行健有機 CSA 運作模式之研擬

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第二節 行健有機 CSA 運作模式之研擬

一、合作社與生產端的 CSA 運作模式

國外 CSA 運作模式依文獻所示可分為下述四種類型 1、農民主導。2、

消費者驅動。3、農民專業合作。4、農民-消費者合作社等四種。經由本研 究深入行健有機村觀察與詳加審視評估，行健有機村目前的生產端農民種 植情形與平日互動狀況與衡量國人傳統消費習慣後，發覺上述四種類型如 只選用單一類型施用於行健有機 CSA 的運作，恐會產生窒礙難行之狀況，

無法落實 CSA 的中心思想與地產地銷理念及未來有利於推動有機農業的發 展。

國外 CSA 運作類型如實踐於行健有機 CSA 運作中，會產生之缺失與困 境如下：

1、 農民主導：台灣農業屬小農戶及老農民居多，每戶可投入種植的人力 至多 2 人且每戶耕作面積不大，此種 CSA 的運作全部由單一農民從訂購、

種植、理貨、配送全部自己來，消費者只是被動的接受產品。僅從耕作面 積及投入人力這二項種植基本條件審視，農民生產種植的產品多樣性及繁 雜的行政聯繫與後續整理配送的工作來檢視，行健有機單一生產農戶，無 法獨力完成。

2、 消費者驅動：臺灣的消費模式一直是消費者單純的「純消費」，根本不 可能會有消費者只想食用有機農產品而共同出資購買土地耕作種植，讓土 地所有權形成共有的狀態。消費者單純另行雇用農民生產種植，好處是消 費者可決定種植產品，但所衍生之「食用成本」只會更高，徒增消費者支 出。行健有機 CSA 種植農民所耕作的土地，少部分為自己所有，大部分為 承租而來，此種消費者驅動之 CSA，在臺灣地區完全無法推行。

3、 農民專業合作：這是由農民主導的 CSA 所衍生的合作方式，由數個農 民因共同目的與利益所產生的集體行動，臺灣傳統農民大多自行耕作，不 大會去理會其他農民的看法，種植實務上更不會刻意迎合消費者的需求。

有機 CSA 產生的後端理貨、集貨、配送與後續的推廣及消費者的聯繫工作 等等，由何人出面處理，皆是行健有機 CSA 無法單純用農民專業合作這類

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型態施行的理由。

4、 農民-消費者合作社：此種 CSA 的類型涉及共同購置土地，共享所有權 之結果，消費者與農民形成股東與合夥關係，共享資源互惠，此種類型與 國人的傳統觀念與單純消費習慣相左，無法落實實現。

深入行健有機村發現，行健有機 CSA 因區域發展條件不同，屬性不同，

必需有別於國外這四種 CSA 運作類型，走出自己的一條路，發展第五種類 型的 CSA 制度。而行健 CSA 運作之類型模式，因為每戶參與生產的農民少，

生產面積不大，為了迎合消費者對農產品多樣性的喜好，及解決從訂約到 配送及後續與消費者聯繫等這一系列繁雜的行政作業，農民在運作有機 CSA 的過程中需要有一個統合聯繫的中心領導，從生產基地的規劃配置，生產 品項之分配種植，理貨、集貨、配送及後續消費者之訂約與聯繫等工作，

皆由合作社統籌運作，方能整合生產農民，讓農民專心種植，生產農民以 行健有機合作社為中心，生產種植的工作分配由合作社分派農民，農民以 原自有之種植基地，依循合作社規劃種植之各類品項、種植面積及依時種 植。農產品依序收成後，再將產品依消費者支所指定的配送時間送到合作 社，讓合作社統一進行集貨、理貨、包裝與配送，最後送至消費者手中。

消費端是由本研究發起，透過問卷調查發掘並搜尋有意願訂購的消費 者，經由本研究召集並共同訂購，達成本次行健有機 CSA 的完整運作。行 健有機 CSA 試驗之運作圖如圖 7 所示。

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圖 7 行健有機 CSA 試驗之運作圖

本研究無意探究與評析國外四種 CSA 的運作類型之利弊得失，而是再 一次以實證論述 CSA 的運作會因各地區發展因素不同，而產生不同類型的 CSA 運作模式，然而、以行健有機 CSA 的運作模式，在臺灣以小農居多的農 業生態中，是否未來能符合臺灣各地區發展有機 CSA 的推展模式，尚不得 而知，但可以確認的是，透過小團體的集體行動，有組織的發展有機 CSA，

對臺灣的有機農業推廣肯定有其正向的助益。

二、消費端的 CSA 運作模式

「行銷通路」一直是農民種植生產無法突破的事，本次行健有機 CSA 合作社與生產農民部分，透過本研究傳達 CSA 的中心理念，清楚的將未來 願景描述與告知，說服合作社與生產農民參與本次 CSA，因為理念一致、願 景清晰，透過溝通後，很快就達成共識。然而、何處去尋找消費者支持，

一直是 CSA 難以推動的關鍵因素。本研究透過問卷調查方式，以核心消費 者為中心，直接向周邊朋友以及透過周邊朋友推薦與聯繫他的朋友發放問

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卷，在發放問卷的同時，傳達 CSA 的理念與有機農業對土地友善及永續利 用的重要性，在 35 份有效問卷中，最後有 13 位消費者願意接受嘗試行健 有機 CSA 的蔬菜箱配送，並簽訂預購契約，提前支付全部的訂購價款。

本研究從發想如何在行健推動有機 CSA，就知悉除了合作社與生產端的 互助協調外，消費者參與是一個非常重要的關鍵，在臺灣現有的「農產品」

消費模式中，大抵上分為二種，一為現場實物給付（傳統市場購買模式）， 二為貨到付款（電視購物模式）。參加本次行健有機 CSA 的消費者第一次嘗 試了預付半年農產品的費用，及承擔農民可能欠收的風險，此等支撐消費 者參加行健有機 CSA 的意念，就是對食品安全的重視與對土地永續利用的 支持。

在問卷過程中，部分消費者因為新聞報導某些販售與種植有機農業的 負面影響，對於行健村生產農民的有機種植仍存有質疑，坊間有機店所販 售的產品，多數消費者更是無法完全相信是真正的有機產品。在如此嚴峻 的外部環境下，本研究透過在行健有機村多次的實地訪察，與對農民生產 基地真實的生產種植情況，和平日與農民的互動瞭解，外加部分消費者對 於核心消費者的信任，周邊朋友的大力推薦，消費端終能組織成型。

本次行健有機 CSA 對於消費者的重要關鍵在於契約，經過問卷調查後，

本研究篩選了對於土地永續利用有相當熱忱及本身非常注重食品安全的消 費者，透過電話訪問，再次傳達 CSA 的中心理念與有機農業對環境的重要，

雖然在契約內容不對等的情形下，消費者仍然願意以實際行動支持有機小 農那份維護土地永續利用及周遭環境的決心，這是相當難得的。

本研究起始前，對合作社與生產農民提出有機 CSA 的推行計畫與消費 者訂購契約草案時，合作社與生產農民皆懷疑消費者能否接受訂購契約內 容，因為完全顛覆了傳統臺灣消費者的消費習慣，對於 CSA 能否付諸實行，

皆有疑問。但在本研究花費耐心和詳加與消費者理念溝通後，最終召集了 13 位消費者參與本次行健有機 CSA。雖然召集這 13 位消費者不甚容易，但 是藉由本次問卷清楚傳達有機 CSA 理念給其他 23 位未參加本次試驗的消費 者，讓友善土地與土地永續利用的有機耕作，更進一步的推廣。

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第三節 小結

社區支持型有機農業推展模式之建構，透過集體行動的運作模式來闡 釋，解決了生產及管理的問題，但集體行動的運作中，產生的問題如何解 決？卻無定論，端賴多方參與者之溝通、協調。行健有機 CSA 是由下而上，

農民對農民合作的集體行動和合作社領導由上而下協調的集體行動，以及 核心消費者和消費者為共同目的所集結的集體行動。行健有機 CSA 集體行 動的出現包含二個重要的關鍵，一是團體行動，二為共同分享利益。任何 的集體行動中如果少了這二個關鍵，幾乎任何形式、類型的集體行動都無 法成功。

行健有機 CSA 的集體行動，是基於二個重要的目的：1、農民生產利益 及推廣有機農業。 2、消費者食品安全利益。當消費者追求食品安全及期 望土地永續利用，有機生產農民依友善土地的耕作方式，回饋種植的土地，

透過合作社的領導與中間協調，進而達到推展有機耕作的最後目標。參與 者如果能夠從集體行動中獲得足夠的回報或達到目的，合作的行動就會展 開，集體行動就變的容易。參與者取得共識是一個重要的觸發點，集體意 識的匯集將會比較容易將參與者帶入集體行動，由下而上的集體行動更是 如此。

合作社及生產農民基於生產利益與推展有機農業的目的，發揮集體行 動。然而、集體行動它是一種動態的運作過程，而非靜態的論述，運作過 程中很多不預期的事項會產生，溝通及協調就顯得更加重要。雖說集體行 動的結果會隨著制度、發展脈絡、社會關係、文化、不同社區與時間而改 變，但本研究行健有機 CSA 卻不會發生上述情形，因為合作社組織及生產 農民同屬相同區域，有著共同的理念及目標。

集體行動能否成功，制度的安排是絕對重要的。行健有機 CSA 從發想 到試驗實行，制度模式的建構是否完善及領導人本身溝通協調的能力，都 是關係到本次行健有機 CSA 能否繼續推行的關鍵。社會資本對集體行動的 重要性不可言喻，包括了信任、互惠、責任義務、期待、價值、態度、文 化、資訊、知識、組織、制度、規則和懲罰等等。社會資本的概念強烈的

集體行動能否成功，制度的安排是絕對重要的。行健有機 CSA 從發想 到試驗實行，制度模式的建構是否完善及領導人本身溝通協調的能力，都 是關係到本次行健有機 CSA 能否繼續推行的關鍵。社會資本對集體行動的 重要性不可言喻，包括了信任、互惠、責任義務、期待、價值、態度、文 化、資訊、知識、組織、制度、規則和懲罰等等。社會資本的概念強烈的