一一
一一、、、、個案基本資料個案基本資料個案基本資料個案基本資料 計畫經費計畫經費
計畫經費計畫經費：：：：800,000 千元 年度經費年度經費
年度經費年度經費：：：：200,000 千元 計畫時間
計畫時間 計畫時間
計畫時間：：：：980101~1011231 計畫目的
計畫目的 計畫目的 計畫目的：：：：
藉由投入小額政府經費，配合短期時程的技術服務工作規劃，針對中小企業 升級轉型之研發、設計、生產、物流、自動化及電子化等所需技術，透過現有之 財團法人、學校及技術服務業之專業技術服務能量，立即、有效提升中小企業之 技術層級，輔導 800 家以上中小企業技術升級轉型，協助業者增加產值 16 億元，
降低生產或營運成本 8 億元，經由廣泛的輔導面工作，協助國內中小企業進行全 面性的技術提升或產業轉型
計畫內容 計畫內容 計畫內容 計畫內容：：：：
1. 個案輔導管理及推廣作業：
本計畫規劃多元且全面的申請管道，業者可依照其技術之需求，尋求法人、
學界或已登錄之技術服務業者之協助，符合經濟部中小企業處認定之國內中小型 且有營利事業登記之製造業或服務業之業者，皆可申請輔導。
2. 技術升級個案輔導：
為確實釐清業者技術需求，由輔導專家顧問親自赴廠提供技術改善建議，中 小企業業者同意後，由輔導單位向計畫辦公室提案以申請個案輔導計畫。通過後 由國內財團法人、學校及技術服務業之專業技術服務能量，對中小企業升級轉型 之研發、設計、生產、物流、自動化及電子化等所需技術，進行 800 案已上中小 企業之技術升級轉型個案輔導。
二、輔導計畫績效評估架構驗證
(2)實際投入資源質量質量質量 質量
(2)受輔導廠商受益程
三、本研究評析
「中小企業即時技術輔導計畫」為四年期之院列管計畫，由經濟部工業局委託 財團法人中衛發展中心。其計畫目的為「針對中小企業升級轉型之研發、設計、
生產、物流、自動化及電子化等所需技術，透過現有之財團法人、學校及技術服 務業之專業技術服務能量，立即、有效提升中小企業之技術層級」，因此本研究 挑選該計畫為「轉型類」輔導計畫之案例，並試以 98 年度期末結案報告資料驗證 本研究評估架構。
該計畫較為特殊之處在於中衛發展中心雖為計畫執行機構，但其主要輔導工作 執行為中衛發展中心透過具有技術輔導能量單位如財團法人、學校及技術服務業 者，依業者需求升級研提計畫書，評選後協助廠商實施技術升級輔導。因此中衛發 展中心僅負責整體計畫之進度與資源管控，實際的輔導工作則由三大法人單位負責 執行。此類型計畫因再執行過程中多了一道由計畫執行機構另外委託其他法人機構 實際進行輔導工作。因此，如何量測法人機構的輔導能量，甚至媒合適合的法人機 構與受輔導廠商？該以何種方法或指標為標準？也是值得本架構參考的問題。
1. 驗證結果
(1) 輔導策略意涵(I)
計畫目標明確提出欲達到之輔導家數、產值及降低成本等具體量化目標，但並 未提及該量化目標與產業升級轉型之關連性；由輔導專家顧問親自赴廠了解廠商需 求並提供建議，經廠商同意後再提出計畫申請，申請通過即進行技術輔導，過程十 分合理；經由專案管理系統蒐集之資料可產生包含產業、階段、輔導單位及輔導單 位性質等分析資料亦可提高其策略可行性。
(2) 輔導能量(C)
經由顧問專家親自赴廠提供技術建議及計畫專案管理系統的資料分析支援，應 可挑選具備適合相關廠商輔導能量之法人機構進行輔導，但並未強調中衛發展中心 對該計畫所具備之輔導能量是否具足。
(3) 輔導內容(C)
藉由該計畫所建立之計畫管考標準作業手冊亦為其計畫成果之一，但因 98 年 度乃該計畫執行之第一年，無法自期末報告得知往後之執行狀況；該計畫並未提及 計畫監測相關事項。
(4) 輔導成果(R)
受輔導廠商對於技術輔導單位之滿意度調查，在各題項皆呈現出相當高的滿意 度，但其中並未呈現對於計畫執行單位之滿意度調查；期末結案報告亦未呈現受輔 導廠商受益程度及計畫目標之達成度；期末審查意見亦提到期末報告未具體說明如 何協助業者輔導升級。
(5) 輔導影響(E)
僅具備如產值增加或成本降低等部分量化績效及追蹤機制，並未提及質化指標 以及衍生效益。期末審查意見亦提及執行成果較偏重經費補助，缺乏對於如何協助 技術升級，發揮乘數效果及營運成本下降等之衡量方式及估算方法；各項 KPI 之產 業價值尚待後續證明。
2. 審查委員意見評析
相對於「協助服務業研究發展輔導計畫」而言，該計畫不論在期末報告對於 本研究輔導架構的呈現或是審查委員意見所涵蓋的面向皆較為廣泛。除了著重於輔 導內容執行方式的說明、計畫目標的設定、成果效益的具體呈現及後續擴散等面向 外，審查委員亦相當重視計畫目標與政策目標的結合，以及該計畫與其他部會的相 關類似計畫結合推動的整體規劃，審查委員亦對於即時輔導的法人機構應增加大專 院校的數量提出建議。此處可能反映出執行單位在另行委託其他法人機構執行輔導 時，其資訊與審查委員產生落差，因而令審查委員提出較多的意見與建議。