續發展的觀念。252
2008 年普通高級中學必修科目「體育」課程綱要課程標準如下：
1. 充實體育知能，建構完整體育概念。
2. 增進運動技能，發展個人運動專長。
3. 積極參與運動，養成規律運動習慣。
4. 培養運動倫理，表現良好社會行為。
4. 培養運動倫理，表現良好社會行為。