106 年度土坂部落文化健康站申請補助計畫書

一、基本資料

申請單位

核准機 關、日 期、文號

負責人

地址 承辦人員 電話 職稱 姓名

台 東 縣 達仁 鄉 夢 馨

羽文化發展協會 督導 盧○○ 台東縣達仁鄉土坂

村 6 鄰 98 號 柯○○

（申請單位負責人簽章，並請加蓋單位章）

二、現況與問題

(一)地理位置：達仁鄉位於台灣台南端，北臨金峰鄉，東鄰大武鄉，東北連 太麻里鄉，東南濱太平洋，西鄰屏東縣來義鄉、春日鄉及獅子鄉，南接屏東縣牡 丹鄉。本鄉地處中央山脈南段，大武山南麓，90%以上均為丘陵山坡地，平原極 少，有大武溪、安朔溪、楓港溪等流經鄉境，氣候上屬熱帶季風氣候，總面積 306.4454 平方公里，人口密度：13/㎞²（面積㎞²）。達仁鄉轄有六村，安朔、南 田兩村靠海，森永、新化、土坂、台坂四村位於地勢較高的內陸山區。然而，本 會首要服務的台東縣達仁鄉土坂村，前身為早期排灣族人遷移所建立的古部落舊 大古社，日治時期，日人為了削弱排灣族勢力，計畫化地將屏東縣來義鄉舊古樓 族人先入本區，設置「東高社」。至民國 42 年，因生活不便本村居民遷移森永村 時，部分居民留駐本地，後形成今日的土坂村。民國 35 年，達仁鄉正式成立鄉 行政區時曾設鄉公所於本村，後因地處偏遠交通不便，於民國 47 年遷往安朔村。

土坂村(Tjuluqalju) 舊部落原名 Cuwabar，國民政府來台後，沿用其音，名為土 坂村，其行政區域為原住民鄉。本村有兩處部落：一處為西北方之新興部落，另 一處為本村所在地。本村距離市中心約 60 公里之遠，沒有公車駛入接駁，只能 自行騎車到太麻里鄉多良村大溪的台九線公路才能坐上公車，交通不是很方便。

（二）自然特性：本地區盛產毛蟹、過山蝦、小米、樹豆、南瓜；有特殊的 文化街景及尚待開發之溫泉景觀。

（三）人口概況：土坂村是達仁鄉人口最多的部落，鄰數共 14 鄰、戶數共 341 戶、總人數共 961 人，其中老人(55 歲以上)人口數為 212 人，佔部落人口 20%

比率，其中女性共 108 人，男性共 104 人。

（四）飲食方面：本地的經濟是以農業為主，狩獵、漁撈為輔。食物主要以 粟（小米）、芋頭、甘薯、南瓜及樹豆等。不論是對農作物亦或是野生動、植物 的認識，純綷是靠經驗的傳承。

（五）教育單位：土坂國小暨附設幼稚園一所、鄉立幼兒園一所、本村國中 要至鄰近大武鄉大武國中、高中以上的學校就要到台東市或至外縣市就讀。 (本 村學童大都是隔代教養)。

（六）醫療單位：本地區在醫療保健資源上非常貧乏，無醫療診所，僅台東 基督教醫院及達仁鄉衛生所輪流義診，最近之醫院（太麻里仁和醫院及大武急救 站）離本部落尚有約 30 公里之距離，至於大醫院要車程大約一個小時才能到達 台東市各大醫院。

（七）經濟來源：經濟方面主要來源以農業收入為主，但無法維持家庭生活 基本支出及子女教育費，而非務農的人則出外謀生，其主要工作大多為板模、營 建工等，有少部份是在公家機關上班。而老人方面主要經濟來源為政府補助老人 津貼、子女供養、農作生產（自給自足）等。

（八）宗教信仰：本村達 80%的居民信仰以天主教、基督教為主要宗教團體，

20%為祭拜祖先。

（九）休閒方面：社區內除唱卡拉 OK 外，老人大部分均以收看電視、聊天 為主，而青年及壯年有慢跑、散步及打球運動。

（十）溝通系統：以電視、廣播、網路媒體、家庭訪視等為主要外來資訊。

（十一）警政單位：本村有村辦公處、派出所、消防單位離本部落尚有約 8 公里（太麻里鄉多良村大溪社區）。遇有山難則有山青支援；緊急支援部份，有 部落災害機制，由部落幹部及青壯社會人士協助及救難救災的部份，婦女部分協 助物資、照護幼儒婦老、獨居及飲食部分。

（十二）社團組織:本村有教會三間、社區發展協會、民間社團七間。

（十三）執行單位簡介：本會在台東縣達仁鄉推動服務已達 45 年多，持本 會服務宗旨努力投入各年齡層的部落族人及不同領域之身心靈關懷服務及培訓 人才。本會認為服務老人是對年長者一生犠牲努力及對國家社會貢獻的肯定，老 人家值得最佳的照顧，配得尊榮、快樂而安全的老年生活。基於這個理念。本會 體認到部落老人的生活各方面之需求，舉凡有孤苦無依者、老弱失能者、重病臥 床者及老人失智者，在在都需要社會伸出援手，而教會更應是責無旁貸拋磚引玉 起帶頭作用，喚起教會教友之愛心，匯集人力物力發揮社會的關懷。

本會於關懷服務過程中，察覺土坂村許多老人因為兒女們大都往外地謀生，

因此無法在家照顧長輩及小孩，便形成隔代教養家庭，及獨居老人。基於此因素 本會體認到部落老人的生活各方面之需求，在在都需要社會伸出援手，以提昇老 人自我價值被關愛的感動，是許許多多老人的渴求與期盼，本會期望藉此計畫，

能募集資源共同協力來幫助有需要之部落老人及身障族人，讓他們能安然及健康 的在部落中渡過每一天。

排灣族之酗酒盛行率達 14.2％，較台北市酗酒盛行率 4.9%高出三倍；本鄉(達 仁鄉)104 年度喝酒比率為 31%，又以本村(土坂村)的喝酒比率較為高。酒精形成

精神亢奮及生活衝突產生了家庭暴力及行車事故。根據統計，位於台東縣達仁鄉

－衛生所，主要就診病患大致以土坂村村民居多，有鑑於飲酒造成事故傷害就診 之病患中，幾乎佔大部份，突顯了土坂部落家庭及行車事故傷害之嚴重問題。生 命的可貴讓本會不怕服務過程的挫折與苦難，關懷原住民的身心靈健康是本會的 服務宗旨。原鄉為孕育原住民文化之母體，若能將原住民就業的重心置於原鄉，

可使大多數原住民族人能在地就業、在地服務、在地發展、在地老化，而不致於 因工作緣故必須離鄉背井過生活，將提供部落村民及身障族人就業機會，滿足原 鄉部落需求為導向，以有助於原鄉經濟、社會與文化發展。

三、目的：

(一)營造老人學習型的生活空間與延續美好的民族傳統文化，運用相關資 源充實本部落原住民老人心靈及生活，進而維持其身、心、靈之健康，提供老人 們一個聊天、談心交朋友的地方。

(二)教導老人自我照顧及居家環境清潔之知識，使老人有個舒適的家，及安 全的家以減輕負擔家計的青壯年對老人生活的掛慮。

(三)傳承部落人互助分享文化，營造部落老人由在地族人(不分年齡層)照顧 機制，豐富老人在地老化之生活，使老人不懼未來的死亡，建立耆老們生活有依 靠、自信，晚年生命的尊嚴。

(四)連結及建構老人及身障族人社區照顧關懷模式，透過電話問安、居家訪 視、醫院關懷訪視及設置定點服務平台，適切評估長者及身障者身心靈狀況及相 關之社會需求，以期提供整體服務。

(五)針對老人及身障者之營養需求，設計合適餐飲內容，維護飲食健康，並 藉由送餐服務，鼓勵獨居長者參與社會活動，以減少疏離感。

(六)透過活動傳遞異象，倡導全民節酒運動，以達成建立和諧的婚姻、改善 庭的經濟、加強兒女教育，並重建原住民的族群形象與自信心。

(七)結合、善用政府資源乘勢推動節酒計劃，盼能喚醒原住民同胞勝過酗酒 惡習，提升品格素質，而達成更深的族群合一，帶動原住民部落生命的更新。

(八)培育照顧服務人員，並鼓勵進修，增強其職能，在地老化下，對部落及 家庭培養人才。

(九)培育在地志工人才，及老人志工，以利推展社區照顧服務。

四、主辦機關：行政院原住民族委員會 承辦機關：臺東縣政府

執行單位：台東縣達仁鄉夢馨羽文化發展協會

五、實施期程：自 106 年 7 月 1 日至 106 年 12 月 31 日止。

六、實施地點：

（一）部落文化健康站位置及地址：

1.動靜態活動地點：

(1)台東縣達仁鄉土坂村活動中心(台東縣達仁鄉土坂村 6 鄰 99 號) (2)租用民宅(台東縣達仁鄉土坂村 6 鄰 98 號)

(3)土坂村境內。

2.通訊地址：台東縣達仁鄉土坂村 1 鄰 26-3 號 3.連絡地話：089-761***、0933******(柯**服務員) 4.定點服務平台：

(1)每週一至週六(上午 09：00~下午 16：00)服務地點在本站 的行政辦公室。《台東縣達仁鄉土坂村 6 鄰 98 號》

(2)每週日(上午 09：00~下午 12：00)服務地點在健康站辦公室。

《台東縣達仁鄉土坂村 6 鄰 98 號》

生活諮詢

文化心靈課

DVD 光碟作為紀念，

（二）每週開站日活動課程表及流程表

週一 週三 週五

07:50~08:20 服務員及志工靈修/工作討論及分配

08:20~08:50 報到/接老人 報到/接老人 報到/接老人

08:50~09:20 量血壓/個案訪視 量血壓/個案訪視 量血壓/個案訪視

09:20~09:50

健康操/讚美操

10:10~11:50

槌球練習、體適能

（二）人員配置

照顧

志 工 鄭○○ 國小畢業

6.本會預定成立並培訓長青志願服務，營造「樂活」、「健康」、「服務」之氛 圍，以落實在地老化、活躍老化之目標。

（二）經費來源：

1.向行政院原住民族委員會申請補助經費$904,000 元。

2.本會自籌金額約為$104,300 元。

(1)本會願意提供每月$6,500 元做為推動土坂部落文化健康站的經費，一年 計$78,000 元。

(2)向社會慈善機構勸募$26,300 元。

十三、預期效益：

（一）在人口結構高齡化的社會，營造部落型的照顧服務，並倡導高齡者重 視、設計健康與人性化的照顧，以及啟動政府、社會福利機構、長期照護單位等 多面向的照顧機制。

（二）協助老人生活並鼓勵老人發揮潛能，投入社區產業營造創造經濟收益 及志願服務。

(三)預計特殊人口群(節酒個案/家暴個案/身障個案)全年協助飲酒事故家庭 改善現況，希望達到 60%的飲酒事故家庭的關懷與探訪；並配合政令宣導，對於 節酒成功且積極生活之個案將於年終辦理公開表揚奬勵。

（四）提供部落婦女或失業者照顧服務再職訓練，增加個人多元的專業技能，

並加入照顧服務的行列，創造就業機會。

（五）幫助弱勢，提昇生活品質，創造祥和與快樂的部落，落實福利部落化。

（六）本方案計劃預計可量化之成效如下。

（六）本方案計劃預計可量化之成效如下。