八七及八一水災的影響

(一)、聚落選址的制約

人類的一切活動都必須在自然界中進行，環境條件對人類活動必定有著 不可忽視的影響力。人類的活動皆廣泛地受到環境的影響，因此人類活動所 衍生的生活模式和文明基礎，也必然與自然環境產生關聯與互動。而聚落是 人類活動最具體的表徵，也是人地關係在地表型態上最鮮明的呈現；人類通 常選取有利之環境居住，如地勢平坦且可免水患之高地、取水便利之河岸或 盆地邊緣、土地肥沃和資源充沛之地或是利於防守的地勢等，此種現象說明 了聚落選址模式非常講究尋求理想的生態環境和獨特的自然景觀。聚落的發 展，同時也反映了居民的社會關係，以及調和於自然環境中的生產及生活關 係。

大里溪流經台中縣市的精華區，是台中盆地內之主要河川，也是烏溪中 游最重要的支流，上游主要水源為大坑溪，其次為廍子溪，均發源於大橫屏 山脈之頭嵙山，標高859公尺，二溪出山谷後於下廓附近匯合。除了本流貫 穿本市外，支流頭汴坑溪，在仁化里（番子寮）附近匯入大里溪；另一支流 草湖溪至草湖里附近會合乾溪，再下行至夏田里附近匯入大里溪。所以大里 市在清領時期即因河運之便，成為彰化以北最重要的貨運轉運地而發展。另 外本研究區在民國60年代也曾有「鹹菜王國」的美稱，本地居民大多以務農 為主，因此藉著鄰近溪流之便，取水便利的河岸也變成為聚落發展的重要地

區，這也是自然環境影響聚落址選址的另一項證明。

(二)、與水爭地的人為災害

隨著本研究區都市不斷擴張，本區的人口亦不斷增加，大里溪沿岸土地 亦被高度的利用，往日河川的洪泛區（洪水來臨時所淹沒的土地）被大量開 墾利用，原有之農地相繼變成工業及住宅用地，甚至蓋起大樓。許多窪地、

濕地原本是儲存地表逕流的地區，一旦被填平利用，洪水只好到處流竄，加 上台灣河川的水量不穩定，在枯水期時，涓滴之水均成伏流，豐水期時，每 遇暴雨輒排水不暢，溪床不及容納，若防洪排水系統做得不完善，即易造成 洪患。民國48年的「八七」及民國49年的「八一」水災，即因此而在本區造 成極為慘重之災情。

台灣的集水區及河道坡度大，河道無法大量積蓄水量，上游的溪流在短 時間內便會流至下游，造成洪水。由圖 4-1 可知，一場暴雨後，集水區若是 陡峻，則下游某一地點之洪峰（最大瞬時洪水量，以秒立方公尺來表示）（A 點），會比緩坡集水區的洪峰（B 點）提早來到，而且流量尖峰值較高。

圖 4-1 暴雨後下游河川之流量歷線

資料來源：轉引自郭振泰(1987)，分配模式應用於淡水河流 域旬流量之推衍，臺北市:中國工程師學會。

另外當地區一旦都市化，森林、草地會減少，代之而起的是柏油馬路、

不透水的人行道及停車場，使得大多數的降雨無法入滲到地下，只好在都市 地面流動，造成地面逕流量增如，引起水災的機會也自然提高許多。（圖4-2）

本研究區都市化後，使得水流在路面及雨水下水道內流速比未開發前之林 地、草地還快，增加了都市下游河川的洪峰，集流時間變短，增加下游洪泛 機會。

圖 4-2 都市化程度與河川流量比較

資料來源： 轉引自郭振泰(1987)，表示都市化程度對逕流量增加之影 響。【都市化(開發程度)之後，若下水道之普及率也提高 (100%)，則產生的逕流量可達未開發前的6倍之多。】

同樣的道理，如果河川上游的集水區開發成農場、果園、社區、高爾夫 球場等，則會產生類似都市化的情形，下雨後的入滲水量將減少，地表逕流 量一旦增加，河川的洪峰便跟著提前到達。

二、「八七」及「八一」水災

「八七」水災發生於民國48年8月7日，日本南方海面的艾倫颱風把東沙 島附近的熱帶低壓引進臺灣，驚人的雨勢讓中南台灣各溪流幾乎全面氾濫，

使得中南部豪雨成災。此次暴雨集中於8月7〜9日3天，台中、豐原、斗六都

打破當時單日降雨紀錄。自8月7日至8日台中的累積雨量有660.2公釐、豐原

40、轉引至台灣文獻館電子報第 43 期 http://www.th.gov.tw/epaper/view2.php?ID=43 (99/05/12)

41、同註 40.

表 4-1 「八七」及「八一」水災各地降雨量表

建堤，但因防洪工程簡陋，使得民國 48 年的「八七」水災及民國 49 年的「八 一」水災皆對本研究區域造成嚴重的災害，淹水範圍甚至廣達 6,126 公頃。

42災後雖然有一連串的復健工作，但是因缺乏具規模性的計畫，僅是單純的 設立水閘門，因此對大里溪的洪氾情形改善，效果有限。但據當地耆老表示，

即便如此，卻因大里溪在雨季及颱風季以外的時間，枯水期有半年之久，礙 於生計及空地不足的需求，因此當時十九甲地區(今內新橋至立元一橋下地 區)河岸邊的空地仍出現為數不少的農地及違建工廠，每次當洪患來襲，總 是造成為數不斐的損失。直到民國 58 年，由於經濟快速成長，本區的人口 遽增，使得原無保護措施之農地相繼變成工業及住宅用地，為保護本區居民 的生命財產安全，以及配合台中地區之發展，前水利局(現經濟部水利署) 開始著手辦理「大里溪防洪計畫」，70 年完成「大里溪水系防洪計畫堤線修 訂報告」，同年 5 月奉省府令通過。72 年 5 月實施台灣省河川等級重新區分，

於 74 年延長旱溪治理區段；75 年 10 月完成「台中地區大里溪水系防洪計 畫檢討報告」及「大里溪水系治理基本計畫」，並於 78 年 12 月 22 日省府公 告治理基本計畫，此亦為大里溪水系治理計畫的實施依據。也因為大里溪整 治計畫的完成，影響溪流沿岸本為洪氾區的里別，如大元、仁化、立仁、中 新、仁德等里，因水患的減少，開始大興土木，住宅林立，廠房興建，都市 的景觀因此由原本的原野，逐漸由建物所取代，這方面的影響將在下一節中 有更詳細的介紹。

42、據大里市公所人員表示，兩次水災的資料皆在民國 93 年敏督莉颱風造成的 72 水災中泡水損毀，

所以無法取得較詳細的災害紀錄。