崙埤社區小米生態園區及小米收割祭的發展歷程

一、 崙埤社區參與自主營造

崙埤社區發展協會自 2002 年，由九寮溪的封溪護漁行動，開始積極推動社 區居民自主營造，自發性地組織護溪巡守隊，定時安排居民巡溪護漁，帶動起崙 埤社區發展的可能。透過社區發展協會的帶領，使得社區居民開始參與社區共同 事務，誘發出居民對崙埤社區未來發展的共同願景。爾後，社區發展協會組織漸 趨健全，整體運作得宜，居民有集體共識，便開始以九寮溪封溪保育，向鄉公所、

縣政府申請補助，亦或是向外與中央部會尋求資源協助，如林務局的「社區林業 計畫－居民參與保育共生計畫」、勞委會的「多元就業計畫」等。

與此同時，宜蘭縣透過仰山文教基金會¹來輔導縣內社區營造，於 2001 年時 承辦「2002 年宜蘭縣社區影像日曆」，協助宜蘭縣的 12 個社區編印社區日曆，

崙埤社區由當時的社區發展協會理事長爭取，也有參與其中共同設計宜蘭縣社區 影像日曆，崙埤社區為當年度 10 月份月曆的主軸。經由參與社區影像日曆製作，

將社區的人文、自然景觀及地方產業特色向外宣傳，活用自己社區內部所擁有的 資源，如崙埤河濱公園的規畫、九寮溪自然步道的自然生態等。另外，文建會以

「第四區社區營造中心」計畫，委託仰山文教基金會，培訓社區規畫設計人員，

推動社區總體營造；同年，由宜蘭縣政府委託宜蘭社區大學，推出「宜蘭縣社區

1 仰山文教基金會，成立於 1990 年，為宜蘭匯聚民間文教力量的公益組織，長期投入宜蘭地區 社區營造的工作，協助社區從基層的公共事務做起，培養社區參與的基礎。

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總體營造員培訓暨輔導計畫」，目的在於培訓社區營造人員，使社區營造人員根 植於社區當中，強化在地居民參與社區事務的能力，公部門希望建立社區的自發 性、自主性，由社區團體自動自發提議，再向公部門提報計畫。崙埤社區居民也 搭上當時宜蘭縣社區經營的順風車，社區居民積極參與營造、培訓計畫，由參與 培訓計畫的人員，再將所學習的內容傳授給有心共同社區營造的居民，藉此帶動 起崙埤社區營造的風氣，組織起社區發展協會的運作。其實，崙埤社區發展協會 在社區自主營造上，比起大同鄉原鄉的其他社區而言，本身具有優勢、佔有先機，

不僅因為有曾經參與過社區培訓計畫的人員，也因其社區發展協會組成人員，有 較多的高知識份子，或是熟悉公部門的運作者。有了熟知與公部門應對的社區發 展協會幹部的幫忙，讓崙埤社區在發展社區營造初期，有較順利的起步，如訪談 對象 BC2 表示：「也可以這樣講，崙埤社區教育程度比較高，在整個社區，其實 我覺得一個地靈人和，我們這個社區還有一些人才蠻聚集的，你說像後山，像南 山、四季那邊，你說叫他們要寫企劃案，有些真的對他們太難…」（訪談對象 BC2，

2014/06/13）。

崙埤社區在九寮溪所做的社區集體行動有了良好成效，不僅保育九寮溪沿岸 的自然生態環境，又藉著九寮溪自然生態步道吸引觀光人潮，為社區居民集體行 動打下良好的根基，自然也就激盪出更多對社區未來發展的可能面向，擴大了社 區發展的願景。除了已有的自然資源景觀可做為社區一大特色外，於 2002 年，

由當時於鄉公所擔任農業技士的崙埤社區成員，觀看電影「夢幻部落²」後得到 靈感，認為原鄉部落的各個族群都有很多的小米田，但是小米卻沒有一個非常大 面積的種植區域，試想是否能將小米與崙埤社區做個連結，不僅是發展小米，也 希望大同鄉內的每個部落社區都能有一個腹地或閒置空間，使每個部落有各自不 同的產業發展。起初，因樂水社區已擁有一片大範圍的閒置空間，便先行與樂水 社區作接洽，欲發展小米園區計畫，但徵詢過樂水社區發展協會的意見後，樂水 社區的意願不是很高。因此，農業技士便轉而將此想法與時任崙埤社區發展協會

2 電影「夢幻部落」，2002 年由鄭文堂執導與編劇的台灣電影。

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理事長商量，期望能重新整合泰雅族散種的小米田，經由崙埤社區發展協會理事 長認同其理念後，便開始嘗試以泰雅族原住民的文化特色做號召，由時任崙埤社 區發展協會理事長帶領，著手申請相關計畫支持、進行小米生態園區的規劃，為 小米收割祭的構思開端。

後來，崙埤社區為了尋找其社區特色，確立社區的定位，嘗試找出與其他原 住民社區的不同之處。由於社區住民大多為泰雅族原住民，便興起了以泰雅族傳 統文化做為社區另一項的發展主軸，搭配上小米文化為主。崙埤社區在 2003 年 時，取得由行政院原住民委員會主導的「原住民族部落美化家屋計畫」的補助，

開始實際地對社區景觀進行改造，施作以竹子、木材為材料，採區塊規劃的方式，

整修台 7 線公路兩邊及朝陽巷內，總計共 43 戶社區房屋，使社區的建築景觀能 有協調性、具有原住民特色（鄭凱方，2006；崙埤社區發展協會，2010）。

之後，並獲得了行政院原住民委員會「2005 年度原住民部落永續發展資源 池造產計畫-重點示範部落計畫」的補助，建設小米生態園區內設施，規劃小米 的種植，開啟崙埤社區有形的小米文化傳承。

二、 崙埤社區小米收割祭的發展

（一） 崙埤河濱公園的成立

大同鄉公所於 2001 年成立崙埤河濱公園，公園面積約 12 公頃，現今的崙埤 河濱公園為一多功能的場地，園區內有小米生態園區、櫻花園區、壘球場、停車 場…等，提供社區居民休閒遊憩使用。

崙埤河濱公園，早期在河堤尚未建置完成前屬河床地，每當豪雨、颱風肆虐 期間，常造成洪水等災害的產生。過去在堤防尚未向外拓展時，堤防是沿著台七 線設置，當時的河床地是由外地人（非崙埤社區當地居民）承租來種植柳丁（訪 談對象 C4，2014/05/17）。但當河堤重新建置完成，向外延伸 300 公尺後，原先 的河床地被納進堤防內，堤防內增加大範圍的腹地，這些土地不再像以前是被阻

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隔在堤防外的河床地，變成是堤防內的土地。因此，讓崙埤社區居民產生了這些 土地是我們崙埤土地的想法。

「堤防弄好以後，那個裡面就變新生地啦!那我們這邊就…我們崙埤的 地啊，那為什麼外面的人可以來做?後來就說要把那塊地剷平啊!」

(訪談對象 C4，2014/05/17)

爾後，經過整治完成後的河床地，鄉公所與經濟部水利署第一河川局申請撥 用，移交權責後，由大同鄉公所進行管理，新的腹地便沒有再提供給他人承租利 用，土地由鄉公所管理。於 1999 年，當時時任的鄉長規劃將新生的腹地設立為 河濱公園，針對河濱公園的利用目的，也與當地居民來做協調，如訪談對象 C1 提到他曾提議將新生的腹地作為公園用途，讓居民可以有休閒遊憩的空間。後 來，經過當地居民與鄉公所協商後，公所決定將這 12 公頃的土地做為河濱公園 使用，讓社區居民可以永續利用。在當時的規畫方案中，除了作為河濱公園的提 議外，時任的大同鄉鄉長原先曾想將河濱公園作為類似森林公園的概念，種植檜 木、肖楠等大型樹木，但後來因腹地廣大、推動經費龐大，且河濱公園位於行水 區不適宜作此利用，此一提議因而作罷。

近年來，鄉公所在崙埤河濱公園內新闢櫻花園區，種植櫻花，與台七線上沿 線既有的櫻花，以及武陵農場的櫻花相互呼應，賞櫻成為大同鄉新興的觀光主 打，種植到現在櫻花園區內有約四百多棵的櫻花。每逢花季時，鄉公所會舉辦櫻 花季活動，搭配河濱公園內的綠美化區種植波斯菊，讓河濱公園呈現花團錦簇的 樣貌，吸引觀光人潮的進入，也帶動崙埤河濱公園旁的崙埤社區，於花季期間，

會湧入大批賞花人潮。

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（二） 小米生態園區的成立

大同鄉公所於 2004 年在崙埤河濱公園內，成立小米生態園區。有了小米園 區，也才有了社區共同舉辦小米收割祭的開始。不論是由社區發展協會或鄉公所 開始主導舉辦小米收割祭，崙埤社區泰雅族原住民的小米收割祭舉辦場所，不再 只局限於各自私人的土地或保留地，而是有了個可供所有崙埤居民一同種植的公 共範圍，不少原先有種植小米的家戶，也加入至小米園區內一同種植小米，泰雅 族每年最重要的農事祭儀-小米收割祭的舉辦，便轉移到小米生態園區共同舉行。

而會在崙埤河濱公園內劃設小米生態園區，主要是社區居民認為河濱公園腹 地大，單單只作為公園一用，過於可惜，若不善加利用恐怕會走向荒廢一途，認 為應該做些不同於以往的利用，不是只提供居民休閒遊憩的場所。憑藉社區居民 的集體共識，開始著手進行泰雅族小米文化的復興，做為社區發展的另一項營造 目標。即使在臺灣其他族群的原住民，也同樣有著種植小米的文化，但是能有如 此大面積、緊鄰的土地，可作為一個專業的小米栽種區來利用，供社區居民進行 耕種，在當時是絕無僅有的。後來，於 2003 年時，時任的崙埤社區發展協會理 事長與其在鄉公所任職的親戚，一個為社區發展協會領導者，一個在鄉公所工 作，兩人之間的關係，讓社區與地方公部門兩邊溝通的管道更為順暢，有助於推

而會在崙埤河濱公園內劃設小米生態園區，主要是社區居民認為河濱公園腹 地大，單單只作為公園一用，過於可惜，若不善加利用恐怕會走向荒廢一途，認 為應該做些不同於以往的利用，不是只提供居民休閒遊憩的場所。憑藉社區居民 的集體共識，開始著手進行泰雅族小米文化的復興，做為社區發展的另一項營造 目標。即使在臺灣其他族群的原住民，也同樣有著種植小米的文化，但是能有如 此大面積、緊鄰的土地，可作為一個專業的小米栽種區來利用，供社區居民進行 耕種，在當時是絕無僅有的。後來，於 2003 年時，時任的崙埤社區發展協會理 事長與其在鄉公所任職的親戚，一個為社區發展協會領導者，一個在鄉公所工 作，兩人之間的關係，讓社區與地方公部門兩邊溝通的管道更為順暢，有助於推