第五章 、 從公共政策面探討大里市的都市發展
第三節 工業區設立的影響
(3)綠 地:
全區綠帶面積 39900 平方公尺。
(4)照明設備:
道路旁設置水銀照明燈共計 292 盞。
(5)水電工程:
工業區用水由台灣省自來水公司供應,並於區內設置高架水塔,調節 本區用水。
(6)污水收集系統:
本區設有污水處理廠乙座,本區工業廢水量預估為 6400CMD。
(7)引進工業類別:
依大里工業區引進工業類別會議,本區為容納低污染之綜合性工業 區,經濟部所訂「新設工廠污染防治審核作業要點」之甲、乙類工業不 得進入,適合發展勞力充沛之中小型工業。
二、仁化工業區介紹
仁化工業區位於大里市仁化路旁,面積三十公頃,原本是大片的甘蔗 田,經濟價值不高,台糖公司為配合農地釋出方案,於民國八十八年申請開 發為工業區。民國 89 年 3 月間由當時的行政院長蕭萬長主持動土典禮,並 於民國 89 年 12 月底完成規劃與設計作業,本預計於民國 91 年 12 月底完成 建廠並開始營運,但因後續的都市計劃變更等程序並不完備,因此無法動 工。遲至民國 94 年 4 月計畫通過後,才舉行奠基開工典禮,卻又因招商不 順利,使開發計畫又宣告暫停。如此延宕到民國 97 年底,佑樹公司以十四 億多元向台糖公司購買土地,才又再度舉辦動工典禮,不過根據該公司人員 表示,直到今日,仁化工業區的進駐廠商及開發面積仍並不理想,所以對大 里市都市發展的影響仍須看後續招商情形才能做判斷,因此暫不將其列入探 討內容。
不過儘管如此,仁化工業區不僅提供基本的公共設施,如園區道路、水
電供應等,並加強環境綠美化,並容納研究發展、相關產業、休閒遊憩等土 地利用,形成一完整之現代化工業園區(圖5-11)。佑樹公司負責人表示,
未來計畫引進機械設備製造業、電力及電子精密機械業、精密器械製造業、
塑膠製品製造業、金屬製品製造業、傢俱及裝飾品、其他(低污染性工業)。
假以時日,如果各項交通措施及投資環境改善,必能吸引更多的廠商進駐,
預計也將提供大里市民工作機會並帶動當地的發展。
圖 5-11 仁化工業區使用分區配置圖
三、工業區設立對大里市都市發展的影響
(一)、從人口產業結構方面來探討
大里市在光復時期,本是一個以農業為主要產業結構的小聚落,現 在隨著工業區的設立,逐漸轉變為以工商業及服務業為主的社會經濟型 態,大里的人口產業結構也跟著產生改變。詳細情形敘述如下(表 5-12):
民國 70 年大里市一級產業就業人口為 10,097 人,佔總就業人口之 28.96%,民國 85 年大里市一級產業就業人口為 10,889 人,佔總就業人 口之 18.83%,至民國 95 年一級產業就業人口為 8,619 人,佔總就業人 口之 12.74%,顯示大里市之一級產業就業人口數正逐漸減少,產業結 構逐漸朝工商服務業發展方向邁進。
民國 70 年大里市二級產業人口為 14,516 人,佔總就業數之 41.63%,民國 85 年大里市二級產業人口為 30,160 人,佔總就業數之 52.17%,至民國 95 年二級產業人口為 35,910 人,佔總就業人口數之 53.06%,顯示大里市之二級產業正快速成長,且為大里市產業之發展重 心。在所有的二級產業中,又以製造業的從事人口最多,民國 95 年製 造業的就業人口就有 31,199 人,佔二級產業之 86.88%,次為營造業之 4,425 人。
民國 70 年大里市三級產業人口為 10,253 人,佔總就業數之 29.41%,民國 85 年大里市三級產業人口為 16,768 人,佔總就業數之 29.00%,民國 95 年三級產業人口為 23,147 人,佔總就業數之 34.20%,
顯示大里市之三級產業成長亦相當快速。三級產業就業人口數中,商業
(包零售業、批發業、餐飲業等)的人口自民國 70 年起即逐年成長,
民國 95 年時即有 14,039 人,佔三級產業總人口數之 60.65%。
表 5-12 大里市民國 70、80、85、90、95 年度各級產業就業人口比例表
(人) 9,205 48 23,066 388 3,732 7,486 2431 12,724
合計 9,205 27,184 22,641
大里市各年度各級產業就業人口數
表 5-13 工業區土地利用情形
使用型態 面積(公頃) 百分比(%) 備註 工業使用1 30.60 86.76 純工廠 工業使用2 4.67 13.24 住工混用
合計 35.27 100
資料來源:大里工業區服務中心
另外大里工業區截至民國98年止,登記設廠家數為137家,總員工約
1825人,主要的產業為機械、工具、五金業(表5-14),所在位置則如圖5-12
所示。這些員工進來大里市工作,除了刺激在地的工業發展外,對於促 進商業活動也有相當的助益。
表 5-14 大里工業區產業性質比例表 產業性質 機械 工具 五金 其他 工廠家數 37 34 26 40 比例(%) 27 25 19 29
資料來源:台中縣工商發展投資策進會
http://idipc.taichung.gov.tw/888/ActionNews.aspx?GroupKd=100(99/05/12)
圖 5-13 大里工業區廠商位置圖
資料來源:大里工業區廠商協進會(民國 98 年)