2000 年初網路泡沫化與九一一恐怖攻擊

20 世紀末，由於網際網路的蓬勃發展，使得網路公司被視為投資新標的，

以「新經濟」之姿受到市場追捧，自 1995 年開始，大量以 dot-com 為名的新公 司設立，並且在股票市場上快速籌資(經濟日報 2001a)，熱錢的投入使得美國那 斯達克指數不斷攀高，演變成投機炒作，然而這些快速成立的公司在計畫與獲利 上都不如預期，體質不佳卻不斷揮霍金錢，只一味建構昂貴的網路設備與優渥的 員工福利卻沒有顯著的獲利。2000 年 3 月，市場出現對幾家網路領導廠商的大 筆賣單，開始引發連鎖效應，投資人與基金開始進行清盤出場，導致那斯達克指 數一路下滑。投資人不再挹注資金，但許多網路公司快速燒錢的經營習慣卻沒有 改變，既無實際的獲利，又無法現金增資取得資本(經濟日報 2001b)，因此先前 受到投資人對網路公司的追捧而得到熱錢投資的新公司，因為欠缺有效的營利方 法開始燒光原先的資金。

這些被高估的公司紛紛倒閉，泡沫開始破裂。當時號稱最會賺錢的網路公司，

吸引投資人爭相介入，直到投資人發現賺不到錢時，所有網路股便一夕崩盤，從 2000 年四月到 2001 年三月間，雅虎股價由 145 美元跌到 15 美元，重挫 90%；

eBay 則由 135 美元跌到 30 美元，大跌 78%，造成網路公司倒閉以及股民慘遭套 牢(自由時報 2008)，這種現象連帶波及全球，導致 2000 年和 2001 年全世界陷 入嚴重衰退及通貨膨脹之中。因此，不僅期待藉由美國經濟復甦帶動全球市場活 絡的期望落空，就連與歐洲貿易的廠商也同樣受到市場景氣衰退的打擊。

美國經濟由於網路泡沫化，使得過去幾年穩健的經濟成長減緩，步入低速成 長的階段。然而更加雪上加霜的是，2001 年突如其來的九一一恐怖攻擊事件，

進一步重創消費者和投資人信心，導致美國經濟加速滑落。2001 年 9 月 11 日，

伊斯蘭教武裝組織「蓋達」，劫持多架客機針對美國進行自殺式恐怖攻擊，陸續 攻擊美國國防部五角大廈與紐約世貿雙塔，造成 6000 多人死傷與失蹤，傷亡慘 重。九一一恐怖攻擊造成美國人心惶惶，消費者信心重挫，連帶使得全球景氣受 到衝擊(機械公會 2005)。

此次由於美國網路泡沫化與九一一恐怖攻擊所導致之全球景氣下滑，使得台 灣工具機廠商再度將目光轉向不易受國際情勢影響的中國市場。由於不論是歐洲 或北美皆壟罩在中東恐怖份子的威脅之中，因此正在蓬勃發展階段且內需龐大的 中國市場便成為少數能不受全球景氣影響，並保持經濟持續成長之經濟體。因此 台灣工具機廠商便紛紛將中國訂單的比例拉高，以渡過此段危機，更加確立了兩 岸的工具機生產銷售體系。

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一、網路泡沫化與九一一恐怖攻擊對台灣工具機產業之影響

從圖二十五與圖二十六我們可看到，台灣工具機出口值在 2000 年為 477.66 億台幣，較前年成長高達 28%。而根據圖二十七與圖二十八，2000 年台灣工具 機產值因美國經濟緩慢升溫逐漸增長，且因台灣剛從 921 大地震中復甦，整體工 具機產值達到 591.85 億台幣，成長率為 20%。可見台灣的工具機出口已經渡過 地震的低潮，國際顧客對台灣工具機廠商回復信心。

圖二十五：1998-2003 台灣工具機出口值

資料來源 TAMI http://www.tami.org.tw/statistics.php

圖二十六：1998-2003 台灣工具機出口值成長率

資料來源: TAMI http://www.tami.org.tw/statistics.php

1998 1999 2000 2001 2002 2003 出口值 39999 37417 47766 45870 49956 57630

0 10000 20000 30000 40000 50000 60000 70000

百萬台幣

1998 1999 2000 2001 2002 2003

成長率 2% -6% 28% -4% 9% 15%

-10%

-5%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

出口值成長率

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圖二十七：1998-2003 台灣工具機產業產值

資料來源: TAMI http://www.tami.org.tw/statistics.php

圖二十八：1998-2003 台灣工具機產值成長率

資料來源: TAMI http://www.tami.org.tw/statistics.php

然而到了 2001 年，美國網路泡沫化開始對全球經濟出現負面影響，九一一 恐怖攻擊後的消費萎縮更是造成全球市場不振。從圖二十七和圖二十八可知，

2001 年台灣工具機產值下滑至 550.31 億台幣，負成長 7%；在工具機出口值方面，

圖二十五與圖二十六顯示 2001 年台灣工具機出口值為 458.7 億台幣，萎縮 4%。

工具機產值與出口值雙雙出現下挫，可見台灣工具機產業也難逃這波衝擊。

2000 年，美國工具機市場佔有台灣工具機出口值為 85.4 億台幣，占整體出 口比例 17.8%，雖然 2000 年時美國已經被中國超越，名列台灣工具機出口第二 大市場，但全球最大消費市場美國遭受到恐怖攻擊，將連帶使得全球景氣遭受影 響，壟罩在恐怖份子威脅的恐慌中。此外美國對阿富汗、伊拉克宣戰，種種戰爭 消息也使得世界經濟發展出現亂流，因此原本寄望於歐洲市場能夠彌補美國市場

1998 1999 2000 2001 2002 2003

產值 53103 49179 59185 55031 61039 72781 0

10000 20000 30000 40000 50000 60000 70000 80000

百萬台幣

1998 1999 2000 2001 2002 2003

成長率 2% -7% 20% -7% 11% 19%

-10%

-5%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

產值成長率

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流失的業者也受到打擊，根據 2001 年歐洲漢諾威工具機展，組團參展的工具機 協會副總幹事王正青接受經濟日報訪談即表示：

「甫於上周閉幕的德國漢諾威世界最大工具機展，雖然展出不少新產品，價格也 向下壓低，但受美國九一一恐怖攻擊事件影響，參觀人潮不如以往，現場買氣低 迷。台灣區機器公會副總幹事王正青昨 (25)日指出，這次大展整台工具機接單 都不理想，反而是較小件的零組件接單較佳。顯示受美國九一一事件，買主對後 市景氣看法趨保守，買氣縮手。」經濟日報(2001c)

可見由於世界局勢的不穩定，消費者減少購物，廠商的投資信心也受到影響，

就連歐洲也陷入景氣不佳的氛圍中。參觀展覽的買主普遍對市況感到悲觀保守，

因此在工具機展的採買上也趨向以購買零組件或修理、補強現有的生產設備為主，

對工具機整機廠來說相當不利。在國際買家紛紛取消參觀行程，買氣停頓的情況 下，將對台灣工具機產業帶來不良的影響。

二、台灣工具機廠商因應網路泡沫化與九一一恐怖攻擊之方式與結果

2001 年美國發生網路泡沫化與九一一恐怖攻擊雙重打擊，使得北美與歐洲 市場陷入信心不足的亂流，屬於生產財的工具機市場需求為之大減，並且輸入美 國的產品也因為輸美管制等安全理由受到阻礙，拉高了時間成本，因此台灣工具 機業者紛紛轉向剛開放市場不久、受到國際性市場衝擊影響較小、渴求更多投資 的中國市場。

圖二十九：1999-2003 台灣工具機出口區域比例

資料來源: TAMI http://www.tami.org.tw/statistics.php

19.54 19 15.3 9.7 8.6

30.90 33.7 37.2 49 48.7

15.7 15.2 19.1 13.9 16.1

15.77 15.7 14 14.8 15

18.14 16.4 14.4 12.6 11.6

0%

20%

40%

60%

80%

100%

1999 2000 2001 2002 2003

北美 中國 歐洲 東南亞 其他

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由於中國市場的相對穩定成長，台灣工具機廠商在 1994 年 VRA 結束後，

已有部分廠商至中國投資，對歐、美市場的依賴程度逐年降低。中國(含香港)市 場已經取代美國成為台灣最大出口區域，但當時由於政治與市場環境影響，廠商 對中國投資仍然抱有疑慮。然而在此次美國網路泡沫衝擊擴散下，無論是歐洲或 美國市場都再度受到打擊，台灣工具機廠商便開始大量開發中國，使得出口中國 市場的比率不斷增加。根據圖二十九，我們可以觀察到，1999 年台灣工具機出 口中國比率占全部總數為 30.39%，然而隨著網路泡沫化與九一一恐怖攻擊的影 響，出口中國比例逐漸加大，直到 2002 年已高達 49%，出口中國市場已經占所 有台灣工具機出口額的一半，佔壓倒性的比例。

隨著中國內需市場快速成長，對於生產大型工具機、機械業與汽車業所需要 的鑄件與車床等工具機需求增加，來自中國的訂單使得廠商得以降低受到美國景 氣不佳的影響。根據經濟日報的報導，因為美國市場接單狀況差，業者為了尋找 市場出路，紛紛前往仍然看好的中國發展，被形容為工具機業自然發展的趨勢。

如生產磨床、綜合加工機的福裕事業公司便在 2001 年投資了 200 萬美元，赴中 國上海嘉定工業區，投資設立全資子公司上海偉揚精機公司，並且為了符合中國 當時的需求，將市場定位為生產傳統工具磨床、平面磨床、銑床等工具機產品(經 濟日報 2001d)。

因此，美國爆發網路泡沫化與九一一恐怖攻擊事件，直接促成了台灣工具機 廠商大量提高中國市場銷售額以做為因應方式，並在中國建立營銷與工具機維修、

組裝據點，憑藉著語言與文化上的優勢，使跨海峽兩岸的工具機生產銷售網絡快 速建立，進一步強化在中國的布局。台灣工具機廠商開始將中國作為重要市場經 營，並從台灣運送零組件至中國組裝生產低階工具機，以供給當地客戶為主。也 因為中國逐漸成為「世界工廠」，為了服務來自世界各地在中國設廠的外國客戶，

台灣工具機廠商投資中國的產銷據點不僅身負開發中國客戶的任務，也同時是為 了滿足這些外國客戶在中國的售後服務需求(Chen 2013)。

從數據上(圖二十五至圖二十八)我們可以看到，由於台灣工具機廠商有效的 利用中國市場，使得 2002-2003 年間在產值與出口值皆出現了大幅反轉，2002 年台灣工具機產值達到 610.39 億，正成長 11%，2003 年產值更進一步來到 727.81 億台幣，正成長 19%；在出口值方面，2002 年台灣工具機出口值為 499.56 億台 幣，成長 9%，2003 年為 576.3 億台幣，達到 15%的快速成長。可見台灣工具機 產業在網路泡沫化與九一一恐怖攻擊後，再次快速的找到新的市場切入，使得產 業的發展在危機後快速回升，不僅彌補了舊市場的損失，也建立起了大規模的工 具機兩岸貿易模式。

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