研究背景與動機

本研究旨在探討國民中學校長永續領導認同與實踐之現況。本章共分成 五節，第一節研究背景與動機，第二節研究目的與待答問題，第三節名詞釋 義，第四節研究方法與步驟，第五節研究範圍與限制，茲分別說明如后。

第一節 研究背景與動機

近幾年算是中小學校長多災多難的時期，新北市 2011 年的中小學午餐專 案清查，導致許多中小學校長有行政瑕疵者被羈押，沒有行政瑕疵者，也因 在調查過程中飽受各界異樣眼光及偵查的壓力，有兩名校長鬱抑而死，有三 十五位校長紛紛提早退休。2009 年至 2012 年臺中市有五位國中校長被降為 教師，他們都是初任國中校長，因為校內檢舉黑函不斷，校務處理不當而黯 然下臺。中小學的校長折損率這麼高，難道，中小學校長的工作有這麼困難 嗎？如果是因為他們的能力差，為何當初能考上又當上校長呢？莫非校長的 舞台是個照妖鏡，一旦站上這個舞台的人都會原形畢露無所遁形？2013 年臺 中市有八位國中校長提早退休，他們都是五十歲以上未滿六十歲的大型學校 的資深校長，退休比率佔臺中市國中學校的九分之ㄧ，比率不算不高，如果 校長替換率太過頻繁，有些校長剛到新學校任期未滿就走人，這對學校的永 續領導及校務的延續傳承會不會導致停頓的現象呢？當校長們大批走人之 後，教育局就會開始忙著辦理校長的甄試與遴選，考取更多的新人做為備 胎，候用校長們也總是在吸收滿腹的教育理論基礎後，磨刀霍霍，急著站上 行政主管的舞台展現雄心壯志，留下美好的掌聲，然而，希望與期待越大，

總也會帶來更大的失望與沮喪，因為掌理校務是件複雜的工作，事先的心理 準備，臨事的應變與調適，都會影響到當事人的工作滿意度與去留。教育行

政單位與其不斷更換新任校長，卻又擔心新手上路要應付重重難關，難以委 以重任交辦大型校際比賽活動等工作，不如加強培養校長的永續領導理念與 實踐。因為，沒有永續領導理念的校長就沒有永續發展的學校，缺乏永續領 導實踐的學校就難以永續經營的可能。

站在教育舞臺上的校長雖然都是飽讀許多教育理論知識，各個能說善 道，看起來好像同質性很高，其實，人心不同各如其面，每個人一旦握有權 力分配資源的空間，都會盡全力做自己認為最重要的事情，而校務工作包羅 萬象，一旦被校長選中的重要工作，因為投注更多的人力物力等資源，會漸 漸形成學校的特色，然而，換下一任的校長接任之後，看法也許不同，新任 者又會極力推動他認為比較重要的工作。如果校長的替換率是頻繁又迅速，

那麼，要如何塑造學校教育的永續發展？

不但校長有個別差異，校際之間也存在著一些差異性，以研究者服務教 育界三十多年，執掌校務九年的經歷，見過不少不同類型的校長與不同領導 作風的學校，有的學校校務僅能守成難有突破，有的學校大力整頓後校務蒸 蒸日上，有的學校乏善可陳，校內同仁爭鬥不斷，人心惶惶紛紛請調，校譽 搖搖欲墜幾乎解體，造成這些差異的有一些是環境因素，但其中最要緊的是 與校長的思維與領導作風有關。

永續領導並不刻意凸顯校長的個人才華與魅力，而是整合所有的努力與 實踐，以長遠地影響教師與學生，以分布領導塑造優質的校園文化，以全方 位學習塑造優質學習效能，以社群連結與資源凝聚活化學校的能量，以延續 傳承永續學校特色與命脈。

一所學校的好壞與其中的問題，單從外觀或少數人的描述是難窺其究竟 的，都是要生活其中一段時日，用心體會之後，方能了解透徹，如人飲水冷 暖自知。新任校長常常是「出生之犢不畏虎」，憑藉滿腔教育熱忱，勇於衝 撞舊制，然而由於本身經驗不足，人脈薄弱，能力缺乏，以致碰碰撞撞，結 果不但衝擊了別人也重創了自己，有時不但成不了事，也壞了舊制，十足「

甲緊弄破碗」。學校內部的問題，看似單一的事件，其實背後都是有許多因 素盤根錯節糾葛著，單是釐清其脈絡，找到癥結，便需一段時日，這期間會 有許多不同的聲音與意見的介入與關心，校長如何保持清明的心，睿智的眼 睛，處理好有關人事上的、經費上的、及制度的問題，都需要一段時間的磨 合，及累積一些能量的醞釀與鋪陳。

陳妍孜(2010)的研究指出：(1)校長領導風格和組織績效兩者之間有相當 的關聯存在，(2)組織科技素養和組織績效兩者之間有相當的關聯存在。吳國 榕(2010)的研究指出：(1)校長領導風格與學校效能有正向的密切關係，(2)校 長領導風格對學校效能具有預測力。王淳美(2010)的研究指出：(1)校長領導 取向與衝突管理效果之間具有顯著正相關，(2)運用校長領導取向能預測學校 衝突管理效果。方暄涵(2009)的研究指出：校長領導特質對教師幸福感有正向 影響。陳玉萍(2012)的研究指出：(1)校長領導風格與組織氣氛有顯著的正相 關。(2)校長領導風格對組織氣氛有預測力。張秋燕(2012)的研究指出：(1)「

人際關係」與「工作環境」是教師滿意度高低的主要操作層面，(2)外在因素 的改變有助於提升教師工作滿意度，(3)良性溝通、制度完嚴、適度授權有助 於提昇教師滿意度。可見校長領導作風會影響到整個學校的組織氛圍、老師 的工作滿意度及學校效能，校長領導作風的影響力至深且廣。研究者經歷過 一些校園問題，也聽聞許多的領導困境，想要對領導策略有更多的探討，研 究永續領導的理念與實踐，尋找適當的領導模式與策略，藉以提升辦學校的 效能。

永續發展一詞，發跡於地球環境保育的議題，各企業團體也在追求企業 的永續發展，學校是重要的教育機構更應思考永續發展，不斷朝正確的方向 修正。校長的領導是領航的精神指標，對內要讓校園的設施能永續健康的傳 承下去，對外要讓學校定位成功，成為學區的精神指標，所以學校永續發展 和校長永續領導是掌理校務的最大指標。

永續或可持續性(sustainability)是一可以無限期保持下去的狀態或過程。

可持續發展的原則是把”環境、經濟與社會制度”三種緊密關聯的要素整合 成為一個可以無限期保持健康狀態的系統；所以，一項開發或政策除了要能 滿足當代人的需要，又要不危及後代子孫滿足其需求之能力，才符合可持續 性發展的理念。目前台灣社會因為政治因素或經濟利益而對土地與各種資源 的過度開發與濫用，一些不符合可持續性發展理念的生活方式或政策，造成 人民生活上的痛苦與缺憾，如生態環境的破壞，極端氣候的形成，造成天災 不斷等種種問題，需要民眾警惕，也需要政府有因應措施，提早預防各種災 難的發生。由於生態環境不斷遭受破壞及產生不可預期的改變，生存及教育 環境也日趨複雜，教育的永續性的議題自然也成為一項重要的研究議題。

曾榮華(2005)針對國民小學校長進行課程領導時所展現的實踐智慧進行 探究發現：(1)校長在領導學校進行課程發展中，會經歷醞釀期、創造期、指 揮期、授權期、協調期、及合作期六個階段，而每個階段都有面臨危機，也 各有解決危機的成長方式，(2)校長課程領導實踐智慧的展現是直基於對教育 合理性的追求，對當下教育情境的感知、辨別與頓悟，以及對教育道德品行 的彰顯。可見領導理念的實踐必先根植於領導理念的認知與認同的信念，因 此，想進一步瞭解現今國民中學校長對永續領導理念認同的程度，在辦學措 施上對永續領導實踐的執行情形？

張玟慧(2009)的研究指出：(1)不同背景變項的教師所知覺的校長領導風 格，在性別、服務年資、學校規模、職務變項在四個領導風格上均有顯著差 異，(2)不同背景變項的教師所知覺的學校本位課程發展，在其他層面皆有顯 著差異。高傳晃(2009)的研究指出：(1)不同服務年資、不同學校規模教師在 校長領導之「倡導行為」上有顯著差異，是否曾任領域召集人教師在校長領 導行為知覺上皆有顯著差異，(2)不同學校規模教師在教師專業學習社群知覺 上皆有顯著差異存在；(3)是否曾任領域召集人教師，在教師專業學習社群整 體與其他兩向度知覺上皆有顯著差異存在。因此，想了解不同背景變項的校 長對永續領導理念認同及永續領導實踐的差異性？

知之者不如行之者，行之者不如樂之者，校長是學校的靈魂人物，學校 的永續發展校長扮演著重要的推手，校長必需先對永續領導的理念具有基本 的認同贊成與支持，才能進一步努力於永續領導的實踐，期望藉由研究及問 卷的調查分析，提供國中校長省思本身的領導，並激發具有永續領導的理念 與實踐。

永續領導是來自西方先進國家的理念，在東方國家的教育現場是否可以 發揮良好的效果？值得關注，現今國內探討永續領導的實證性研究很少，校 長永續領導更鮮少被論及，值得深入探究，本研究以量化研究方式探討國民 中學校長永續發展認同與永續領導實踐之現況，期望能夠拋磚引玉，讓更多 有興趣研究學校領導方法的人，能朝這個方向思考，找到更大的力量或更好 的方法，如果可能，進一步解決學校的種種問題。