第參章 準則解說及建築防火避難 相關設計規範
第一節 建築計畫
建築物於先期規劃設計階段時，主要進行基地規劃、配置計 畫、平面計畫、內部裝修計畫及設備計畫…等作業，在此階段如 能妥適考量、有效處理防火性能及防災安全…等內容的話，對於 提昇建築物火災安全性，必有極大助益，且能達到事半功倍的成 效。一般而言，與防災計畫有關的「建築計畫」，主要包括：基 地配置計畫、平面剖面計畫、內部裝修計畫、設備計畫…等內容，
分述如次。
一、 基地配置計畫
依都市建築的火災安全對策而言，避免建築物之間的火害影 響、確保受災人員的避難逃生通道與路徑、以及消防隊進行滅火 與救助活動…等所需空間，是不可或缺的必要條件；因此，基地 配置計畫應就(1)鄰接之建築物、設施相互關係與防災是否適切，
(2)建築物外部空間能否確保避難安全，(3)對於消防人員進出是 否造成妨礙…等問題，進行詳細檢討，說明如次。
(一) 基地概要—與鄰近建築物間的關係
建築物相互關係之檢討，應著重阻止延燒擴大、避免避
難路徑交錯…等課題；為解決此課題應確保彼此距離、鄰棟 間隔及區劃措施，應依建築技術規則相關規定辦理，並注意 接合部性能、或有效使用人工地盤…等規劃。其需檢討項目 主要包括如下：
1、 基地範圍—包括：位置、方位、面積、地形、周圍狀況…
等。
2、 都市計畫概要—包括：使用分區、公共設施、公園或開 放空間…等。
3、 道路交通系統—包括：道路寬度、人行道寬度、交通設 施、車行動線人行動線…等。
4、 相鄰建築物概要—包括：棟數、層數、鄰棟間隔、外牆 耐火性能、開口部的相對位置、走廊或地下道等連接之 安全措施…等。
5、 戶外消防設備及消防栓—包括：位置、數量、種類…等。
(二) 建築物概要—建築物與基地之關係
在建築物配置計畫中，確保受災人員可以容易地從建築 物內避難逃生到室外安全空地的通道與路徑，是十分重要的 課題。因此，需考慮對避難人潮提供到達道路、廣場…等安 全通道與路徑，並提供可安全滯留之空地；此避難空間必須 確保免除火焰、煙霧的危害、掉落物的撞擊，並避免過度密 集可能造成的混亂現象。其需檢討項目主要包括如下：
1、 一般記載事項 (1) 建築物名稱 (2) 地址與地號 (3) 建蔽率及容積率
(4) 建築物配置圖—包括：建築物與道路之關係、建築 物在基地內之位置、建築物方向、建築物主要出入 口、車道出入口…等
(5) 各層樓地板面積、用途、高度…等 (6) 總樓地板面積、樓層數、總高度…等 (7) 構造類別
(8) 設施規模與位置—包括：公共藝術品、冷氣空調設 備、機電設備…等。
2、 基地內避難空間 (1) 避難路徑 (2) 避難路寬
(3) 避難路徑安全性—包括：是否有瓶頸或通行障礙、
是否會暴露於開口部所造成的危險、是否有因落下 物所造成的危險…等
(4) 避難空地 (三) 消防滅火與救助活動
為消防人員方便進出基地、建築物，並順利進行消防活 動，必須確保必要空間，以配置消防設備；具體而言，必須 配置可供消防車、直昇機到達的路徑或空間，並確保滅火、
救助所需空間。
1、 消防隊進入路徑 2、 防災中心位置。
3、 緊急用昇降機位置。
4、 連結送水管送水口位置。
二、 平面計畫
在建築物平面的基本設計中，首先確立建築物用途類別、使 用規模、動線、空間構成及防火避難…等條件，在檢討過程中，
提昇防火性能列為最重要課題，並儘早考量防火對策。此階段必 須就(1)使用分區、使用類別、防火區劃之適切性，(2)各項設施 配置、相互關係之適切性，(3)災害預防、人員避難之對應措施…
等進行檢討，其內容分述如次。
(一) 防火、防煙區劃的設置
為防止大規模延燒擴大及順利安全避難，應就建築物加 以區劃或分區，以達到阻止延燒及順利避難之目的；具體而 言，包括：防止延燒擴大之防火區劃、防煙區劃及確保避難
安全之安全區劃。因此，平面、剖面計畫必須對於區劃之設 置是否與日常使用機能有所矛盾，加以檢討。同時，希望能 由建築物的用途、規模、型態等來配置適當的區劃，以達到 預期目的。其需檢討項目主要包括如下：
1、 一般區劃
(1) 不同用途的區劃 (2) 面積區劃
(3) 層間區劃 (4) 管道區劃 2、 特殊區劃
(1) 用火室的區劃 (2) 防災中心的區劃
(3) 特別安全的區劃—如：醫院手術室、加護病房…
等。
(二) 設施配置與構成
與防火避難有關之設施，如：樓梯、走廊…等避難設施 及緊急樓梯、防災中心，應詳細檢討其適宜性；此外，為確 保避難設施，必須針對避難路徑及其沿線設施配置之系統化 進行檢討，以增進安全。於進行設施配置檢討時，應以核心
（Core）配置計畫為重點，係因核心配置與避難、排煙有相 當密切的關係。由於，不同的核心配置各有其防火層面的優 缺點，必須審慎檢討其得失；例如：中央核心配置具有使用 空間四面採光、確保自然排煙…等優點，但因避難路徑集中 往中央部位，使避難空間採光不良、通風不佳…等缺點。核 心配置之種類（詳圖 3-1-1 所示）主要包括如下：
1、 平面計畫與相關防災對策之關聯性 (1) 樓梯與陽台
(2) 緊急用電梯 (3) 防災中心
2、 核心（Core）類型與防災對策 (1) 中心核心（周圍走廊）型 (2) 中心核心（中央走廊）型 (3) 中心核心（中央正方）型 (4) 兩側雙重核心型
(5) 單側核心型 (6) 分散核心型 (7) 中央核心型
圖 3-1-1：核心（Core）配置種類示意圖 三、 內部裝修計畫
依建築技術規則之規定，所謂「內部裝修」係指固著於建築 結構如天花板、牆面部分之施作者；另於建築物室內裝修管理辦 法之規定，所謂「室內裝修」係指固著於建築物構造體之天花板、
內部牆面或高度超過 1.2 公尺固定於地板之隔屏之裝修施工或分 間牆之變更；但不包括壁紙、壁布、窗簾、傢俱、活動隔屏、地
(1) (2)
(5) (4)
(3)
(6)
(7)
氈等之黏貼及擺設。基本上，建築法對於內部裝修之定義與範 圍，僅限於天花板與牆面兩部分之裝修材料，而地坪與傢俱等裝 修（飾）材料，主要於消防法系內規定。
從建築物火災安全的觀點來看，室內裝修（飾）材料需依建 築物的用途、樓層、規模…等不同條件，選擇使用不同的防火性 能的裝修（飾）材料；從建築物火災特性之分析來看，室內裝修
（飾）材料與起火、初期擴大、延燒擴大、有毒氣體發生外洩均 有密切關連；因此，必須配合建築物各部位之防火性能要求、審 慎選擇適當材料的法令規定、及材料品質驗證之檢測試驗…等進 行檢討，其內容說明如次。
(一) 防火性能要求
從國內許多重大火災後之勘察分析，發現建築室內裝修 材料防火性能，對於火災安全或危害程度有極大影響；良好 防火性能的室內裝修材料，具有預防火災發生、阻止火焰延 燒及減少煙毒生成量…等性能，對建築物不幸發生火災時，
人員避難逃生有極密切關係。我國建築及消防等相關防火法 規中，對於室內裝修防火材料主要分為：防焰材料及耐燃材 料等二大類，防焰材料性能要求規定於消防法系內，耐燃材 料性能要求規定於建築法系內，其主要內容分述如次。
1、 防焰材料
防焰材料主要係依消防法系之規定辦理，消防法第 一條，針對使用場所、使用範圍、使用方法等事項、訂 定原則性規定；消防法施行細則第七條，訂定防焰性能 認證作業、標示核發及試驗基準…等作業原則，並有「防 焰性能認證實施要點」及「防焰性能試驗基準」兩種；
其性能要求，分述如次。
(1) 定義：
在微小火源狀態下，具有防止起火及迅速延 燒…等性能的裝修薄材料或裝飾製品。
(2) 功能：在微小火源狀態下─
a. 可避免引起著火；
b. 可防止擴大燃燒或自行熄滅；
c. 燃燒時，不易產生有害濃煙及有毒氣體。
(3) 使用範圍─依內政部頒佈「防焰性能認證實施要 點」第三點之規定，防焰物品及其材料使用範圍，
細分如下：
a. 地毯：梭織（植簇）地毯、合成纖維地毯、人 工草皮等地坪舖設物。
b. 窗簾：布質製窗簾（含布製一般窗簾，直葉式、
橫葉式百葉窗簾）。
c. 布幕：供舞台或攝影棚使用之布幕。
d. 展示用廣告板：展示用合板或廣告用合板。
e. 其他指定之防焰物品，係指網目大小在 12mm 以下之施工用帆布。
2、 耐燃材料
耐燃材料主要係依建築技術規則建築設計施工篇 第八十八條規定辦理，並依建築物用途、樓地板面積、
樓層高度…等條件，規定其居室、通道…等部位之室內 裝修，必須使用適當等級的耐燃材料，其性能要求說明 如次。
(1) 定義：在火災初期受高溫時，具有不易著火、延燒，
且發熱、發煙及有毒氣體的生成量均低之裝修材 料。
(2) 功能：在火災初期高溫狀態下—
a. 可預防著火發生；
b. 可阻止火焰迅速延燒及燃燒成長；
c. 受高溫燃燒時，不易產生濃煙及有毒氣體。
(3) 使用範圍─依建築技術規則建築設計施工編第八 十八條之規定，係指固著於建築結構如天花板、牆 面部分之施作者（不包括地坪材料）。
(4) 種類（等級）
依建築技術規則之規定，耐燃材料分為：不燃 材料、耐火板、耐燃材料等三種，然而中國國家標 準 CNS6532「建築物室內裝修材料之耐燃性試驗 法」，則分為：耐燃一、二、三級材料等三種，兩 者耐燃種類（等級）用語並不完全相同。為避免用 語不同造成疑義與困擾，內政部於 84 年 10 月，明 定其對照關係，如表 3-1-1 所示。
表 3-1-1：耐燃材料用語對照表
建築技術規則用語 中國國家標準（CNS）用語
不燃材料 耐燃一級材料 防 火 板 耐燃二級材料
耐燃材料 耐燃三級材料
(二) 法令規定
現階段我國室內裝修防火材料之法規，主要規定於「建 築法」及「消防法」兩大體系及相關子法中，有關分別材料
現階段我國室內裝修防火材料之法規，主要規定於「建 築法」及「消防法」兩大體系及相關子法中，有關分別材料