第五章 結論與建議
第二節 建議
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第二節 建議
一、 生產端與消費端連結性應加強，增加消費者有機意識
行健村雖然已推廣有機農業數年，卻是第一次以 CSA 模式銷售產品。
在這半年的試驗期當中，農民肯認 CSA 帶來的正面助益，卻也意識到消費 端與生產端的接觸嚴重不足。未來，合作社應多舉辦農事體驗活動，讓消 費者得以了解蔬菜的原產地與農民的種植情況，更能加深彼此的信任。生 產者也因為有消費者的支持，而更能夠貼近消費者的需求，增加 CSA 種植 的面積等。如此一來，這種互信的基礎更加強烈，有機農業、食品安全、
土地健康的觀念更能深植人心，進而能達到有機農業永續經營的目標。
二、政府應增加有機農業相關補貼與人力協助，以利土地永續發 展
臺灣加入 WTO 後，因國際規定不得直接補貼農產品價格，我國現有農 業型態以小農戶居多，在生產成本上根本無法和其他農業大國抗衡，臺灣 農業唯一能走的路惟有採行精緻及有機的方向，方能自處。建議政府部門 應增加有機耕作土地的補貼，減少慣行土地的補貼，從政策上迫使農民朝 向有機耕作，讓政策的美意落實到土地永續的利用上，方為上策。並且以 政策誘因補貼願意成立 CSA 的有機小農，一方面減輕生產者壓力，另一方 面讓消費者的訂購價格得以降低，透過政令推廣讓更多人了解 CSA 的銷售 制度，並得以支持有機農業相關產業之發展。另外，針對有機推廣人力不 足之難題，建議縣政府推廣股開放申請地政或農業相關科系替代役支援，
或請加派短期就業方案之人力，以解決合作社的人事與專業技術人力不足 之困境。
三、利用合作社或產銷班體系，主導 CSA 運作，減少農民銷售壓 力
利用合作社與產銷班體系，推廣 CSA 的行銷模式，由合作社或產銷班 設置專職人員主導 CSA 的實際運作與聯繫，讓農民專心耕作，在實務層面 上應為可行之模式。透過 CSA 預購產銷合一制度，減少中間層面之剝削，
將實際收益轉化為農民的收入，如此方為落實及推廣有機耕作的不二法門。
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四、增加食農教育的推廣，讓有機農業觀念深植人心
宜蘭縣政府為推廣有機農業，於每週的學童營養午餐中，訂一日為「有 機日」，透過食農教育推廣有機，從小教育學童食品安全的重要，並且協助 有機農民的銷售，此等立意良善的作法，值得鼓勵。但是施行數週後，竟 規範與限制有機種植農民繳交部分當令蔬菜，原因竟是「學童不以歡吃這 種菜」，原本好的政策一夕變調，實為可惜。「食當令」是農產品「地產地 銷」的基本概念，降低「食物里程」與「節能減碳」更是維護生產環境與 推展有機農業最終的目的。
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參考文獻
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Empirica, Vol. 29, pp.145-162.
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附錄一 社區支持型有機農產品認購契約書
立契約書人 （以下簡稱甲方）願以實際行動支持土地永續經營利 用，貫徹有機農法栽培，並同時食用安全、優質的有機蔬果，同意以預購 契約之購買方式，由保證責任宜蘭縣行健有機農產生產合作社（以下簡稱 乙方）負責管理田間耕作，種植蔬果提供甲方。雙方同意委託耕作及認購 契約條款如下：
一、認購期間：民國 年 月 日至 年 月 日。
二、契作農田：由乙方選定三星鄉行健村有機契作農田及有機合作社農友 會員，在合作期間內契作農田所產出之蔬果，由乙方負責以有機農法耕作、
控管品質、及本契約所約定之工作。
三、耕作方式、費用與運送方式，委託乙方契作。
■將以有機栽培農法方式，亦即耕作期間以有機耕作取代現有慣行耕作。
■乙方需於甲方認購期間，隔週配送一次新鮮蔬果於甲方指定之處所。
甲方指定配送處所為：
四、確認產量：在認購期間內，乙方應盡善良管理人之責任，盡心耕作種 植，除遇天災及不可抗力之情況，乙方需維持隔週配送之責任。
五、災害例外：甲方同意如遇天災及不可抗力之情況，致使農作物無法生 長及遭受損壞時，乙方應即時通知甲方，同意乙方於該配送週不予配送，
待新種植之農作物可收成時，再行配送，甲方絕無異議。
六、數量確認：
（一）乙方將產出之有機蔬果等相關農產品依約定之規格完成包裝，按甲 方指定之地點依第三條第二款所示派送，甲方認購單位以一家四口為計算 基準，蔬菜每次配送數量為 公斤。
（二）蔬果隔週配送，依當地、當季時令種植蔬果，乙方需以種類多樣性 之方式栽種蔬果，以提供甲方之需求。
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八、認購金額：包括種植管理、包裝、配送在內，每認購單位每月為新台 幣 3000 元（內含每月貳次配送費用新台幣 400 元整），基本契作認購時間 為六個月，合計新台幣 18000 元。
九、甲方同意於本訂購契約成立後 日起，為第一次配送起算時間。
（即 年 月 日起至 年 月 日止，共計六個月）
十、若收成量因天候、天災、地區、期別、品種等變數產生不可抗力之情 形，而導致契作農田無法生產或減產時，造成配送之農產品數量及多樣性 不足時，甲方不得異議。
十一、費用交付：甲方需於本契約訂約後七日內，將認購期間之費用，以 現金或即期支票一次付清或匯至乙方帳戶：
銀行：玉山銀行 羅東分行
戶名：保證責任宜蘭縣行健有機農產生產合作社張美 帳號：0451-940-008809
十二、品質保證：乙方保證交貨之蔬果均符合有機農業生產規範，並經取 得認證授權機構（公司）有機認證完成。
十三、附帶服務：乙方得在認購契作期間內，安排甲方前往契作農田進行 參訪，並進行導覽。乙方承諾在甲方人員到訪時，盡地主之誼接待。每期 認購契作以一次為限。關於甲方參訪時之田間參訪飲用水、點心或 DIY 材 料由乙方支付。每認購單位參訪人數以二人為限，超過該人數時，甲方需 自行負擔部分參訪費用，每人新台幣叁佰元整，甲方絕無異議。
十四、乙方承諾在認購契作期間以電子郵件方式，或以書信寄送方式至甲 方指定之電子郵件信箱或地址；提供甲方所認購之蔬果等生長過程最新照 片或影片，其中包含相關種植等過程，並同意甲方得為本契約宣傳之目的 而使用乙方之名稱、肖像及著作等作為公開資料。
十五、轉讓禁止：本契約及本契約所定之權利或義務，非經甲乙雙方人之 書面同意，不得任意移轉上述認購契約於第三人。
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十六、損害賠償：甲乙任一方違反本契約所定義務者，一方得定 30 天期間 催告他方改正，違約之一方逾期仍未改正者，他方得解除或終止本契約，
若有其他損害，並得就因此所受之損害請求賠償。
若有其他損害，並得就因此所受之損害請求賠償。