巡迴輔導支援服務需求研究

在融合教育體制下，須依賴巡迴輔導教師的專業協助，才能促使融 合教育提升成效，因此，巡迴輔導教師是推動融合教育重要的推手，而 本節次就是透過相關文獻探討，分析、整理不分類巡迴輔導教師支援服 務時所面臨的困境，以及衍伸出的需求，以作為本研究之理論依據，內 容說明如下：

一、 巡迴輔導教師之困境與支援服務需求

巡迴輔導教師由於職務上的需要，必須來往於巡迴輔導學校之間，

採例行性、機動性且花費較多時間才能到達教學地點。另外還必須依據 個案情況提供相關支援服務，如提供諮詢服務、直接教學服務、與普通 班教師溝通合作等，以及協助校內及他校之行政業務推動。巡迴輔導教 師其服務內容、對象和涵蓋範圍廣泛、服務學校數眾多，且每年服務學 校皆有可能變動；上述因素都使得巡迴輔導教師其所需提供服務內容複 雜度和難度提高。由此可知，巡迴輔導教師在執行任務時除須具備豐富 的特教知能，扮演多種角色外，實務上亦有其能力有限或面臨現況問題 等。因此，實有必要針對其需求和不足之處，予以瞭解和協助。

以下將針對巡迴輔導教師在提供支援服務時，所面臨的支援服務困 境、實務狀況，以及巡迴輔導相關文獻整理歸納後，加以分析、探討巡 迴輔導教師支援服務需求為何。

(一)服務時間及服務個案量

李永昌（2001）綜合1986、1994、2000年三次視覺障礙學生混合教 育的評鑑結果，指出巡迴輔導老師有巡迴輔導時間以及次數不足的問題。

另外視覺障礙巡迴輔導教師個案量的負荷過重，會影響教學時間及諮詢 服務的次數（莊慶文，2001；劉芷晴，2005）。

巡迴輔導教師服務多少個案量才適切？目前尚無定論。而國內在服

29

務個案人數部分，賴怡君（2006）研究指出有將近32.8%的巡迴輔導教師 期望服務的個案量為10名學生，與張乙熙（2011）巡迴輔導教師期望服 務個案量約8到10人相近；但是回歸實際層面，賴怡君(2006）表示每位 教師仍得服務平均13名學生左右；甘佳茹(2013）則指出，中部地區巡迴 輔導教師服務學生人數則是6到10位左右，張小芬(2006）巡迴輔導現況 研究結果顯示教師需服務人數是9到15人，然而曾恆靜（2008）研究學前 教育階段的巡迴輔導學生人數個案量，更是超過20人，顯見學前教育階 段的巡迴輔導教師負擔格外的嚴重；而美國視障巡迴輔導教師服務學生 數平均約15至20人左右，大多數教師都認為這樣的個案量太多，以致無 法提供學生所需的服務（Strumwasser,1988）。

張乙熙(2011）、許嘉家(2008）、莊慶文(2001）、劉芷晴(2005）、

賴怡君(2006)、蘇麗華(2012)等人研究皆認為服務案量過多，將造成巡 迴教師一定的負擔及需求。然而隨著國內教師對障礙學生的認識以及鑑 定的普及化，身心障礙學生人數逐年攀升；因此巡迴輔導教師個案量有 不減反增的情況，導致巡迴輔導教師時常分身乏術，所以往往都無法提 供個案足夠的時數和服務次數。

(二)多元服務類別

張小芬(2006)、陳姿君(2008)研究結果發現，有七成以上的巡迴輔 導教師所服務的障礙類別數不超過三類，然而賴怡君（2006）研究結果 卻是巡迴輔導教師服務超過三種障礙類別以上。顯示出巡迴輔導教師，

在面對、因應多元類別學生的實際狀況時，所需要的服務內容將更佳的 廣泛、資源整合費時、必須提供更多的服務次數(張乙熙，2011；蘇麗華，

2012)。而蒲瑞娟(2012)同樣也指出巡迴輔導教師會因為其服務障礙類別 多元化，而對其所提供的支援服務感到有所負擔。然而陳心怡（2008）

研究結果卻是巡迴輔導教師所服務障礙類別數量的多寡，對支援服務的 需求沒有太大差異，與許嘉家(2008)、賴怡君（2006）、蘇麗華(2012)

30

研究則認為學生多元的障礙類別以及過多的案量，是造成特教巡迴輔導 教師的感到困擾和有壓力的重要因素呈現極大差異。

有鑑於服務障礙類別數多元，造成巡迴輔導教師感到困擾和分身乏 術，影響到教學品質，陳姿君(2008)、許嘉家(2009)建議，若能依學生 障礙類別，分類巡迴輔導，讓教師有足夠的時間準備教材和應用評量、

測驗等工具，將可有效減輕巡迴輔導教師支援服務的負擔和壓力，提升 服務品質。

(三)教學年資

Luckner和Miller（1993）研究中指出，擔任聽障巡迴輔導教師的教 學年資平均是7.3年，且有66%的教師具有碩士學位，教師們有豐富的教 學經驗和足夠的專業知能。Reed（2003）的研究顯示，擔任巡迴輔導教 師的年資則有4到16年。而國內甘佳茹(2013)、廖永堃和魏兆廷（2004）

研究發現，大多數巡迴輔導教師雖是合格教師，然而70%以上的教師其教 學年資是五年以下，甚至還有部分教師是第一年擔任巡迴輔導教師。黃 嘉紋(2008)研究即指出年資較淺的教師的比資深的教師在教學活動設計、

診斷與多元評量等方面有較高的需求，因此國內巡迴輔導教師存有年資 偏低之現況，更需要教育行政當局給予更多的教育訓練和行政支援，以 補足教師專業不足之處。

(四)專業背景

雖然，近年國內研究顯示，特教教師有近八成具有合格特教專業背 景(陳姿君，2008)，然而黃嘉雯(2008)研究卻指出，特教系所畢業的巡 迴輔導教師比只修畢特教學分教師在行政、教學知能、評量、甚至班級 經營部分有更高的需求。而陳麗琳(2008)亦表示特教系所畢業的巡迴輔 導教師比修畢特教學分巡迴輔導教師更有行政支持上的需求。可見即使 巡迴輔導教師們本身具備特教專業背景，但在提供支援服務時，仍面臨

31

許多困境和無法有效改善之情況。由此可知，國內巡迴輔導教師的專業 能力並未隨時代變遷和工作之狀況，持續加強補足和更新，故有較不足 之情況。

(五)交通安全

巡迴輔導教師需來回移動到各校服務，所以除了教學時間外，交通 上的費時以及路程的安全性，亦是巡迴輔導教師困擾和顧慮之處（李永 昌，2001;張小芬，2006；廖永堃、魏兆廷，2004)。此外，國內研究甚 至顯示，有將近四成的巡迴輔導教師不願意繼續從事巡迴輔導工作的主 因就是交通費時、沒有相關的旅程保險、交通費補助也不夠合理，造成 巡迴輔導教師在交通上多餘的經費支出，因而影響到巡迴輔導教師的任 教意願（賴怡君，2006）。

在現行巡迴輔導體制下，因為交通安全衍伸出許多問題，舉凡巡迴 輔導教師為交通安全感到困擾不安，花費許多時間至另一校服務，舟車 勞頓之餘，授課時數卻未降低，以及長期服務他校，鮮少有機會與同事 互動，造成孤立感等問題，將形成巡迴輔導教師心理負擔和壓力，因此 該如何改善這個巡迴輔導制度的先天性困境，值得深入研究、探討，故 本研究因此將交通內涵併入評量以及其他需求中探討。

二、支援服務需求之相關研究

巡迴輔導教師除了提供高頻率的支援服務外，對教學、行政、評量 亦有高度需求程度，尤其是評量、診斷部分的需求程度最高(陳享連，2010；

黃嘉紋，2008)。而許嘉家(2008)研究結果顯示，多元的評量、評量成績 的計算，以及課程輔導時數有限、教師專業能力不足等影響教學輔導成 效，的確使巡迴輔導教師感到困擾。此外，陳奕宇(2012)和賴怡君(2006) 皆指出巡迴輔導教師常感到行政支持不足之情況。而蘇麗華(2012)研究 除了指出巡迴輔導教師所屬學校行政支持匱乏外，也表示教師對專業知

32

能有不足的困境，顯示出巡迴輔導教師雖具有專業能力，但面臨一定的 個案量、課程安排、評量的提供與應用上仍有一定的需求和壓力。

在家教育教師所服務的障礙個案程度，均屬重度以上。教師除了本 身的教育專業素養之外，更需要教育局處提供相關醫療保健知識的研習 及相關團隊支援，尤其對行政支援上有高度的需求(陳麗琳，2008)。

而張毓第(2002)調查資源班教師教學支援相關議題結果顯示，資源 班教師認為其所需要的行政支援部分為：主管行政單位應協助宣導資源 教室理念以及相關人員必須對資源班的班級經營給予支持和認同感；教 學支援部分，則認為書面資料應該簡化，減少行政工作負擔等。從研究 結果可知，特教教師們在教育實務現場上，常感到缺乏行政教育單位支 援以致分身乏術，如長此下去將可能影響特殊教育品質，值得關注之。

廖永昆和魏兆廷(2004)提出國內不分類巡迴輔導在實施上有以下困 境：巡迴輔導教師與接受服務學校端的相關人員溝通不足，彼此配合度 不夠；服務時數不足、課表排定困難；以及在交通耗時、教師對交通安 全有所擔憂等現況。此外，巡迴輔導教師表示，他們工作常面臨時間不 足、需要和不同專業領域人員合作、交通時間費時，以及工作量大和缺 乏行政上的支持之挑戰(Luckner& Howell,2002)。

蘇麗華(2012)研究學前巡迴輔導教師後指出教師之困境主要有，在 實務性工作壓力部分有：學生數多、排課困難、時間與交通壓力、工作 繁雜感到壓力、所屬學校行政匱乏；溝通與諮詢困境時間不足；接著是 輔導建議的執行與配合度問題；以及因為學生障礙類別多、學生個別內 在差異大，以致教師感到專業知能、教學技巧不足等。

陳享連(2010)針對行政支援部分指出，巡迴輔導教師在服務過程常 缺乏行政支持、以及巡迴輔導制度、和跨教育階段缺乏聯繫機制，使得 學生狀況無法縱貫性的提供給下一階段教師等狀況。

曾瑛楟和劉明松(2006）研究台中縣學前巡迴輔導教師執行工作所遭 遇之難處有，服務學生人數多，巡迴輔導區域過大、無法因應學生障礙