強化竹南、龍潭、竹北園區災害應變機制

第四章新竹科學工業園區災害緊急應變機制之規劃

第一節強化竹南、龍潭、竹北園區災害應變機制

（一）竹南園區發展現況

竹南園區位於苗栗縣竹南鎮頂埔里，民國 86 年 7 月奉行政院核定為科學園區用地，其基地面積約 138.54 公頃（基地範圍如圖 4-1-1 所示），於民國 88 年 7 月開始動工，以支援新竹科學園區發展，並已陸續引進生物科技、通訊、光電等高科技產業。竹南園區之設置已創造一多元性之科技園區，並促進竹南地區之產業升級與地方之永續成長，達到平衡區域發展及促進高科技產業發展之目標。

（二）竹南園區基礎建設現況

竹南園區設置完善之基礎建設及服務措施，已設置完成標準廠房四十單位提供高科技廠商租用、全區雨、污水分流之下水道系統，及日處理量 2 萬立方公尺之 3 級污水處理廠乙座並委由甲級環境工程業廠商代操作順利運轉中，2 萬立方公尺之配水池及蓄水池乙座提供園區廠商用水無虞，並已進駐銀行 2 家、電信服務業 2 家及就業服務機構，提供從業人員相關服務，近期並將完成餐廳、活動中心及休閒公園提供從業人員及園區周邊居民使用。

（三）因應發展，擴大基地範圍

由於高科技廠商進駐需求日增，區內土地核配已近飽和，為因應相關光電產業發展用地之需，於民國 91 年 10 月奉行政院核定擴大面積 20.59 公頃， 93 年 2 月再陳請行政院同意擴大土地面積 19.72 公頃，因應產業發展之需。另因應產業發展需要，園區管理局將於近期再興建 30 單元生物科技標準廠房，提供生物科技產業近駐設廠。竹南園區至 93 年 3 月已引進 26 家廠商，其中光電產業 10 家，通訊產業 4 家，生物科技產業 12 家，從業員工約 7,000 人，近期並將陸續核准相關產業之高科技廠商近駐及擴建廠房。

38 科學工業園區管理局，科學工業園區管理局網頁：

圖 4-1-1 竹南園區基地範圍圖

另有關科學工業園區竹南園區位置及交通狀況如下圖所示：新竹科學

園區 距離約 24.3km

圖 4-1-2 竹南園區位置及交通狀況圖

二、科學工業園區竹北生醫園區現況³⁹

（一）生醫園區整體發展構想

生物技術產業是世界公認，新世紀最耀眼的知識型明星產業，竹北生物園區之開發，以規劃設立「醫學中心」為核心，將醫療、研究、產業及生活結合在一起，產生產業聚落效應，創造生物醫學發展的優質環境。生醫產業為國內新興產業，且為政府「兩兆雙星」重點發展產業之一，竹北生醫園區之成立為國內之創舉，透過生醫園區之設立，期引進國外技術及人才，帶動國內生醫產業蓬勃發展，展現我國生物醫學科技發展新面貌，期能為台灣創造新的產業契機。自 92 年 3 月行政院核定本計畫推動迄今，已完成價購園區第一期土地及完成移撥手續，並與高鐵局達成協議，先行出具全區土地使用同意書，俾便後續機具進場施作。與國立台灣大學完成簽訂委託協議書，由台大成立「新竹生物醫學園區籌備處」，並甄選國內外顧問公司委辦細部規劃與設計，目前刻由得標廠商進行規劃作業。已於 93 年完成環境評估及開發規劃作業， 97 年 12 月開始營運。

（二）生醫園區目標定位

1、建立台灣成為國際生物醫學社群研發與商業之重要環節 2、亞洲醫學教育與研究中心及東南亞華人慕訪之園區 3、國內外生物醫學及相關領域高科技人才嚮往的研發中心

（三）生醫園區重要設施

本園區為「知識創新與培育型」科學園區，將扮演生物醫學產業化與臨床試驗重鎮的角色，主要設施區分為：

1、醫學中心區：基本建設含綜合醫院、強子中心、研究大樓。 2、民間企業及育成研發區：將發展全資源管理與服務之研發中心、精

密儀器中心、實驗動物暨細胞培養中心、人才教育中心。

39科學工業園區管理局，科學工業園區管理局網頁：

3、公共設施：中央景觀地下停車場、能源供應中心、寬頻網路、資訊系統。

（四）生醫園區建設預估

期望透過政府之協助和民間企業團體機構之合作，在 2008 年底，完成園區之建設。預估園區整體之總投資金額約 200 億元。新竹生物醫學園區與周邊社區，希望有一前瞻性、整體性之規劃。它將是一個以研發為主，產業活動為導向的完整性生活園區，一個符合世界水準、綠化的知識型新市鎮。

有關竹北生醫園區基地範圍以及交通位置狀況如下圖所示：

圖 4-1-3 竹北生醫園區基地範圍圖

新竹科學園區

距離約

7km

圖 4-1-4 竹北生醫園區位置及交通狀況圖三、科學工業園區龍潭園區現況^{40、 41}

（一）龍潭園區基地區位

本工業園區位於桃園縣西南方，在龍潭鄉、平鎮市和楊梅鎮之交界處，大部份位於龍潭鄉界內。區內除西側地勢較陡外，標高界於 210 至 250 公尺之間，地勢則向東北傾斜。龍潭園區整體規劃上相當先進，區內公共設施包括道路系統，電力、電信系統，雨水、污水排放系統，自來水系統等都預先作規劃，像電力系統就預留了兩處變電所預定地，預計可供電約 18 萬 KW，電信系統除一般銅軸電纜外，還舖設光纖通訊網路以供整體式數位網路使用等，完善的公共設施為進駐園區的廠商奠定事業發展的碁石。位居龍潭的中山科學園區，廠商可以申請使用實驗室和請求釋出尖端科技，並可藉本園區設廠，就近引進高科技和利用實驗室設備。

40 桃園縣入口網站，http://www.tycg.gov.tw/cgi-bin/SM_theme?page=3e85400a

41科學工業園區管理局，科學工業園區管理局網頁：

（二）龍潭園區基地面積

龍潭園區主要分為二期開發，第一期土地面積約 76 公頃、第二期土地面積約 122 公頃，龍潭園區區內最大的特色是有廣大的綠地及功能完備的污水處理廠，尤其綠地是本省目前最高比例之綠化生態規劃。

（三）龍潭園區開發進度：

93 年 2 月 9 日已取得第一期土地租約，並提供廠商進駐。二期用地則於本（ 94）年進行實質規劃作業， 96 年完成公共工程規劃設計，並提供廠商申請進駐。預估至 99 年本園區將可創造 3 仟億元投資額及 1 萬個以上之就業機會。另有關龍潭園區開發時程預估如下表所示

表4-1-1 龍潭園區開發時程預估表

另有關龍潭園區基地範圍以及交通位置狀況如下圖所示：

圖 4-1-5 龍潭園區基地範圍圖

距離約 31.8km

新竹科學園區

圖 4-1-6 龍潭園區位置及交通狀況圖

四、竹南園區、竹北生醫園區、龍潭園區管轄定位

個衛星型園區，在管

與強化

科學工業園區管理局目前在竹南園區、龍潭園區設有服務處（竹南園區服

、龍潭園區並未如同新竹園區內有科學工業

竹南園區、竹北生醫園區、龍潭園區災害緊急應變機制強化提出建議方向：由於現階段上述竹南園區、竹北生醫園區、龍潭園區三

理層面以及行政程序上不同於新竹科學工業園區，新竹科學工業園區在行政、管理層面上，係完全直屬於行政院國家科學委員會科學工業園區管理局，惟目前竹南園區、竹北生醫園區、龍潭園區在消防及環保上係由所屬縣（市）地方政府（竹南園區：苗栗縣政府、竹北生醫園區：新竹縣政府、龍潭園區：桃園縣政府）所管轄，因此科學工業園區管理局在上述三個園區消防及環保層面上已逐漸轉換成為輔導協助的服務角色。

五、竹南園區、竹北生醫園區、龍潭園區災害緊急應變體制現況

務處： 5 人，龍潭園區 <污水處理廠 >： 20 人，另竹北生醫園區因鄰近新竹園區目前尚未於當地設立服務處），做為園區與地方縣（市）政府聯絡窗口並協助服務廠商進駐等相關事宜。在各園區災害應變工作上，目前仍由上述三園區所屬縣（市）地方政府自行參酌納入縣市災害防救工作及地區災害防救計畫中考量辦理。

由於竹南園區、竹北生醫園區

園區管理局並下設會計室、人事室、秘書室、資訊室、營建組、工商組、企劃組、建管組等組、室，另設有園區消防隊、園區保警中隊、園區清潔隊等較具規模的行政組織，惟竹南園區、竹北生醫園區、龍潭園區內儘竹南園區、龍潭園區於園區當地設有服務處；在災害應變及管理層面而言，竹南園區、竹北生醫園區、龍潭園區並未如同新竹園區，於園內既設有最初災害應變機（出）動單位：園區保警中隊、園區消防隊，配合新竹園區內各事業單位內部緊急應變小組（ ERT， Emergency Response Team），於災害搶救黃金時間內執行最初步災害緊急應變作為。竹南園區、竹北生醫園區、龍潭園區內儘仰賴各事業單位內部緊急應變規劃對策，當災害發生時，依策定作業規劃與程序內容，執行初期災害通報、緊急應變搶救、人員緊急疏散避難與防止災害擴大的緊急應變作為，因此，為掌握災害應變黃金時間，在災害成長階段即能做有效的控（壓）制，建議科學工業園區管理局應結合縣（市）地方政府災害防救組織與人力，提升竹南園區、竹北生醫園區、龍潭園區三個衛星型園區災害緊急應變機制，以下將針對

（一）訂定區域聯防緊急應變機制：

科學業園區管理局為強化竹南園區、竹北生醫園區、龍潭園區災害緊

急應定區域型聯防或跨區型聯防或

結盟

○○縣政府

一、

鑑於天然災害及突發事故所造成之人命傷亡、財物損失以及受創災區範一受災直轄市、縣（市）政府自有能力或資源所能即時妥善應變處理，

護指揮中心。

）政府成立災害應變中心時：直轄市、縣（市）政府

（一）相互支援時機：

1.直轄市、縣（市）政府無法因應災害處理時。

在文檔中新竹科學工業園區緊急應變機制建立規劃 (頁 84-96)

第四章 新竹科學工業園區災害緊急應變機制之規劃

第一節 強化竹南、龍潭、竹北園區災害應變機制

7km

第四章新竹科學工業園區災害緊急應變機制之規劃

第一節強化竹南、龍潭、竹北園區災害應變機制