五、 結論與建議
5.2 建議
根據本文所引用案例之探討及歸納,可以了解統包作業中可能產生的瑕疵行為,
及建議之改善方法。除所得結論外,亦提出幾點建議供相關執行者辦理統包案或其他 軍購之參考。
1. 專案發包作業之共同點,就是如質及如期完工。但在如期完工前提下延伸出確保需 求、減少爭議、降低介面、專業領導和提高預期利益的五項因子,是影響可否如期 完工的重要因素。所以,減少專案中之介面及訂立權責分明的合約乃是達到如期完 工之基本考量。
2. 基隆中正高架橋補強工程的爭議事件雖然在工程會的調解下認為並非統包商的責 任,但若在規劃時得以考量執行的一貫性,則並定能減少諸如此類的爭議。
3. 台灣高鐵所訂的招標作業及履約行式,使統包商在議訂金額內必須自行負擔、處理 施工與設計的問題,以達到業主需求。此模式大大降低了許多業主的風險及減少爭 議的行為產生。此外,計價伴隨時程的管理組合也有效的防堵非預期的結果。
4. 伴隨 WTO 的加入,境外設計的行為將漸漸展開,境外設計雖有提升國內營建技術 的機會,但當地市場的營建環境及材料供輸情況,直接影響專案成本架構。軍購雷 達案的招標行為,雖為特殊案例,但若得以針對特殊需求的產生而成立一相關單位 專責管理定能改善爾後執行類似專案之窘境。
5. 計價的方式與專案的特性有直接的關係,專案成敗的五個要素中除降低介面較歸類 於發包和招標行為外,其他四項均與金錢有關。不同的專案會因其特性需求而有不 同的計價方式,但若與專案執行的最終目標 - 如期完工一併考量,則會了解計價與 時間的重要性。因此,結合網圖與計價之行為將使業主得以更有效的管理專案。
6. 針對專案的特性決定爾後計價方式的執行模式,不但可省卻非必要性的文書作業及 非用於工程行為中的人力外,以可有效管制專案的現況。建議大型專案,如捷運工 程、BOT 案等若能採時間網圖的計價方式執行,因可從中得到最便捷且有效的成果。
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附錄一 論文口試委員建議與修正
審查意見 答覆說明 Turnkey 以 Design Build 代之。
2. P2 圖 1-1 研究流程中之「資料足夠」