第三章 英國整合式就業服務制度之探討
第三節 小結
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等方面的諮詢和建議。
雇主諮詢員與雇主討論之後，除了會依照雇主需求篩選適合的求職者進行就 業推介之外，雇主諮詢員還會依照其需求安排雇主與學校、訓練機構、稅務機關、
當地政府、社區團體等相關單位合作，申請相關津貼補助，以及規劃所需的工作 試用方案、職前訓練與訊息交流服務等等。
（二）工作試用方案100
針對有僱用每週工作十六小時且僱用期間達十三週以上需求之雇主，若其在 招募方面有試用求職者的意願，特別就業中心將會安排自願參與並符合資格的求 職者與雇主會面。試用時間依個別需求決定，試用期間雇主不需提供求職者的報 酬，由特別就業中心負責繼續提供求職者津貼給參與方案的求職者，雇主可在試 用期滿後再決定是否正式僱用之。
（三）職前訓練
特別就業中心會安排有需要的雇主參與和學校、訓練機構、當地政府、社區 團體等相關單位之間合作的職業訓練方案（Sector-based work academies），依照 雇主需求共同規劃短期性的職前訓練計畫，訓練期間兩天到 13 周不等101，特別 就業中心會安排自願參與並符合資格的求職者參與訓練，並進一步篩選適合的訓 練完畢求職者與雇主進行就業推介102。
第三節 小結 一、特色
整體而言，英國就業服務制度是由中央政府統籌管理，透過直屬於中央政府 的特別就業中心作為單一服務窗口，提供整合失業給付、就業服務與職業訓練的 服務，其整合式的就業服務具有以下四大特點。
100 參考自英國官方企業連結網站 (2012.04.08 點閱)
http://www.businesslink.gov.uk/bdotg/action/detail?itemId=1097389934&r.i=1097389990&r.l1=1073 858787&r.l2=1097343101&r.l3=1083960949&r.s=sc&r.t=RESOURCES&type=RESOURCES
101 Bellis, Anne, Maria Sigala and Sara Dewson (2011) Employer engagement and Jobcentre Plus, London: Department for Work and Pensions, p.19
102 Department for Work and Pensions (2012) Sector-based work academies: How Jobcentre Plus can help you fill your vacancies more efficiently, London: Department for Work and Pensions, p.2,3
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（一）強調權利與義務的對等
英國政府認為「提供更多的支援，求職者必須付出相對的義務」103，其透過 具有約束力的求職者協議與定期性的會談持續監督求職者的就業意願與請領津 貼期間的尋職行為。此外，現行的就業服務制度依照服務時間增加支援強度的同 時，也會提高求職者相對應的義務。
（二）一案到底式的個人化服務
英國的就業服務制度重視特別就業中心服務人員和被服務對象之間的關係 建立，強調依照個人需求規劃相對應的服務內容。進入特別就業中心的求職者與 雇主均會獲得服務人員專案式的一對一服務，與特定的服務人員互動，藉此確保 服務人員對於被服務對象的瞭解，由服務人員視其個人需求提供整合式的服務，
並隨著服務時間提高支援的強度。
（三）重視求職者與勞動市場的連結
英國的就業服務制度重視求職者與勞動市場的連結，除了依其需求提供立即 性的就業推介之外，特別就業中心和工作行動方案的外部服務提供者也會評估求 職者的能力與就業障礙，據此規劃有利於求職者提高就業能力與工作經驗的服務 內容，藉此維持其與勞動市場的連結，降低其就業不穩定的可能性甚至是落入長 期失業的風險。
（四）建立當地夥伴關係並重視雇主參與
英國在推動由中央政府統籌規劃的就業服務制度的同時，也積極地透過各地 的特別就業中心與學校、訓練機構、私立就業服務機構、稅務機關、當地政府、
社區團體等相關單位建立當地夥伴關係（Local Employment Partnerships），與當 地的相關單位共同合作提供包括就業諮詢、工作體驗、職業訓練等整合式的就業 服務內容，英國藉此建構中央與地方之間的合作連結，進而提昇服務品質。
針對有求才需求的雇主，特別就業中心也積極鼓勵雇主參與當地夥伴關係，
103 林煥柏（2009），《從福利到工作：英國求職者津貼制度之改革》，行政院勞委會出國報告，台 北市，頁 12。
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透過共同合作建立特別就業中心與雇主更長期且深入的互動，藉此提高特別就業 中心對於雇主的瞭解以及雇主的參與感。
二、金融風暴後的變革
2008 年金融風暴之後，相對於各國普遍所採取的延長失業補助涵蓋範圍與 發放時間之因應對策，英國所採取的作法明顯有所不同。
英國針對自身就業服務政策所進行的一系列變革重點是以「加強就業媒合速 度」、「提昇個人化的服務品質」以及「強化就業服務的整合度」為主。其改善了 以往英國就服制度所面臨的「制度架構不完整」、「政府過度干預」以及「外部服 務提供者提供服務動機不足」等導致就業服務制度成效不彰的問題104。
在未來，英國計畫著手進行福利與保險制度的改革，於 2013 年實施新給付 制度：「統合式補貼」（universal credit），該制度將強化津貼請領者的尋職動機與 防止不當領取給付取締機制，並整合現行給付制度中各種既有的給付項目105。另 外，在就業服務政策方面，英國也計畫繼續（一）強化當地夥伴關係的建立，並 提高共同合作的整合式就業服務品質。（二）強化網路資源的建構，提高求職者 與雇主使用就業服務的便利性。（三）強化對於個人需求與就業能力的評估機制，
以及相對應的個人化服務內容106。
104 Department for Work and Pensions (2011) The Work Programme, London: Department for Work and Pensions, p.3
105 林煥柏（2012）〈英國近年來失業給付及就業促進政策之變革簡介〉，《台灣勞工季刊》，第 29 期，頁 111。
106 Department for Work and Pensions (2011) Jobcentre Plus Delivery Plan 2011 to 2012, London:
Department for Work and Pensions, p.7,8
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