第五章 結論與建議
第二節 建議
茲根據上述研究發現,並參照文獻探討的結果,提出相關建議如下:
壹、對少年矯正學校組織成員的建議
本研究結果顯示少年矯正學校教職員工感受到學校組織衝突發生頻率雖不嚴 重,但卻仍普遍存在,可見衝突是少年矯正學校場域中難以避免的問題,然而多 數少年矯正學校教職員工並非有足夠的衝突敏感度與回應衝突的能力,以下綜合 相關文獻與研究心得之建議,提供少年矯正學校教職員工參考:
一
、
接受少年矯正學校的組織結構屬性,建立對機關的信心與向心力訪談過程中,發現對於少年矯正學校如此與眾不同的組織,組織成員有許多 想法,任何制度出現後,一定有一些優缺點,如果有缺點就是想辦法去改善,當 時制度的設計或許不夠完善,然而少年矯正學校成立這 11 年來,篳路藍縷,前人 不斷努力經營,就是希望制度更臻完善,每位成員在這樣特殊的組織中貢獻出許 多心力,無非就是希望成就自己的社會價值感,更多接納機關屬性的不同,建立 對機關的信心與向心力,相信少年矯正學校會更不同。
二
、
尋找個人工作核心價值,提升工作效能少年矯正學校的教職員工,在面對一群家庭功能失調,社會環境不利的少年,
雖然有一部分是為了懲治收容少年,但是矯正人員存在的目的,就是要服務非行 少年。身為少年矯正教育的工作者,一致體認在少年矯正學校工作具有神聖價值 感;然而因為個人認知或組織結構影響的認知衝突,的確慢慢在吞蝕著基層教職 員工的理想與信心;尋找個人工作核心價值,不論是教育人員、矯正職系人員或 學校行政人員,目標就是帶領這群非行少年將來能真正在社會上生存,藉由經營 自己的工作價值觀,對工作展現積極進取的求知慾望,主動地參與各項學習活動,
使個人能隨時掌握最新資訊與社會脈動,提昇本身工作效能。
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三、建立正確衝突觀念,讓衝突產生正向能量
參考文獻發現,每件衝突事件的發生,如果獲得圓滿解決,將可改善雙方關 係,但如果只是壓制衝突而未妥善處理,則衝突的因子就有可能以潛伏的方式隱 藏在下一次以更嚴重的形式爆發出來。因此研究者建議,當少年矯正學校成員知 覺到有衝突時,應以面對面溝通、協調、反省與改變的態度來面對衝突的存在,
並在評估後採取理性、適切的作為,才能進而掌握衝突雙方的心理狀況與事件的 癥結,發揮組織衝突的正面效果,如此才能真正有效的解決衝突。
四、尊重組織成員專業及生命價值
多元社會不斷變遷,少年矯正學校教職員工應多汲取多元意見,少年矯正學 校的每一位成員,對於學校之發展均得負起責任。故應打破行政人員導教師教導 員警衛隊員間的籓籬,應攜手共創學校美好的願景,所以學校行政核心團隊應積 極支援管教小組所有生活管理與教學任務,而行政人員導教師教導員警衛隊員也 應體諒學校行政人員的辛勞,並適時分擔其職責。當衝突發生時應以真誠、得體、
互相尊重的方式及真誠且開放的態度並且學習說明傾聽及論辯的能力,與他人互 動,同時也能作為學生的表率。
(一)與他人以真誠、得體、互相尊重的方式互動對話
真誠是修復關係的基礎,一察覺對方不真誠,對話就不易再持續,因此,
少年矯正學校教職員工應注重溝通方式的得體與否,使對話具備有效性。此 外,少年矯正學校教職員工應以互相尊重的方式與其他成員溝通,不以壓迫 的方式進行溝通,避免權力的濫用,才能在互相尊重的基礎上進行有效溝通。
(二)以真誠且開放的態度,傾聽不同聲音
對於不同意見的表達應以開放的心態傾聽,讓不同意見具有呈現的空 間,不同意見的表達有助於釐清事情輪廓,以擴展不同的視野,避免無意間 造成少數個體被壓迫的情況。
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(三)致力於對話態度的真實、合理、令人理解才能有效溝通
少年矯正學校教職員工執行教育工作,不能以欺瞞的方式進行溝通,以 免形成負面教育,因此,更應致力於真正的溝通、真誠的溝通,溝通才具有 效性。同時,溝通內容應該合理,合於社會期待,合於普羅價值,以不合理 的言詞進行溝通也會失去溝通的有效性,讓溝通成為假溝通,而無法達到溝 通的效果。此外,應致力於溝通內容令人理解,以符合雙方社會脈絡、生活 經驗的言詞、譬喻進行溝通,才能使溝通具備有效性。
(四)藉由教育訓練學習說明、傾聽及論辯的能力
矯正教育工作所擔負的是培育收容少年能健全復歸社會的工作,在人際 互動時,應重視合理、公平的發展,教職員工的語言應用必須有能力對於事 物進行清楚的說明,有能力傾聽不同的意見,同時有能力對自己的見解進行 論辯,期望藉由語言與他人的溝通與互動以對話化解衝突。可以透過參加經 驗分享研習,學習處理衝突的經驗,使少年矯正學校教職員工的對話能力更 增長、更成熟,補足對話能力的落差。
貳、對少年矯正學校的建議
一、確定組織願景與核心價值首先,學校行政核心團隊與全體教職員工應共同形塑「以學生為本」的願景,
以學生的最大利益為考量,以引領整體學校的運作;其次,應建立更明確的學校 總體目標,然而建立學校總體目標並非如傳統由上而下制定總體目標,而是由下 而上建立成員與組織的共同目標。有助於功能劃分、共享權力外,也能夠減少少 年矯正學校教職員工因組織目標不明確所發生的衝突事件。
二、釐清各處室的工作職責,加強各處室橫向聯繫
根據研究結果發現,少年矯正學校教職員工「工作職掌不明確」、「本位主義 作祟」、「政策無法貫徹」、「工作理念認知不同」而生衝突,參考文獻亦發現,在
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學校組織中,各處室間很容易因工作職責劃分不明確而產生衝突,各部門想要推 諉原於自身或績效不理想的業務時,勢必會和他部門產生衝突,所以學校各處室 主管應將各處室、各組別的工作職掌劃分清楚並建立書面化知識管哩,則可減少 業務上的模糊地帶,避免工作責任上的不必要衝突;至於臨時任務,參與教育部 或矯正署交辦業務或舉辦各項研習活動,可以成立臨時任務小組來承辦,避免各 處室互相推責;各處室之間亦應加強橫向聯繫。
三、改變衝突管理觀念,形塑管理的專業能力
在人際的互動過程中難免會有衝突,以正確的觀點來看待衝突較能培養人際 間的和諧互動,增進對於彼此的理解,以凝聚共同的向心力。但若不能以正確的 態度看待衝突,只是一味的逃避衝突,製造表面和諧的假象,反而會錯失很多人 際間有效互動的機會,因而也錯失了檢視自我及理解他人的機會。行政核心團隊 對於衝突的看法,也必須從傳統上認為「衝突是罪惡」的主張,轉而認為「衝突 是可以接受的」、甚至「衝突是可以鼓勵的」,這樣才能符合多元文化學習的思潮。
盼望每一個衝突事件引發的結果是建設性的,可以增進決策品質,激發創造思考 力,鼓勵組織成員提供建言,並藉以發掘組織問題及發洩成員的情緒,同時也提 供組織自我評量反省和變革的機會,形塑有效能的專業管理能力。
四、開設行政核心團隊修復式正義素養培訓課程
行政核心團隊的領導風格對學校的衝突修復環境具有決定性的影響,如果能 夠有效提升行政核心團隊運用修復式正義素養,使行政核心團隊運用修復式正義 營造好的修復情境,修復關係並取得共識的基礎,培養互相尊重的人際關係,在 真誠的互動中建立出學校良好的對話文化,使學校成為樂於對話、理性對話的環 境,則對於學校必然能夠發揮創新的成效,使成員勇於表達意見,樂於進行不同 意見的交流與激盪。因此,建議教育行政單位應重視行政核心團隊的領導風格對 學校的衝突修復素,營造少年矯正學校良好的溝通情境。
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五、辦理少年矯正學校教職員工修復式正義素養培育研習
少年矯正學校教職員工教師的溝通方式如果能夠採取互相尊重的方式,改變 上對下的命令語氣,則學生的自主性必將獲得提升。此外,少年矯正學校教職員 工教師如能積極檢視意識型態,去除不必要的偏見,則較能以同理心對待不同的 個體,較能適性化的對待每個學生,讓多元個體的學習權益獲得保障。因此,少 年矯正學校教職員工教師素養至為重要,有必要辦理少年矯正學校教職員工教師 素養培育研習,以提升修復衝突關係素養。
参、對矯正署的建議
一、設立矯正教育之專責機構學習美國聯邦教育部所設立之矯正教育司,於我國教育部或法務部底下設立 矯正教育之專責機構,負責包括少年矯正學校之全國監院所校之矯正教育內容規 劃與設計、實施與督導,師資遴選與培養等。以使得少年矯正學校能有具體之教 育目標,統一之督導機構,能夠完整且獨立實行各項矯治處遇措施。
二、確立矯正學校組織存在的價值性
(一)許多矯正職系的研究喜歡把少年矯正學校與輔育院做比較,認為少年矯
(一)許多矯正職系的研究喜歡把少年矯正學校與輔育院做比較,認為少年矯