第五章 結論與建議
第二節 建議事項
一、對消防局的建議
（一）消防業務應簡化
消防業務呈現多元化已是無法改變的事實，在人力有限之際，為達成各項業 務要求實必須嚴加篩選再來辦理，各科、室應就內政部消防署要求之相關規定為 圭臬，檢討現行相關業務評核規範，將不必要之項目規範予以改進或刪除，例如：
婦女防火宣導業務評核項目中，列出需要製作網站或部落格，還要隨時維護充實 內容，還要督促相關人員是否有投稿報章雜誌，這對於婦宣人員來說實為難題，
這些工作最後還是落在消防人員身上。其次關於防火管制度的查核，專責檢查小 組及外勤消防分隊都要執行，相同工作重複執行造成人力資源的浪費，諸如此類 狀況，應加簡化基層消防人員應執行的項目，來減輕消防人員辦理業務的壓力，
使消防人員有額外時間得以強化技能訓練。另對於非消防本業的活動項目，如公 務人員運動會、龍舟訓……等活動，能以鼓勵性質，排除非拿第一不可的期望，
抱著志在參加的心態參與同樂，降低對外勤單位勤務運作的影響。
（二）防、救災人力的增加
依縣轄人口數、面積並參酌救災救護人員、消防車輛裝備、勤休等因素核算 臺東縣合理編制消防人力最高限為 587 人，最低限為 517 人，然目前儘編制 164 人（消防人員 150 人）。由於消防救災勤務涉及到人民生命財產安全，具有急迫 性及分秒爭的搶救時機，臺東縣消防人力不足，救災需靠民力為主、消防人力為 輔的窘境。然在民力的運用上，民力自主性高，隨時可能因工作或家庭因素離去，
若再調派休假人員返隊支援，除影響休假人員權益外，亦已喪失最佳搶救時機，
所以救災工作單靠現行單薄的消防人力已不足以勝任。如未能於近年補足基本人 力，首先衝擊到的將會是緊急救護工作的執行，目前已出現僅有救護車司機載運 就醫，沒有人進行急救處置及車上照護功能，所以主管機關應積極讓上級單位了 解人員甄補的急迫性，努力爭取人力的晉用。
（三）建立質量並重的教育訓練
內政部消防署及消防局辦理的各種教育訓練為消防人員主要取的知識、技能 的管道，承辦單位在規劃內部訓練課程之際，應將一些訓練教材制度標準建立，
融入新觀念、新課程於訓練之中，提升學員學習興趣。而專業訓練課程也應建立 考核制度，嚴加考核。至於外部訓練應將相關訓練資訊通報各單位，讓組織優先
推舉有心學習的人員參訓，進而取得相關證照及專業技能，也應避免派遣無心訓 練人員敷衍應付，造成訓練資源的浪費。
二、對消防人員的建議
（一）要建立主動學習的觀念
近年來民意高漲，已不再是被動的接受服務，民眾對於消防機關服務品質的 要求、災害的達成率要求極高，加上消防組織被賦予的任務也呈現多元化，任何 業務都有其專業領域。雖然現今人力不足，消防勤、業務繁忙，然各級消防人員 平常均應自行利用時間來自我要求體能及培養主動參訓學習的觀念，多吸收不同 領域的消防專業新技能，厚實自身專業能力，以因應未來更複雜的救災環境需求。
（二）保持對消防工作的熱誠
消防工作是個受人信任及尊重的職業，但是工作性質危險，平常需長時間的 服勤，對家庭照顧容易疏忽，當災害來臨之際又需隨時停休以為因應，在超勤加 班費無法滿足、補休之日可能又遙遙無期、面對未來陞遷又無望之際，勤、業務 繁重的壓力亦伴隨而至，長久下來消防人員容易對消防工作產生職業倦怠感及應 付心態，消極的面對勤、業務，嚴重影響勤、業務的執行及團隊士氣，因此對消 防工作保持一定的熱誠，實為基層消防人員必要的工作態度。
根據本研究結果，本節針對臺東縣消防局呈現的組織特性，分別對消防局及 消防人員提出上述共五點建議事項，提供消防人員對消防工作態度的自我反思及 消防組織未來修正各相關勤、業務的參考依據，以符合實務上之需求，使消防工 作的執行更加有效率，讓組織更加精進的邁向名符其實的專業單位。
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