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第四章 研究結果分析與討論

第二節 建議

根據文獻探討與分析,研究調查結果與討論,本研究提出以下建議,以 供教育行政機關、國民中學校長、及後續研究之參考。

ㄧ、對教育行政機關的建議

(一) 開設校長「全方位學習」的研習課程,提升校長全方位學習能力 本研究發現國民中學校長永續領導實踐中以「全方位學習」構面得分(

M=3.64)最低,且年資淺的校長在「全方位學習」的表現優於年資深的校長,

資歷淺的校長表現優於資歷深的校長,女性校長的實踐表現優於男性校長。

可能是「全方位學習」能力所涵蓋的範圍較廣,包括鼓勵學生以優勢能力進 行學習,鼓勵教師採取多元活潑的教學方式,鼓勵親師合作,建立學習共同 體的理念,倡導品德教育,培養學生的問題解決能力,倡導終身學習,提供 多元的學習網路,實施學生的生涯發展與輔導,實施課程領導,鼓勵課程與 教學創新,實施教師專業發展與評鑑等,這些工作都必須耗費極大精神與力 量才能完成,且努力去做也未必能立竿見影,能立即得到成效的工作,所以 校長們普遍的自我知覺實踐分數不高,也算是誠實的回答,可是不能放任這

種情況繼續下去,因為學校成立的主要功能就是在提供給學生「全方位學習

」的相關服務,如果「全方位學習」的相關服務沒能做好,則其他的方面的 業務項目做得再好,辦學的績效仍算是不足,辦學方針算是有所偏失,所以

,有必要開設校長「全方位學習」的研習課程,以提升校長「全方位學習」

的能力。

(二) 統整或簡化各項校務評鑑工作,減輕校長辦學工作負擔

本研究發現國民中學校長永續領導認同之總平均(M=4.54)屬高分,國 中校長在永續領導普遍認同程度頗高。然而在永續領導實踐之總平均(M=3.89

)屬中高分數,永續領導實踐屬於尚可的程度,可見國中校長的專業認知與 教育理念上沒有問題,但實際執行面有落差,呈現眼高手低或知易行難的困 境。為了增進校長永續領導實踐之執行力,有必要了解校長在辦學中經常會 遭逢甚麼困難,與承受最大壓力的來源,然後進一步提供協助校長解決問題 與困境的方法或管道,讓校長能將時間和精力專注在學校的正常工作上,充 分施展其永續領導的教育理想與抱負。

檢視目前國民中學與校務相關的評鑑活動相當的多,舉凡:「午餐營養 工作評鑑」、「交通安全教育評鑑」、「友善校園輔導評鑑」、「生涯發展 與輔導評鑑」、「常態編班評鑑」、「攜手計畫課業輔導評鑑」、「特殊教 育評鑑」、「健康促進學校評鑑」、「服務品質績效評鑑」、「校長辦學績 效評鑑」、「校務評鑑」等,林林總總的評鑑名稱,都是源於只要教育部ㄧ 推出甚麼教育專案或重大教育政策,隨後相關的評鑑活動馬上就會來到,學 校一年之內會有好幾項評鑑工作在運作,有時候頻率高到同一天在學校內就 有兩場的評鑑在舉行,而接受評鑑的學校行政人員們要事先做許多準備工 作:準備相關文件資料表冊、與成果活動照片的彙集整理與編列印製、簡報 的製作與內容的修改、會場的布置、受訪人員的安排、教學現場的引導等

等,種種事前的張羅,及碰到的ㄧ些挫折困難,常讓行政工作者只要ㄧ收到 公文說又要來評鑑,就又恨又怕又擔心,卻又很無奈。而評鑑是行政歷程中 的「必要之惡」,沒有評鑑就無從發現哪個學校誰做得好與壞,也無從發揮 獎懲與監督輔導的效能。但是,目前的學校評鑑項目與次數確實太多了,實 在有必要加以整合,一年來學校考察訪視次數加以簡化,把想看的、需要看 的重點工作,一次走完一次看完,彼此省事,上級單位也放心。若讓學校經 常處於天天在準備許多不同項目的評鑑工作,會不會形成擾民?久而久之,

造成老師們都不喜歡接任行政工作,校長找不到優秀人才擔任行政工作,這 對學校的整體發展好嗎?近年來,校長退休潮造成許多尚屬中壯年又能力優 秀的校長提早退休,紛紛離開教育界,其背後的原因,除了教育生態的改 變,校長工作壓力與負擔日漸加重更是主要原因,如果教育行政機關能提供 校長更多的支持與協助,作為校長的精神後盾,整合或簡化各項評鑑工作,

如此必能增進校長對永續領導實踐的執行力,亦有助於學校的永續發展。

(三) 成立「校長專業發展輔導團」,建置校長專業交流平台

本研究發現國民中學校長在永續領導的實踐上,「全方位學習」的得分 最低,且不同任職校長年資之國中校長在全方位學習(F=6.3771,p <.05)達顯 著性差異,年資淺的校長在「全方位學習」的表現上優於年資深的校長。有 必要增進資深校長「全方位學習」的管道與動力,成立校長專業社群,透過 探究解決校園實務問題,增進專業智能的交流,提升校長「全方位學習」的 執行力。

南投縣於2012年11月2日成立「校長專業發展輔導團」,其目的在於:

1.合作探究解決問題,建立共同教育願景。2.建立專業對話平台,提升校長 專業領導。3.成立校長學習社群,增進同儕專業成長。

輔導團的運作方式以主題演講、工作坊、提供諮詢與到校服務來協助校 長專業發展。南投縣能成立「校長專業發展輔導團」,此舉值得肯定,後續 成效值得觀察,無論成功與否,成效如何,都可以提供給其他縣市政府作為 參考。

讓校長們每個月至少有一次參與輔導團的時間,共同做進修與問題討 論,課程與輔導校長的安排可以讓大家共同推舉或遴選資深優良的校長來帶 領。

(四) 校長培訓課程應加強資源凝聚能力,增進校園的永續發展

本研究發現,目前國中校長在永續領導的五個構面裡以「資源凝聚」的 認同程度最低,且以女性校長的顯著差異高於男性校長(p <.05),女性校長 在「資源凝聚」的認同程度高於男性校長。有必要在校長培訓課程中多加強

「資源凝聚」之主題課程與討論。因為擴充各種人力物力資源並加以整合與 運用,凝聚校內外各方意見以彙集成共同的願景,形成共識,是辦學過程中 極為重要的一環,校務運作若是失去人力物力的協助,將如同鳥類失去翅膀 難以展翅高飛。若沒有凝聚共識,形成多頭馬車,各吹各的調,則辦學的能 量將被分散。

校長辦學上如何運作「資源凝聚」,校長的認同程度有時會因為本身的 性格、理念等心理因素,或社區環境因素而受影響,讓經驗豐富又辦學績優 的校長來現身說法,做經驗分享交流與各種疑難問題的討論切磋,以實務性 的問題做切入點,能一針見血指出校長們心中的痛點,進而解決校長們心中 的疑惑,掃除校長們心中的障礙,才能有效提升校長「資源凝聚」的執行力。

目前提早退休的校長很多,且年紀與體能也不算太差,如果他們尚有教 育熱誠,理念上也能認同,只要他們過去在教育界的口碑績效上算不錯的,

都可以納為師傅校長。新手校長剛接掌新學校是最忙碌辛苦的,一定會遇到

許多的問題與考驗,如果能提供完善與多元的校長培訓制度,事先給予指 導,提供支援,後續的路才能走得順當。

二、對國民中學校長的建議

(一) 校長運用行動前、行動中及行動後的反思,建構自我領導反思的 模式

本研究發現國民中學校長在永續領導的實踐上,「全方位學習」的得分

最低,且年資淺的校長在「全方位學習」的表現上優於年資深的校長。要增 進資深校長「全方位學習」的策略,可以鼓勵校長使用自我導向的反思學習

,豐富自我的專業發展經驗。透過反思學習法,從解決問題中持續專業發展

,運用領導反思,蒐集多元的策略促進專業發展,運用雲端科技專業對話,

型塑知識管理策略,透過校長同儕辦學經驗的分享與交流,可以精進解決問 題的策略,進行討論與回饋,實踐知行合一的方法,締結策略聯盟的機制,

可以促進知識的再生與創新。

(二) 引導家長會優質化,取代應酬文化

本研究發現國中男校長在「社群聯結」能力頗高,得分高於女校長,

而在「全方位學習」能力較差,得分低於女校長,可見國中男校長在辦學過 程較重視「社群聯結」,為學校爭取更多的資源和助力,然而,人的體力與 時間是有限的,一旦偏重於某項工作,就會壓縮到其他事項的時間。為了想 要爭取更多的資源,就極力拉櫳地方人士,雙方密切送往迎來,一旦對方對 校務有關說、介入校務時,校長礙於情面便很難以拒絕,這就容易衍生行政

上的瑕疵行為與弊案的產生,校長與地方人士交從甚密,雙方過度的沾黏,

不但讓校長在處理公務時容易陷於進退維谷的局面,也給外界留下不務正業 的不良觀感。

近年來,校長退休潮造成許多尚屬中壯年又優秀的校長提早退休,紛紛 告老返鄉頤養天年,其背後的原因,目前存在的不良家長會文化,導致校長 產生倦怠感、無力感,也是其中之ㄧ。其實,校長與家長會長各自有其定 位,家長會長對教育事務的瞭解與專業性畢竟不如校長,當家長會長對校務 指指點點時,校長要有勇氣加以說明原委,當家長會長對校長下班之後的時 間與行動有不合理的要求時,校長要有勇氣加以婉拒,並且要有智慧提出替 代方案,來為自己解困。當家長會長對校長過度依賴時,校長要與他保持適

近年來,校長退休潮造成許多尚屬中壯年又優秀的校長提早退休,紛紛 告老返鄉頤養天年,其背後的原因,目前存在的不良家長會文化,導致校長 產生倦怠感、無力感,也是其中之ㄧ。其實,校長與家長會長各自有其定 位,家長會長對教育事務的瞭解與專業性畢竟不如校長,當家長會長對校務 指指點點時,校長要有勇氣加以說明原委,當家長會長對校長下班之後的時 間與行動有不合理的要求時,校長要有勇氣加以婉拒,並且要有智慧提出替 代方案,來為自己解困。當家長會長對校長過度依賴時,校長要與他保持適