第六章 結論與建議
6.2 建議
重大公共工程捷運系統之建設基本上業主縱使不是政府單位，但 涉及公共管線之遷移，也會劃歸政府單位應辦或應配合事項，而公共 管線之遷移是一次多項多類多量的，不論捷運系統之細設或管線單位 管線遷移之細設，皆考量管線遷移如期完工機率，及為減少管線遷移 未能如期完工之風險，對於工期之設定一般傾向於寬鬆。但在民意高 漲的台灣，工程主辦單位對社會成本之損害、損失，可能尚停留在無 明確受害人及無確定加害人的思維框架內，恐怕須順應潮流稍作修 正，因為個人在做本研究的商家訪談問卷作業過程中，商家(商業)損 失要求補償(賠償)之呼聲，已緊追施工鄰損補償(賠償)之後了，另外施 工噪音之生活干擾，界面民眾要求改善(或精神) 補償(賠償)之呼聲，
亦是聲聲振耳、聲聲不斷。期藉由本研究嘗試將上述之「社會成本」
量化，讓其與管線遷移工程費、工期做一明顯比對，供工程主辦單位、
設計單位、管線單位、施工廠商等，思考如何縮短工期、降低社會成 本之損失、減少民怨。並儘速嘗試訂定一商業損失計算模式，理算出 個案工程商業損失金融，置入個案工程預算內，以為施工後補償(賠償) 之使用。綜上，個人建議後續研究者：
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一、 商家(商業)損失成本之計算模式為根據主計處重要統計指標 資 料統計資料及訪談問卷資料平均推估而得，似尚有未達精確之 境，個人認為應可設法取得稅捐單位開工前三年，沿線商家、
公司行號(不限一樓店面商家)之年營業額，取代目前跟據主計處 重要統計指標資料之平均營業額。
二、 噪音、空氣污染成本之計算模式為根據環保署統計資料推估而 得，應可加入建立「願付價值法」薛立敏[36]之直接計算模式，
再取平均值使估算更為客觀精確。
三、 道路施工期間交通管制，導致車輛車速緩慢、等待及停滯狀況，
車輛排放之空氣污染，本研究未列入計算如能計算此狀況之社 會成本將更能符合實際狀況。建設未來與道路有關之工程於規 劃階段應考量社會成本之分析，以利政策之制定。
四、 應可往外部成本損害方向研究，捷運系統之建設基本上是帶狀 連續施工，管線遷移之施工亦是同時及連續的，其對社會之影 響是廣泛的，本研究內只針對商家損失、交通衝擊、環境衝擊 之損失重點量化，惟隨著國人知識水準、及生活品質之提高，
要對環境有不良之影響因之素，皆會要求予以消滅，所以後續 研究者應可往外部成本損害方向研究，如再加入工商業活動之 降低、土地使用強度之降低、區域整體競爭力、區域交通干擾、
區域旅行時間增加、教育、心理影響、施工導致之振動干擾、
固體廢棄物、污水、肇事、擁擠等。
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附錄一『捷運工程外部管線遷移社會成本之研究』
訪談問卷
附 錄 一
『捷運工程外部管線遷移社會成本之研究』訪談問卷
請就您的專業填寫下列問卷 1. 基本資料(可複選)您是：
□ 工程主辦單位、業主(捷運局)
□ 管線單位
□ 設計單位(工程顧問公司)
□ 監造單位(工程顧問公司)
□ 營造廠(捷運主廠商)
□ 專業營造廠(專業協力廠商)
□ 其他
2.您實際參與管線遷移工程的經歷共有 年。
3.您任管線遷移工程案件主官共有 年。
4.您任管線遷移工程案件主辦工程司(師)共有 年。
5.您認為管線遷移相關法規修訂的必要性為 □0% □20%以上 □40%以上□60%
以上 □80%以上 □其他 6.您認為施工介面處理於管線遷移工程作業中之重要性為 □0% □20%以上 □
40%以上□60%以上 □80%以上 □其他 7.您認為管線遷移工程作業中施工介面處理之責任排序為 □工程主辦單位、業
您好！首先感謝您撥空接受訪談及填寫問卷，此次研究的課題是 『捷 運工程外部管線遷移社會成本之研究』，本研究主要探討外部管線遷移所 衍生之社會成本，是否與工程造價、施做工期有一對比關係，如何合理、
適度的降低社會成本，是本研究最終目的。
本問卷調查表以實際參與管線遷移作業人士為對象，為彙整此寶貴經 驗，以致在未經您的同意，即唐突寄送此問卷打擾，盼您能見諒，並企盼 您收到後以專家所擁有之充沛學識、經驗，惠助予一臂之力，撥冗或轉交 業管人員填答此問卷，讓我能依據各方意見加以彙整，更確切的了解實際 情形，然後進一步統計分析達到社會成本最適化的目的。
本研究保證所得資料僅供學術研究之用，絕不外洩，敬請放心填答，
本訪談問卷表為Word檔若有補充之處，請於補充意見欄或空白處填寫，並 請於二星期內寄回，萬分感激。若您對於本研究結果有興趣，請於問卷末 頁留下E-mail或通訊處，俟研究完成後再另行寄送。謝謝！
耑此
順頌 時祺
臺北市政府捷運工程局工程師/中華大學 營建管理研究所研究生/江端祥 敬啟