研究背景與動機

第一章 緒論

本研究旨在瞭解不分類巡迴輔導教師提供支援服務之現況，探討不 分類巡迴輔導教師對支援服務需求之程度，進一步比較支援服務現況與 支援服務需求之關聯。在本章中，首先描述研究背景與動機，接著提出 研究目的，最後針對本研究所使用的重要名詞加以界定。

第一節 研究背景與動機

一、研究背景

融合教育已成為全球特殊教育的趨勢。隨著台灣特殊教育相關法令 的制定與落實，身心障礙學生的受教權受到了保障，在教育安置方面也 從早期隔離式的教育環境，如教養機構、特教學校或特殊班級，演變至 在普通教育學校中設置特殊班級。尤其直到近年，更將多數身心障礙學 生融合安置於普通班級中，使身障生們能在最接近自然且最少限制的環 境下學習、成長，落實融合教育之理念。

融合（Inclusion)是指將不同類型、不同障礙程度的身心障礙學生，

放置於普通教育環境中，然而融合教育並不是只將身心障礙學生安置於 普通班級就作罷，而是需要相關的支援（吳武典，2005）。當身心障礙 學生安置於普通班級後，特殊教育相關的資源也應進入普通班級中，如 提供個別化教育計畫和適性教學等。而巡迴輔導教師則為提供支援的專 家，其提供普通班教師許多建議，包含課程的調整、協助設計相關學習 單、製作教具、尋找相關資源等；而對於障礙程度較嚴重、學習較困難 的學生，特教教師可透過入班合作教學的方式，提供、演練合適的教學 策略給普通班教師使用（吳武典，2005）。而普通班教師所接受的特殊 教育課程有限，因此需要相關專業人員給予建議和提供策略供其使用，

才能使普通班教師能有效得協助身心障礙學生融入普通班級中（甘蜀美、

林鋐宇，2006；Belcher, Cole, & D’Alonzo, 1996; Idol, 1997）。教師若能 獲得適當支援，將會願意投入更多心力參與及規劃調整課程，讓普通班

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學生和身心障礙生都能同時受惠。

國內目前的特教服務類型雖然以資源班為主，但早於1967年起政府 就推行「視覺障礙學生混合教育計畫」，採取巡迴輔導的安置型態，

視覺障礙學生採就近入學並就讀於普通班中，由曾接受一年「專業視障 教育訓練」的巡迴輔導教師定期前往輔導；爾後，此種教育服務型態開 始運用至在家教育、自閉症以及聽障等單一障礙類別之學生上

（林鈺玫，2009）。

隨著特殊教育班級轉型、特殊教育鑑定普及等因素，就讀普通班級 的身心障礙學生人數逐年攀升，加上國內部分縣市因幅員遼闊、經費有 限、出生率逐年降低，學生人數減少，校內的身心障礙學生人數並不足 以成立分散式資源班，故陸續改制成為不分類巡迴輔導班（任宜菁，2003）。

使得國內也跟循著國外腳步，近十年內快速增置不分類巡迴輔導班。

巡迴輔導教師除了提供直接教學服務外，也提供間接服務；間接服 務的內容包含甚廣，如給予普通班教師、家長、相關專業人員的特教諮 詢、合作與服務等。巡迴輔導教師扮演支援服務重要的角色，其能適時 提供身心障礙學生以及家長相關特殊教育資源，並且和普通班教師互助 合作，共同協助身心障礙學生適應普通教育環境。

根據特殊教育統計年報（2011）顯示，國中小教育階段身心障礙類 巡迴輔導教師分別是國中237人，國小571人，其中不分類巡迴輔導教師 人數各有109、288人，為各類巡迴輔導班教師之首。身心障礙學生由安 置於隔離式教育環境，演變成融合教育安置的方式，使得普通班教師在 實際教學現場上，面臨許多困境和限制，也因此感到徬徨無助（Luckner

& Howell, 2002）。因此，透過「巡迴輔導教師」的介入和服務，除了能 提供普通班教師支持的力量，一起協助身心障礙學生適應普通教育的環 境外，也提供國內身心障礙學生一定的服務品質和服務量，更能促進融 合教育之成效。

巡迴輔導服務需要服務的身心障礙學生分為兩種，第一種為「在家

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教育」，是指從一個家庭到另一個家庭之間，提供障礙程度較嚴重且無 法到校的身心障礙者服務；第二種為「到校輔導」，是指從一個學校到 另一個學校間，除提供就讀於普通班之身心障礙者學習外，還提供普通 班教師諮詢服務、入班觀察學生在班級的學習狀況，並依學生學習的需 要調整教材和進行評量等（Luckner& Miller, 1994; Olmstead, 1991）。

今日，「到校輔導」的巡迴輔導工作，已成為融合教育所需的趨勢，

融合教育實施的成敗與否，其關鍵在於巡迴輔導教師對於身心障礙學生 以及普通班老師所提供的支援服務成效與品質；因此有必要針對巡迴輔 導教師的支援服務工作現況、教師實務上所面臨的問題、巡迴輔導工作 的需求等，作更深入的探討與研究，以作為巡迴輔導教師未來實務運作 的參考。

二、研究動機

根據教育部特殊教育統計年報（2011）顯示，一般學校國中小階段 的身心障礙巡迴輔導班級包括視障、聽障、聽語障、多重障、身體病弱、

自閉症、情緒與行為、床邊教學、在家教育、不分類等巡迴輔導班，服 務類別甚廣，其中不分類巡迴輔導班級數佔巡輔班級數最多數，教師所 需面對的考驗更是廣泛，需要加以探討。

研究者於南投縣從事巡迴輔導服務數年，因縣內所需服務學生人數 眾多且區域幅員廣大，許多不分類資源班紛紛轉型為不分類巡迴輔導班；

數年來往返於鄰近國中、國小階段之學校服務，深感面對不同障礙類別 的身心障礙學生、跨階段的服務調整以及對不同家庭、普通班教師和學 校的行政單位皆有所差異，必須因地制宜，做出教學、支援服務等調整。

此外，相關研究亦顯示巡迴輔導教師在實務從事巡迴輔導過程中，常面 臨許多困境和限制，如賴怡君(2006)研究即指出服務的個案數眾多、交 通費補助標準不夠合理、未提供交通工具的保險、每周輔導時數不足等 因素，使得教學成效有限。

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研究者除深感於上述情況外，亦深覺交通上的舟車勞頓，以及接受 巡迴輔導的學校常有不同需求，必須加以支援協助，而巡迴輔導教學現 場環境的無故變動、與服務各校教師不夠熟悉，無法有效溝通等狀況，

都容易使巡迴輔導教師常有教學無力與挫折感。因此研究者想要加以探 討巡迴輔導教師，提供哪些支援服務給接受巡迴輔導服務之學校，進而 瞭解巡迴教師在巡迴輔導過程中面臨哪些困境，以及所需要的協助和需 求有哪些，提供給教育當局作參考。

特教教師不再像以往只是原始的提供者，而是成為支援的角色，去 協助身心障礙學生能夠適切地在主流教育中學習（王振德，1999）。比 較國內外巡迴輔導相關文獻，皆指出巡迴輔導制度有助身心障礙學生融 入普通教育環境；國內研究顯示，多數普通班教師或是巡迴輔導教師對 巡迴輔導制度滿意度尚可或是滿意，但仍有部分巡輔教師認為，巡迴輔 導所能提供的幫助有限，對於教學時數不足、教學成效不佳、交通耗時、

交通安全等問題傾向不滿意（李永昌，2001；林鈺玫，2010；張小芬，

2006；賴怡君，2006）。國內外研究結果大不相同，或許是因為研究方法、

對象有所不同，以致結果有所差異，但這也意味著國內的巡迴輔導制度 確實有需要檢討之處，才使巡迴輔導教師對於服務成效有所保留，產生 無力感的狀況。

國內對於「巡迴輔導」的相關研究，多為較早期設置的巡迴輔導模 式─在家教育與視障巡迴輔導：陳麗琳(2008)、莊慶文(2001），或學前 階段：林姿伶（2008）、黃嘉紋（2008）等人；國小階段：鄭玉慈（2005）、

賴怡君（2006）等以巡迴輔導為研究主題，僅有陳姿君於2008年提出南 投縣國民教育階段資源班式巡迴輔導實施方案滿意度調查，以及許嘉家

（2010）、張乙熙（2011）分別探討南部地區國中巡輔現況與成效以及 屏東地區巡迴輔導教師壓力之研究，故仍缺乏針對國民教育階段巡迴輔 導支援服務現況與需求之相關研究。

因此本研究擬以問卷調查法，調查國內巡迴輔導教師其巡迴輔導支

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援服務現況與需求。藉此讓巡迴輔導教師有所依循，提高服務品質與效 率，同時讓更多相關人員藉此更加認識巡迴輔導工作，進而提供資源，

促進共同合作之成效。

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