第五章 結論與建議
第二節 建議
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目標共識，分享責任，互信互敬，也較透過充足的協調與溝通空間，激發 彼此創意與學習。
參、 由民間建立的公私協力團體更具彈性
府城觀光護照，雖發想於行政首長的概念，然藉由民間的力量進行整 合與匯集。也因為沒有受制於公部門制式的繁文縟節與課責機制，因此，
台南市觀光協會在與業者進行溝通時，能夠採取非正式的途徑，了解業者 的配合情況與問題，並且透過一些更具彈性的管道，與台南市政府進行互 動與協調。彼此建立在合約關係之外更緊密的社會網絡關係。
第二節 建議
根據研究發現，本研究提出以下的建議：
壹、 政策建議
一、公部門應提供適當的誘因
在推行府城觀光護照的發行過程中，因為台南市觀光協會理事長與當 時觀光局長密切的網絡關係，因此承攬該項推廣地方觀光的任務。雖然政 府藉由市場的力量與民間資源的效率形塑民間的社會責任，然在缺乏適當 誘因與經費補助的情況下，要將公共事務完全委由民間辦理有其困境，不 易產生公私協力合作的關係。
二、完善協力關係的監督與輔導機制
台南市觀光協會與合作業者，彼此依照契約規範的權利義務作為準則。
然而在某些業者並未履行合約的權利義務時，台南市觀光協會僅給予口頭 上的勸導，而業者如未能改善，台南市觀光協會也僅以不再續約作為因變 辦法。然此協力關係也就此中止，影響相關的消費者權益，並且無法累積 協力關係所營造的社會資本。是故，協力的多元參與者，除建立在互信互 敬的基礎外，應要能有更完善的監督與輔導機制，確保協力關係的妥善運 行。
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三、增加參與協力的網絡
台南市觀光協會在尋找相關的合作業者時，會依據其社會網絡關係 與關係較良好的業者進行合作、聯盟，而發展長期的穩定協力關係。然 此與治理分享、增加公民參與、根據不同的議題尋找適當的協力對象的 精神相違背。使得許多業者，在未能獲知相關訊息的情形下，被排除在 協力機制之外，而公私協力合作關係也成為某些菁英壟斷的團體，無法 尋求最佳的資源配置效用。因此，在尋求協力的策略聯盟時，應要能廣 泛的增加協力網絡，確保公私部門參與的正當性。
貳、 後續研究建議
本研究以台南府城觀光護照為個案，透過質化訪談的方式探求公部門、
非營利組織以及私部門之間的協力互動關係。對於後續的研究建議，主要 可分為兩點：
一、 本研究在尋求合作的業者進行深度訪談時，面臨了拒訪的情況，因 此，只能針對那些願意接受訪談的業者蒐集相關資料，達到研究資 料的飽和。而願意受訪的業者在過去參與府城觀光護照的經驗相對 而言可能就是比較良好的，是故在樣本的選取上具有侷限性，無法 深入探究那些拒訪的業者與台南市觀光協會之間的協力感受與模式，
並且也無法針對不願意加入亦或曾短期加入協力行列的店家進行研 究，了解其拒絕協力的原因。建議後續的研究能朝這個方向進行。
二、 過去針對公私協力進行質化個案探究的文獻眾多，本研究的特殊性 與貢獻在於透過民間的市場機制所形成的公私協力模式，在公部門 沒有直接參與協力架構的運作成效如何。然因質化研究具有個案特 殊性，無法完全類推至其他公私協力模式的情況，而本研究所歸納 出來的影響要素，在其他個案也不能完全適用。因此，建議能夠以 量化問卷的方式，建構一套運用於市場機制整合的公私協力要素。
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