第二章 社區支持型農業與有機農業之研究取徑
第三節 小結
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第三節 小結
CSA為消費者與生產者的相互承諾及合作，也強調分享與合作，消費者 與生產者之間互相連結且有相同的認知，以更友善的方式對待土地。而在 CSA的運作模式中，包括具備生產能力與有意願運作CSA的生產者、對此種 CSA行銷模式有完整認知的消費者、積極組織推動CSA的核心團體。然而隨 著各地區因發展條件不同的差異，其在各地的發展已形成許多不同的運作 模式。發展至今，CSA的發展已呈現多樣的面貌。然而，此種制度運作的當 中展現了集體行動的特質，意即，自利行為往往導致集體利益的損害，造 成集體行動的困境。目前，CSA推動所面臨的困境，包含了財務報酬偏低、
生產者身心俱疲、參加的會員流動率偏高，會員對於社群參與普遍不足等 問題，以致社群徒具形式，此等皆會造成CSA經營上的失敗。因此，應重視 此制度在集體行動中的困境，以求該制度或經營模式能夠永續發展。
1980 年代後，臺灣的農業發展隨著經濟與貿易的自由化、國際市場動 態變化等影響，開始重視農民生存問題、生態平衡、糧食安全的重要性，
為社區支持型農業發展奠定基礎。目前在臺灣推行 CSA 的農場，生產者和 消費者都直接接觸，並關心農業生產模式在生活方式與生態景觀的影響。
例如，穀東俱樂部提倡「共同生產」概念，將生產過程完全公開，使消費 者得以完全掌握。因而生產者與消費者的連結更加深刻。創辦人堅信，唯 有透明的生產原則，才能培養人與人之間的信任感。而福山農莊運用社區 場域建構農民（泰雅族原住民）和消費者的連結機會，屬於自發性的運作 形式。其建構的在地化糧食系統有助於減少食物里程，並遵循永續農業的 理念，以順應自然環境特性的方式生產。
而在第一節所述國外推行 CSA 的美國與日本的例子中，美國的 CSA 注 重社區支持型農業背後的社會功能和價值選擇。以韓德森女士的 Peace work 農場所訂契約為例，契約非常注重消費者和生產者的相互承諾：榖東 承諾（榖金＋農作風險承擔）與農戶承諾（健康食物＋友善環境）。迄至 2011 年止，在美國已有超過 4000 家 CSA 農場或組織，美國人體認到推動在地食 物系統的重要性，也讓美國成為現今 CSA 發展最蓬勃的國家。日本則是由 於在 1965 年發生水俁病事件，而引起全民對於環境和食品的恐慌，迫使其
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體認需要加強食品安全之意識。在這樣的情況下，也促使了「Teikei」(提 攜)制度的產生。其作法是其成員(即消費者)付費後，每週會收到一箱內容 物不定的農產品。消費者認識農民，也參與農務及其舉辦的活動，甚至有 權影響栽培的作物種類。參與提攜的生產者與消費者必須深入地彼此瞭 解，並共同支持直接流通的系統。
在本研究行健有機村的CSA運作方式中，經與國外CSA運作模式相互比 較，皆非屬四種類行中單一類型，經由核心消費者的聯繫，整合一般消費 者，農民依季節種植相關作物供給消費者，配送的蔬菜箱並無經由消費者 指示而放置不同的農產品，符合「地產地銷」的精神。然而、單一農民的 種植無法符合消費者對農產品需求多樣化的期待，透過合作社居中協調，
促使農民合作，將各自種植的農產品交由合作社整合成完整的蔬菜箱配送 於消費者，也因為農民無法指派分配其他參與農民的種植品項，故需透過 行健有機生產合作社之居中溝通協調整合方能降低消費端之疑慮，並滿足 消費者對所要達成之消費需求之期待，以達到共享之效益。
綜觀各國對有機農業的定義，其內涵可歸納為:核心價值在於重視生態 環境的健康；生產管理作業強調著重生態的系統性方法，優先使用農場內 部的資源，使外部投入物質使用降到最低，並嚴禁任何化學合成物質的使 用；農場進行生產管理時，倚賴其本身所產生的再生資源與生態、生物間 達到最佳狀態，進而提供適當的作物、畜產、人類營養、病蟲害防治，並 適度地對人力資源及其他資源提供回饋；重視生產過程對大環境所帶來的 正面影響。
而在農業生產方面，有機農業的作物生產量較慣行農業的產量還少，耕 作的主要差異在於農藥、化學肥料之施用與否。但隨著有機農產品品質的 提升，可使農產品維持均衡的營養成分，以及在能源的轉換上較佳。並且，
實行有機生產能減少對自然資源的破壞，例如防止土壤沖蝕混蝕、防止水 體污染、空氣品質之維持、減少農產品之農藥殘留、農場廢棄物之利用、
土壤生產力之增進以及具有安定社會力量等對環境友善之正面效益。
在美國與日本的有機農業之發展中，美國的有機農業發展雖早，但到 1970 年才開始被重視，直至 2000 年代，受到美國有機產品消費市場迅速攀
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體多半轉型為 Sanchoku（產地直銷）系統，重新發起新一波的共同購買運 動，產地直銷的運作模式同樣訴求消費者直接向生產者購買，但更注重產‧ 國
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規範與標章管理尚有不足的部分；競爭壓力與日俱增等問題。
也因此本研究的行健 CSA 在有機生產的基礎下，透過合作社、生產者 與消費者三方的集體行動而完成。消費者集體行動之連結，透過本研究居 於核心消費者之主導，生產農民之集體行動由合作社統籌與主事關於種植 分配、農產品配送等所有生產有關事項並擔任生產端聯繫消費者的對話窗 口，讓農民專心從事友善的有機農作種植，得以無銷售的後顧之憂。
因此，有機農業的生產者集體行動所產生的困境與消費者集體行動的 困境如何突破與合作才是本研究關注的重點，如果能經由本研究所建構出 理想與實用兼具之有機CSA的運作模式，期能建構一套模型，為臺灣的有機 生產小農與消費者之間建立相互承諾及合作關係，依據CSA契約精神，合作 社形成雙方合作的平台，透過本研究的核心消費者運作模式，即核心消費 者與生產端的資訊整合與協調者（即行健有機生產合作社）的各司其職發 揮其應有之功能，為友善耕作的有機農業與對安全農產品需求的殷實消費 者開啟更能長久合作的對話領域，或許有機會能夠為有機農業的小農建立 起更為長久與產銷無虞的有機農業新契機。