建議後續研究

本研究主要建議相關規劃者在進行新都市之開發、建築物建造審核 或舊都市之更新時，應正視建築物防洪之重要性。並明瞭都市開發之土 地使用管理應加強既有建築物之防洪補強措施，以及新建建築物之防洪 設計技術，就長遠而言，防洪設計技術為減輕高淹水潛勢區之建築物及 其內部設置物之損失的最佳途徑。

提出具體改善建議及後續研究，分述如下：

一、建議部分

1. 本研究計畫之研究團隊基於自身之防洪專業領域，並透過分析討 論，提供完善詳實之建築物防洪設計技術及擬建築物防洪法規之基本架 構，建議中央主管建築機關於修訂建築技術規則時予以參考。

2. 建議中央主管建築機關將建築物防洪納入建築技術規則，配合對 防洪專業領域學有專精之專家學者，擬訂更具完備性、嚴謹性且合理性 之法令規範。

3. 建議短期目標應持續研究相關洪災保險研究計畫，洪災保險法草 案開始施行時可擇一較適合地區作為洪災保險制度試辦區，收集該地區 相關水文資料並加以建立，以進行洪災保險之精算，非試辦地區短期做 法可採縣市政府災害救助搭配國內商業性火災保險附加水災保險但先 期先以個人住宅財產為優先推動；中期目標應在試辦地區實際推動洪災 保險，並密切觀察洪災保險法推行與洪災保險制度運作之利弊得失，以 作為大規模推行洪災保險法之依據；長期目標則待洪水保險法條件成熟 之後，將試辦地區成功之洪災保險經驗推廣至全國性地區，以達洪災保 險法終極目標。

4. 洪災保險以本質來說非屬責任保險，建議希望透過洪水保險法立 法規範強制民眾投保，雖開始有一定的阻力與困難，但為了每每洪災過 後所導致政府與民眾之大量財產損失能獲得適當之補償，洪災保險法的

二、後續研究部份

建築物雨水貯留系統在國內、外發展已有很長一段時間，在工法與 技術方面上日趨成熟，但是大部分的建築物雨水貯留系統均為關於屋頂 雨水貯留系統之利用，其貯留的面積是視建築物屋頂面積大小而定，對 於大量暴雨來臨時，貯留雨量的功能並沒有完全發揮，因此造成洪災的 可能性還是很大。

加上近年來因都市工商業急速發展使得經濟持續成長，造成人口密 切集中，需水量不斷增加，也由於在都市化的過程當中，土地大量開發 減少了地表的入滲量，使得地表之不透水化也造成都市的排水問題，因 為地表逕流量增加，迅速將洪水導入下水道，造成洪峰時間提前，導致 現有排水渠道逐漸淤積，及部分沿海地區地盤下陷，使水資源保育失去 平衡，所以大雨來臨時無法順利暢洩，而提高下游都市地區的淹水風險。

是故，透過雨水貯留系統可以將雨水截取、儲存，其不但具有滯留 洪水之功能，更可維持生態環境及保育水資源，透過適當之措施可以補 充用水、減低洪澇、增加地下水補助、改善水質及提供親水遊憩等功能，

為水資源利用、替代水源的開發及減低洪澇問題提供另一個思考方向。

在都市化地區裡，雨水貯留設施是暫時貯存雨水，除了有防洪功能外，

在下雨時可以累積雨量與逕流，等到雨停時再利用排水系統慢慢排水，

以減少都市型水災的發生，藉此達到防洪的功能。由於雨水貯集利用不 需耗用能源且無污染，再加上易於取得並無水權爭議，同時水質亦佳，

是一種既經濟又永續的水資源利用模式。

因此建議後續研究可針對既有建築物之開放空間，例如：社區公園 綠地、地下停車場、地下層等，選擇一合適地點建構雨水貯留系統之相 關措施，在暴雨時間內，加以利用以達到貯留的效果，再配合集水區附 近的抽水站，當尖峰流量超過設計容量或降雨量消減時，可以利用原有 的集水區逕流渠道作為排水路徑，完成一套完善的雨水貯留系統。此雨 水貯留系統在都市化地區，可延遲暴雨的流出；貯留系統能夠抑制尖峰 流量，充分發揮逕流減量的效果，還可以有效的降低都市型暴雨的排水 負荷，降低都市洪災的發生。

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中文部分

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