第四章 偏遠地區小學的裁併處境與反應
第五節 小結
本份問卷依據四個範疇進行分析：「學校基本人事情況」、「裁併壓力對 學校思維與行為的影響」、「偏鄉學校創新發展的處境」、「學校創新發展的內 涵、成效與困難」，獲得 23 點研究發現簡列於下表。
分析範疇 研究發現
1. 在 524 所填答學校中，100 人以下學校為 66％，
學生人數 200 人以下的比例為 92％。
2. 從 91 學年度至 96 學年度，各校學生人數減少的 有 373 所，占 71.2％，大致平均分佈在不同人數 規模的學校群體。
3. 在 91 學年度至 96 學年度之間，各校教師的離職 比率平均為 10％以上的校數有 213 所，不同人 數規模的學校群體之間的差異不大。
4. 在填答學校中，現任校長服務四年以上的學校有 151 所，占 28.8％比例，而不同人數規模學校群 體之間的差異不大。
基本人事情況
5. 綜合以上各項資料，「100 人以下」以及「101
～200 人」這兩類最主要的學校群體，在人事方 面的基本情況差異不大。
6. 學校出現裁併壓力大半在近五六年，並多屬社會 因素如少子化現象。
7. 裁併壓力促發了更多的創新作為。
裁併壓力對學校思 維與行為的影響
8. 「有裁併壓力—有創新作為」學校群體的積極性 高於其他三類學校群體。
偏鄉學校創新發展 的處境
9. 偏鄉小學大多傾向於創新發展學校特色的辦學 方向。
教職員、學童家長與地方人士的反應 10. 對於裁併政策大多持反對意見。
11. 對於學校創新發展多數持贊成意見。
縣市教育局的支持與協助
12. 近 5 成學校認為縣市（教育局）的偏遠地區小校 政策主要傾向為「保留並協助發展」。
13. 各縣市（教育局）提供給偏遠地區小學創新發展 的專業支援不足。
創新發展經費
14. 各校尚未充分利用政府或民間的計畫補助。
15. 各校經費來源有多元化的趨勢。
創新發展專業資源
16. 偏鄉學校創新發展迫切需要能融入地方文化資 源的課程專業。
17. 偏鄉學校專業資源來源有多元化的趨勢。
18. 已在推動創新發展的學校有 396 所，占填答學校 76％比例。
19. 已在推動創新發展的 396 所學校，進行課程創新 的比例近 7 成，進行創意遊學的學校僅有 65 所，
占 16％。
20. 各校創新發展內涵偏重於人文素養與自然生 態，數理領域偏弱。
21. 學校創新成效指標大多以認同項目為主。
學校創新發展的內 涵、成效與困難
22. 各校創新發展成效情形與成效指標的優先性相 近。
23. 「經費取得困難」與「專業資源與專業發展空間
不足」是學校創新發展的主要困難。
綜合以上 23 點研究發現，我們可以針對「目前瀕臨廢併邊緣的學校相關人 員的看法、態度、期望與因應策略」，提出以下四點結論。
一、由於裁併壓力，瀕臨裁併危機的學校顯現出對於學校創新發展更高的積極 性。然而，需要注意的是，偏遠地區小學面臨的裁併壓力多屬社會因素，也 就是說，如果裁併壓力乃主要由政府政策所造成，未必會促發學校對於創新 發展同樣的積極性。
二、偏遠地區小學的創新發展作為，無論是在經費來源或是專業資源來源，皆有 多元化的趨勢。這個現象一方面顯現偏遠地區小學在求新求變歷程中逐漸展 現的開放性，同時也指明未來小校發展政策應多結合社會不同領域的資源與 力量。
三、各校創新發展多以地方資源條件為主要創新素材，而偏鄉地區的文化資源特 性與都會區文化資源特性具有明顯的差異，小校發展政策首先需要肯定偏鄉 地區的文化資源特性，依此擬定合適的制度與政策。
四、「穩定的經費支持」以及「充分的專業資源」將是影響偏遠地區小學創新發 展成效的兩項主要因素。