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第六章 結論與建議

第二節 建議

針對本研究以當代自由主義之觀點來探討社會正義與高等教育學費政策之

關係後。本研究將提出相關之建議於下,以提供我國政府在高等教育經費及學費 政策實施上之參考。

壹、 制訂高等教育學費政策應徹底了解我國文化歷史之發展脈絡

台灣高等教育之發展向來以仿效他國為多,然而從研究中了解到,不同的國 家體系在不同的經費政策實施下,就會產生迥異的學費政策,其多是受國家之文 化歷史發展,及所擁護之意識形態所影響產生。因而我國在制定高等教育學費政 策時,應徹底考察我國在社會文化之發展上的演變,並據此制定合乎我國國情及 高等教育體制的學費政策。

貳、 符合社會正義之學費政策的制定應搜集更多的說帖及證據

當代自由主義的發展是多元化的,我國對於社會正義之概念向來僅是以喊口 號之方式,我們雖然常可以看到社會正義此四字的相關文件,然而對於「什麼才 是社會正義」並沒有清楚的定義及說明。因此,對於社會正義之概念及定義,政 府應該搜集更多的專家學者說法以及實施之證據,並配合我國對於社會正義的之 概念相互定義後,於政策之說明與制訂中,讓社會大眾了解政府對於實現社會正 義的具體作為,以及其所採用之明確定義。

參、 台灣的高等教育經費政策於近年來走向市場模式,應更重視並開放市場化 機制之自由運作

我國自 2004 年後私部門經費已大幅提升超越 50%,使得台灣高等教育之經 費政策已走向市場模式,但由於政府對於高等教育並未完全放棄管制,使得高教 體系無法全然由市場來決定其走向及價值。我國應效法美國、澳洲等市場模式國

家,在增加高等教育私部門經費來源的同時,也應該讓高等教育體系讓市場的競 爭機制發揮功用,使得學生的投資獲得報酬,並淘汰不適於市場生存之高等教育 機構。

肆、 我國之高等教育學費政策應明確定位,並與經費政策之發展方向一致,且 應更加重視針對弱勢學生的直接補助

我國高等教育經費政策無論是過去採用的政府模式,還是現在的市場模式,

在學費政策方面之作法常有其矛盾之處,而導致市場與政府雙失靈的結果。因 此,政府應明確定位我國在經費政策之模式的走向,並嚴守其分際,使得學費政 策之制定能夠在明確的政策模式引導下,消除學校及社會大眾對於學費政策之疑 慮,讓我國高等教育經費與學費政策之間能夠相互影響及配合,以健全我國高等 教育之發展,如美國及澳洲的高等教育經費政策為市場模式,在學費政策上亦是 將學費交予市場來決定不同學校、系所、學科及課程等的價格。此外,亦可配合 市場化之需求,由民間企業提供獎學金予表現優異之經濟弱勢之學生,或是由政 府設立專款,讓學生能夠依家庭經濟狀況或在校成績等之申請門檻來獲得個人之 補助,以免讓最需要補助之學生有申請不到之缺憾。

伍、 未來相關研究之建議

在正義理論方面之論述並非只有 Rawls 和 Nozick 二位,若欲針對本研究進 行深入探討,可參考多方之正義論述,以逐步引介讀者對於正義理論之了解。此 外,本研究的正義理論只針對我國高等教育經費及學費政策進行剖析,然而未來 研究仍可將正義論用於高等教育之其他政策,或者是其他學校層級之政策領域 等,以發現正義論在教育政策上的應用廣度。

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