第六章 結論與建議
第二節 建議
101 內授營更字第 1030807459 號(2014.07.07)覆立法委員尤美女提案營建署頁函請各地方政府提供至 103 年 3 月底之都市更新相關書據
102 http://news.pts.org.tw/article/283596?NEENO=283596
台北市都發局長邊泰明指出:但是在推動過程當中，這裡面還缺少了一樣東西，就是在都市計畫下面做都 市更新推動的時候還缺少一個都市更新計畫。針對高齡的老舊社區，政府在事前規劃整合，甚至溝通協 調，都應該扮演積極的角色。
http://house.udn.com/house/story/5886/1306375
徐世榮教授分析，台灣沒有通盤的都市更新計畫，但這才是最重要的，尤其我們的都市更新跟都市計畫 是脫節的，所以一切應該要回到都市計劃的體系，透過都市計畫才能彰顯都更是符合公共利益的，才知 道拆遷有沒有正當性。不過，現在都沒有，因此只要政府強制介入執行拆除，就是基本人權的破壞，因 為沒有公益、必要性當作基礎。
103內政部覆監察院糾正台內營字第 1010332240 號函:更新地區之劃定及都市更新計畫之擬定或變更，俱 屬都市計畫細部計畫層次，並由直轄市、縣 (市) 主管機關依都市更新條例第 5 條規定於都市更新計畫表 明劃定之更新單元或其劃定基準，作為擬訂都市更新事業計畫之指導。
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二、 對地主之建議
優異的區位與超高容積率的先天條件是該區地主的優勢，但商業區臨路寬度限 縮法定容積率的咒詛卻是該區地主心中的痛(見表 19)。當資金浪潮襲來導致房市 大漲，建商以高房價勸誘土地位於巷弄之地主合建開發案屢見不鮮(見表 18)，其 分配交換的權益被限縮容積率低估，如昆明街巷弄案例，參與都市更新因合併開發 其基準容積率獲得確保並因都更容積獎勵而使其分配權值加值；沒參與都更地主因 其小基地面前巷道 6M，開發基準容積率被限縮為 300%，其合建分配權值明顯與前 者有巨大差異，且其犧牲未來再開發的利益。
大同區玉泉段的兩個案驗證地主與建商積極整合使基地面臨主要計畫道路，不 但可以確保寶貴的法定容積率，更可因四面臨路的完整街廓，獲得完整街廓、大基 地等都更容積獎勵而使其分配權值加值；都市更新容積獎勵可使三方共享增值利益，
街屋地主因都更容積獎勵增值，巷內公寓地主規避窄巷第三種商業區法定容積率 560%被限縮為 300%的噩夢，建商因基地變大更易規劃及營造建案。
建議舊商業區的地主多參與社區營造與公民參與，驅策政府訂定妥切的都市 更新計畫與實質再開發內容，使防災型都更落實與商圈升級，並以都市更新計畫的 公益性與都市計畫高權以解決都市更新拿翹的釘子戶問題。
三、 對開發商之建議
追求利潤是企業存在的理由，但其應有的社會責任卻是其可長可久的商道。房 市多頭的榮景，縱使連巷弄內立地條件不佳的基地也能賺得滿盆滿缽，但花俏華美 的建築與周遭景觀的調和與都市生活機能的提升卻是格格不入的窘局。都市更新立 意良善，但先天立法不良與後天執行不周卻是建商裹足不前(見表 21)的難處，更 遑論整合時間漫長的投資風險。勇於承擔與解決困境企業才能茁壯成長，誠懇面對 地主剖析問題所在，建言政府落實公部門權能，地區大規模的開發才有可能大量產 生。開發商在有系統的法令與上位都市更新計劃指導下，推展的建案或大或小建才 能如拼圖般形成井然有序的城市風貌，才能擺脫法規不完善所導致的有苦難言的罵 名。
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（二）專書
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2. 台北市都市更新處，2008，『都市更新相關法令彙編』，台北：台北市都市更新 處。
3. 吳明隆，2007，『SPSS 操作與應用-問卷統計分析實務』，台北：五南圖書出版 股份有限公司。
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5. 李永然、林旺根、陳崇龍、鄭惠秋、徐鈴茱，2009，『合建．預售法律實務』 二 版，台北：永然文化出版股份有限公司。
6. 李城中，2011，『應用統計學-量化研究 SPSS 範例分析』，新北市：新文京出版 股份有限公司。
7. 邢進文，2013，『不動產投資與土地開發(含商圈分析與估價應用)』，台北市，
五南圖書出版股份有限公司。
8. 林左裕，2007，『不動產投資管理』三版，台北：智勝文化事業有限公司。
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10. 張金鶚，2003，『房地產投資與市場分析 理論與實務 下篇:房地產財務分析』， 台北：張金鶚出版。
11. 張金鶚，2003，『房地產投資與市場分析 理論與實務 中篇:房地產市場分析』， 台北：張金鶚出版。
12. 張義權，2007，『實用不動產估價技術與規則』，台北市：財團法人台灣金融研 訓院。
13. 馮先勉，1997，『土地開發實務（二）合建篇』，台北：碁泰管理顧問股份有限 公司。
14. 馮先勉、翁光輝，2006，『土地投資開發』，台北：碁泰管理顧問股份有限公司。
15. 黃宗源，2007，『土地開發與建築法規應用』，台北市：永然文化出版股份有限 公司。
16. 黃健二，1985，『都市更新之研究』二版，台北：大佳出版社。
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（三）期刊論文
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3. 林享博，1992，「建築容積率的一個經濟模型及此模型在台北市的實證應用」，
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6. 洪得洋、林祖嘉，1999，「台北市捷運系統與道路寬度對房屋價格影響之研究」，
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8. 鄒克萬、施鴻志、吳彩珠，1990，「都市化地區適當容積分佈方法之探討」，「都 市與計劃」， 17：37-54。
9. 賴宗裕，2001，「現行都市更新相關法規之評析」，『人與地』，209：4-11。
10. 謝潮儀，1979，「容積管制之研擬－台北市住宅區個案分析」，「都市與計劃」
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11. 邊泰明，1991，「都巿土地利用強度與土地需求價格彈性」，『經社法制論叢』 8, 261-299。
12. 邊泰明，2010，「都市更新-困境與信任」，『經濟前瞻』，131：97-102。
（四）其他
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2. 內政部營建署，2008，『都市更新作業手冊』，台北：內政部營建署。
3. 內政部營建署，2013，『日本都市再生策略論壇』，台北：內政部營建署。
4. 台北市都市更新處，2009，『都市更新快易通-市民操作手冊』，台北：台北市 都市更新處。
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址:http://www.zone.taipei.gov.tw/new_showmapMain.aspx。
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址:http://www.gis.udd.gov.taipei/r_progress.aspx。
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http://img.tcg.gov.tw/main.jsp?QType=1。
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http://easymap.land.moi.gov.tw/R02/Index#。
13. 行政院主計處網址：http://www.dgbas.gov.tw/mp.asp?mp=1。
14. 機場禁限建查詢管制系統網
http://web-gis2000.caa.gov.tw/caaPublic/(S(ybxuofrkmaimisrzwixefy5n ))/airport.aspx。