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近十年來 ISO 9001 品質管理系統,已是被全球企業最廣為採用的品 質保證工具,其新版條文已於 2015 年第三季末正式發佈,在先前已取得 國際認證的公司,必須在三年內陸續改版完成;此次改版的內容在條文 架構及涵蓋的範圍的變動幅度頗大,但大部分還是依循 2008 年版基礎,

因此在改版認證過程,個案 T 公司可視執行狀況選擇自行改版,或尋找 管理顧問公司協助輔導,以順利取得國際認證。

個案 T 公司之品質系統自 2006 年導入 ISO 9001 : 2000 年版,並於 2009 年轉換為 ISO 9001:2008 年版,即不斷調整整體經濟,對於品質的 需求以及產銷走向,來迎合時代變遷所需的品質管理改革及創新,顯示 面對品質系統改版及日常維護運行已臻純熟,經本研究從 ISO 9001:2015

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品質系統轉版關鍵因素 IPA 問卷調查統計中發現,分佈於 IPA 矩陣第四 象限須優先改善的轉版關鍵因素中,有多項因素是屬於此次新版條文的 重點要求,表示個案 T 公司大部分同仁對品質系統新版條文尚不瞭解,

進行品質系統轉版前,應先針對新版條文的要求進行深入了解。

本研究對個案之建議如下:

一、執行改版規劃之建議

新版條款架構已從八章變為十章,條文結構大幅改變並強調風險/績 效管理、內/外部環境分析、策略規劃與知識管理;首先建議個案 T 公司 擬定改版計畫,針對內部員工進行 ISO 9001:2015 轉版的推動及認知訓 練,詳加說明推行新版品質系統之目的與目標,在進行 ISO 9001:2008 與 2015 年版條款之差異分析與評估後,才進一步對品質系統的文件進行 檢討與修訂,並在執行改版過程中進行必要之宣導與教育訓練。

(1) 轉版負責人員需熟讀 ISO 9001:2015 新版條文要求事項。

(2) 比較 ISO 9001:2015 與 ISO 9001:2008 之要求事項及差異點。

(3) 最高管理階層應充份了解組織背景環境所面臨問題並加以決策。

(4) 需針對風險評估與績效管理進行通盤考量。

(5) 依據新版條文架構修改品質手冊並整合內部相關管理系統。

(6) 擬定作業流程文件需增訂或修訂之計畫書。

(7) 確保品質管理系統之績效指標與經營策略目標能具一致性。

ISO 9001:2015 改版之精神,反映了當代管理的思考邏輯,不再以 組織自我為中心,而改為以客觀的內外在環境、情勢以及利害相關者的 需求與期望,加以分析其所造成之衝擊與風險進行策略規劃,並制定短、

中、長期之政策與目標,達到企業永續經營之目標。

二、品質系統文件架構之建議

個案 T 公司文件架構典型的四階文件系統,建議在開始執行相關修 改作業時,應先針對文件系統之架構進行審視,在符合 2015 年版條文架 構要求下展開相關文件之新增或修訂;再者,原 2008 年版要求之「文件 化要求」,新版條文中已以「文件化資訊」概念取而代之,2015 年版亦 不再強制規定需制訂品質手冊以及設置品質管理代表。

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(1) 不建議取消品質手冊:因為取消之後整個文件架構須重新調整,

且原本在品質手冊中所闡述之經營理念、品質政策、品質目標、

品質承諾、公司組織、部門權責等,皆須重新規範及定義,嚴重 影響文件編碼與相關文件管制的規定,建議按新版條款順序重編 制品質手冊,以及按新版用術語,更新手冊及相關程序文件。

(2) 新版條文為加重最高管理階層的權責及承諾,已刪除管理代表一 詞,最主要用意在於強化七大品質管理原則中的領導統御,希望 藉由最高管理階層對品質系統的參與及重視,能確實落實與執行 ISO 9001,將品質系統融入商業流程,使政策、目標、所處環境 與組織策略方針相匹配。至於管理代表可由最高管理階層以授權 方式,委任其他高階主管擔任,進行相關品質議題之管控。

(3) 新版條文強調,經營管理與品質管理結合、品質經營績效管理、

納入風險評估與內外部環境變遷、要求高階經營者積極投入與承 諾、建置整合性管理系統、建議維持原有四階品質系統文件之架 構,針對新版條文精神,修改既有之流程標準,或考量新增流程 文件。

三、增修訂文件方向之建議

確立品質系統架構之後,即可進行相關程序或過程文件的增、修、

廢、補,參考 IPA 分析矩陣第四象限中須優先改善之轉版關鍵因素,也 是 2015 年版新增的重點條文項目,建議增訂方向如下幾項:

(1) 組織背景:在條款 4.1 組織對自我及其前後環節的瞭解,如何考 慮組織外部和內部的問題,內外部議題適時更新,條款 4.2 瞭解 相關者的需求及預期,利害相關者所關切的事項以及更新都必須 被定義。

(2) 領導統御:在條款 5.1 領導及承諾,與 5.3 組織的角色、職責與 職權,最高管理階層進行管理審查時,應考慮連結組織的策略方 針是否合適,內、外部議題變化是否都能適切掌握與評估,面對 風險與機會的行動方案,是否堅具有效性,以及適切管理外部供 應者的績效。

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(3) 風險導向思考模式:在條款 6.1 處理機會與風險之措施、6.2 規 劃品質目標及其達成、6.3 變更之規劃,風險即表示不確定性對 預期結果之影響,2015 年版標準均採風險導向思考模式,使整 個管理系統成為預防性工具,風險的不確定性可能是正面,也可 能是負面,首先應制定風險管理計畫,有系統性的使用可取得的 資訊找出危害進行風險分析,對照特定的風險標準來比較所估計 的風險,以決定風險可接受程度的風險評價,新版條文雖未明訂 風險管理方法,但如: SWOT 分析、五力分析、失效模式與效應 分析(FMEA)、多因子打分評價法、初步危害分析(PHA)、故障樹 分析(FTA)、危害與可操作性研究(HAZOP)、危害分析與關鍵控 制點(HACCP)…等都是可以加以運用作為風險管理的方法。

(4) 知識管理:條款 7.1.6 組織的知識,該條款要求企業在其過程營 運、達成產品與服務的符合性時,應決定所必需的知識,並予以 維持;由經驗所獲得的知識、過程產品及服務改進之結果、標準、

學術論文、顧客或外部提供...等蒐集到的知識,確保企業在過去 與未來,核心技術及流程知識都能被有效管理與保存。

(5) 5W1H 的條款要求:在條文 6.2.2 規劃達成品質目標的方式、7.4 溝通、9.1.1 監督、量測、分析及評估,導入 5W1H 的思考方法,

對選定的項目、工序或操作進行思考,這種思考辦法可使思考的 內容更加深化及科學化。

(6) 新用語及術語:2015 年版新增多項用語及術語,在撰寫文件時 須加以留意,如: 議題(Issues)、管理(Management)、品質管理 (Quality Management)、產品與服務(products and services)、 流 程/過程(Process) 、風險(Risk)、外部供應者(External provider) 、 文件化資訊(Documented information)、創新(Innovation)、知識 (Knowledge)、策略方針(Strategic direction)、風險導向思考模式 (Risk-dased thinking 、 Risk & Opportunity) 、 流 程 作 業 環 境 (Environment for the operation of processes) 、 監 督 量 測 資 源 (Monitoring and measurement resources) 、 效 果 (Process effectiveness)、效率(Process efficiency)…等。

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本次改版基礎為依循 ISO 9001:2008 年版架構,相信個案公司只要 掌握 ISO 9001:2015 年版改版的核心精神,並參考上述建議,應可採自 行改版之方式通過驗證。

四、績效管理與持續改善之建議

品質觀念常隨著時代與環境變遷而改變,企業應依據組織策略、目 標及客戶的需求,對其品質標準加以定義,並定期檢視績效成果與檢討,

使產品與服務的品質水準維持一致性,在訂定目標、計畫執行、修正與 改善的循環下,達到內部持續改善及企業永續經營的目標。

建議個案公司於每年針對績效管理進行評核,作法如下:

(1) 期初評核:每月召開品質會議,由各相關單位針對品質目標、

客戶滿意度、產品要求之符合性、流程和產品的特性和趨勢、

供應商評估…等執行績效之統計資料,製成報表於會議中提出 報告,管理績效未達成所設定目標值時,須執行矯正與預防措 施,並進行原因分析進而提出改善對策。

(2) 期中評核:每季召開績效評核會議,由各相關單位針對所提出 之關鍵績效指標(Key Performance Indicator ),如流程效率、資 源利用率、成本管控、品質目標…等,進行績效追蹤,使關鍵 績效指標的達成是在可控制的範圍下,並確保關鍵績效指標與 組織策略能夠緊密結合。

(3) 期末評核:每年由最高管理階層召開管理審查會議,針對過程 績效與產品之符合性、內外部稽核結果、顧客回饋、品質系統 之變更、改善建議、KPI…等,評核其績效成果,使品質管理系 統與其過程具適用性、適切性和有效性,並對客戶要求之管理 績效進行評估、回饋與資源需求之調整。

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