消防專業性下降

世界上表現卓越的知名企業，除了具備學有專精的專業人才之外，也特別重 視人才培育工作，所以「人」的投資是所有建設和發展基礎，也是政府部門人力 資源管理與發展為提昇政府效能和競爭力的準據。消防救災工作充滿了危險性，

救災人員所處的工作環境是極為惡劣及不穩定的空間，每一刻都充滿突發性、變 異性等不確定性，而人命的搶救首重於時間的爭取、迅速的到達災難現場、正確 的器材操作是任務完成的第一要素。雖然目前消防救災器材日益充實，個人防護 裝備及救災器材性能日趨提昇，然硬體的改善並不能百分之百確保人員安全，尚 有賴救災人員對於各項戰技的熟練與操作準則的遵循，才能化險為夷準確的完成 任務。所以消防教育訓練是培養優秀消防人員的根本。

然而我國消防人員參加訓練除為了傳統的記功敘獎外，並無其他誘因。就目 前消防局陞遷與考績的規定來看，具備較高消防專業技能、取得較多的專業證照

人員，雖具備升遷優勢，但並不保證絕對能升遷，反而因為具備訓練及格的資格

須編排勤務針對每種評核表列項目執行及整備業務以應付上級機關的檢查，為兼 顧文書業務的執行，消防人員體、技能訓練的時間受到壓制，排定的訓練期程、

項目也常因為臨時的勤務而中斷，日常的訓練要求反而已不是重點，進而導致專 才人員不好使用，所以整個社會大環境及專業分工體系未確立之前，消防人員的 專業性無法確實建立威信贏得民眾的信任。

「我們局各科、室把業務弄得太細太複雜了，一年到頭來都有業務評核，有 些項目還要基層人員去協調地方或機關，常常要去麻煩對方，人家也覺得我 們很煩，有些甚至人家也不見的會理我們。」（B）

「我覺得消防應該是要以救災為主，針對救災這區塊去加強，至於其他業務 性的工作，我覺得應付的過去就好了，民眾不會管你業務辦的好不好，而救 災做不好，就會馬上被檢討，現在沒人力，又要求每樣東西要做足，實在有 困難，消防工作就是雜，雜了就會煩，煩就覺的業務量多，各科、室業務應 該要簡化。」（C）

在臺灣，消防人員勝任的職務與專業訓練未必有相關性，升職時並不需考量 專業能力，造成許多擔任救災指揮官的人員未曾受過指揮官訓練，不具備專業訓 練的人員卻擔任專業業務的主管或業務承辦人員，甚至也沒有任何機制要求未具 備職務所需能力的人員必須接受訓練補足該項能力，造成了實際職能不符的問 題，因此，如何建立消防專業訓練體系，讓消防人員爭取訓練機會與專業能力，

繼而挑選適合的受訓的人員進行訓練才能達到訓練品質與成效。

第五節 小結

消防組織是個特殊的行業與團體，消防勤務執行涉及到危險的工作環境，以 及冗長且不規則的工作時段，為維護消防人員自身的安全與達成救災任務，必須 參與體能與專業訓練活動，以維持個人專業執勤能力。由於工作屬性的特別，消 防人員需長時間的服勤及相處，彼此熟悉且培養出良好的互動默契，然傳統都是 男性為主的消防工作的環境，在大幅開放女性及一般大專院校人員加入消防組織 之後，消防人員互動模式開始面臨新的挑戰。加上地方政府財政及支持度不佳的 情況下，人力無法有效增加，使的消防人員益加辛勞，形成人力斷層，地方消防 人員年齡差距落差極大，造成人員互動性不佳，經驗無法有效傳承。因此可預見 的是：消防組織會因性別文化的改變、專才適才適所的問題、陞遷公平性、人力

救業務評核、其他。行政科：救災、救護消防裝備器材檢查評核、辦公廳舍維護檢查評核。火調 科：緊急救護業務評核。

斷層等困境充滿挑戰，這些皆有待組織進一步來事先規劃防範，以提升組織競爭 力與專業性。