建議

本研究之建議分成兩大部分，第一部份主要為根據研究發現，針 對朴子及嘉義縣治與擴大縣治所在地都市計畫區的防災空間系統，分 別從立即可行的建議及長期性的建議加以列舉。第二部分則針對本研 究過程中遭遇之困難提出後續研究方向之建議：

一、主要建議事項 (一)立即可行之建議

主辦機關：嘉義縣政府

協辦機關：朴子市公所、太保市公所

由縣政府編列預算，改善防災據點的實質環境與設備，並製作避 難地圖及支援地圖，以提供一般居民、遊客及救災支援單位參考及使 用。

(二)長期性建議

主辦機關：內政部營建署、嘉義縣政府 協辦機關：朴子市公所、太保市公所

長期而言包括以下幾點建議：

1.優先改善已開闢之重要據點（大同國小、朴子國小、東石國中、安東 國小）之實質環境及設施。

2.目前尚未開闢完成的重要防災據點（朴子都市計畫區之廣停一、廣停 七及縣治與擴大縣治所在地之文中小一、公一），建議逐年編列預 算，並於目標年(民國 109 年)前開闢完成。

3.公共建物周邊及主要道路兩側地區劃定，管制耐震性、高度、形式、

退縮寬度、使用類別等項目，以確保設施及道路於災時仍能發揮功 能。

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4.位於淹水潛勢地區之避難據點（嘉義縣立體育館），應增設抽水機並 加強其排水系統之規劃。

5.由縣政府或內政部訂定統一的耐震標準，依此標準辦理公共建築物之 耐震性調查，若發現耐震度不足之建物，應儘速提出改善或重建方 案，並逐年編列預算來改善。

6.建議變更朴子都市計畫，拓寬縣道 168 山通路至海通路路段。

7.為提升居民生活空間的安全性，可透過都市更新獎勵措施來促進災害 危險地區之更新重建。建議透過全面的調查評估，劃定若干都市更 新地區，積極辦理更新重建、整建工作，一方面利用更新整體規劃 方式，增設開放空間作為緊急防災使用；另一方面則可加速環境品 質之提昇。

一、後續研究方向之建議

1.本研究所使用之需求參考值之估計標準為一保守值，僅適合於鄉鎮或 縣轄市級、都市層級較低或新興發展地區，因此後續研究於應用此 需求推估模式時，應考量該地區之環境、都市發展情形等特性，調 整需求參考值之估計標準，使規劃更能符合當地需求。

2.嘉義縣地區災害防救計畫中，有關醫療系統方面，雖有列出嘉義縣縣 級之防救災責任醫院，但並未明確指出各醫院管轄之鄉鎮市，目前 救護車進行救災後送時，除以病人意願為第一考量外，主要以最近 醫院進行後送服務，建議仍應於地區災害防救計畫中針對各鄉鎮最 近距離以及各醫院之實際床位數，指定各鄉鎮應後送之責任醫院，

以避免災害發生時，因傷患過多，而產生混亂及床位不足之情形。

3.嘉義縣治與擴大嘉義縣治所在地都市計畫區其定位為全縣之防災指揮 中心，其防災設施之服務對象應設定為全縣居民，但礙於本研究時 間及經費之限制，無法針對全縣之防災空間進行檢討，建議後續研 究可以本研究為基礎，將嘉義縣其他地區之相關資料收集完整後，

修正本防災空間計畫。

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審查單位 討論暨審查意見 後續處置情形回覆

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審查單位 討論暨審查意見 後續處置情形回覆

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審查單位 討論暨審查意見 後續處置情形回覆

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3.災損比例之推估，假設各影響變數有線性關

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審查單位 討論暨審查意見 後續處置情形回覆

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附錄二 相關單位訪談

第一階段相關單位訪談

訪談相關單位之目的在獲得更充分的資訊，包括其他相關計畫的 規劃內容以及相關行政機關的防災應變機制…等。訪談的內容及結果 說明如下：

一、嘉義縣政府城鄉發展局城鄉規劃課

(一)訪談時間：民國九十三年五月十九日上午十一時 (二)訪談對象：城鄉發展局城鄉規劃課李炎任課長 (三)訪談內容：如表 3-4.1 所示。

(四)訪談結果：

1.就防災計畫系統方面，本縣並無該計畫。

2.都市計畫系統方面：

(1)有高風險潛勢地區石化工業等大致在工業區，並沒有在 都市計畫範圍內，詳細要問工業課。

(2)朴子有一殯儀館。

(3)朴子並沒有軍事用的土地。

(4)自來水系統在南潭有一淨水廠。

(5)縣治的南側有一圾垃處理場，在往鹿草的方向。

(6)廢土石則為民間的土石資源回收場。

3. 醫療系統方面，朴子的主要醫療場所是衛生所及朴子醫院

。整個嘉義地區則還有位在縣治的長庚醫院、太保的華濟 醫院、嘉義市的嘉義基督教醫院。

4. 建築分布情形，則以市中心第一市場附近地區為建物密集 的地區。至於高樓建築則山通路東石國中對面、市中心則 在光復路附近。

5.都市計畫資料提供：包括高鐵特定區、交流道特定區、朴

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