成為門戶：都市設計意念的歷史捕捉

一、 清代台北城，鐵路現代化奠定北門周邊都市雛形

顧台灣之有鐵道也，首創者為劉撫銘傳。劉接台灣巡撫篆後，為開拓台灣計，

立建議築造鐵路，其時駁議者紛如，然劉力與之爭，終依劉之所議。自光緒 十三年舉辦，自基隆築起，至新竹為止。經七年而成，縻款甚鉅，雖長但有 五十八哩…(日日新報 1908.10.24)

劉銘傳在台 6 年期間(1885-1891)著手多項建設及制度推行，企圖追趕洋人走向現 代化；如城內西門街上且設有路燈、建昌街設電報學堂、於城內設官醫局延聘西醫等(蘇 碩斌，2010:62)。更重要的鐵道路網之建構，也汲汲營營開始著手；由於戰略的考量，

台灣設省並在 1888 年建設軍裝機器局，使得台灣島上可以獨立建造現代化火炮及鑄幣，

並從圖可看出，該場所鄰近於第一代火車站與北門之間，倚靠大稻埕市街聚落南側的 邊上，今塔城街與長安西路的交界。從北門出來左側即是通往接官亭的牌坊，繞過機 器局通往千秋街的路上就是接官亭。

從此地理位置與設施，解釋規劃對此區的樞紐定位。短短幾年所造的各種現代化 設施，顯示了當時清末政府欲展現的決心，並看出台灣的重要性。因此動盪的時局，

仍然耗資打造臺北作為戰略根據地，致力於建造鐵路，不僅象徵著現代化的維新精神，

更希望透過引進列強的技術鞏固疆域。此外透過設立的機器局、接官亭、車站等設施，

讓這裡樹立軍事、政治、城市等三個面向的門戶關口，打造全台政治中心的象徵。

然而清末時期的台灣，雖有跟上國際情勢的想法，且建構了大致空間的格局，但 強駑之末為時已晚，此外社會風氣仍舊未能跟上維新的思考。想要頓時放棄承襲已久 的傳統價值，並且融合機械時代的種種對立，以抗衡列強的侵略，過程形成了當時社 會空間的矛盾現象。舊世代觀念所講究的天時、地利、人合，同時講究傳統民俗的「風 水」等觀點，仍然把持城市的構圖與實踐。以下就此立論觀點，爬梳清時代城市的發 展及其規劃思維，試論新舊思維並置的矛盾狀態，進而推論該時期的門戶空間之形成 及其困境。

(一)規畫的人和

1874 年清朝政府沈葆楨請奏在台灣增設三府¹¹開始；台北建城的計畫隨即緊鑼密 鼓的推展。知府陳星聚接續林達泉所規畫的藍圖，一邊面對著艋舺，一邊面對著大稻 埕，城廓本著人和的態度坐落在兩個市街之間，也就是今日的台北舊城址。台北市區 被選作首都的地位也在此時確立，艋舺、大稻埕及府城，形成了後來人稱的「三市街」

(蘇碩斌，2010)。這是台北車站特定區發展最早的空間脈絡，位於三市街相連接的匯

11 三府為北中南三府，分別為台北府、台灣府、台南府。

聚點。

1875 年「台北府」建置的範圍在當時並不只是今天台北市之範圍，還包含台北縣、

桃園縣、新竹縣、苗栗縣、宜蘭縣、基隆市(蘇碩斌，2010)。而巡撫劉銘傳原計畫也 是透過風水哲學的專業思考，將省會位置於橋牧圖(今台中)。但因為經濟、海防等現 實考量，這張大藍圖並未發生，而仍舊選擇巡撫衙門設於現在的台北城內。而今日台 北城墎實踐的選址有此一說，林達泉為達到兩相權衡之目的，而特意在大稻埕與艋舺 之間設立新的省城，不僅免去漳泉之間的利益衝突，規劃的城內也較能自主地設立官 舍(莊永明，2014)。

城廓建設經過 4 年籌資，再歷時 2 年建設，於 1884 年(光緒十年) 11 月城廓建立 完成，北門就在此時出現(蘇碩斌，2010)。城廓外圍繞著護城河，流經台北車站的現 址。城垣的範圍由北門作為端點沿著城垣向東，最遠只到今天的中山北路為界，即是 當時台北城墎的東西範圍，南北自今天的忠孝西路至愛國西路，周長不過 5 公里遠，

是為步行尺度的城市藍圖。而當時台北車站特定區一帶以及城內以東，大抵還是農田 為主，也因此鐵路車站，也順著邊緣的特性，設在城廓以北之外，大稻埕市街以南的 港阜邊上。

就此鐵路路網的規劃，沿著台北城廓，由西向東開往基隆，往西則通向新竹。不 過向西開往新竹的路線，則是先遠離市街，向北一段之後再繞過大稻埕北邊末端而去。

可看出鐵路有意的繞開人居的區域，然而如此並無法提升鐵路所帶來的便利性，促進 圖 9：第一代火車站，遠離了城內中心，連結的關係較弱，而城廓是內聚性的空間 與鐵路斷開，更削減城市擴張與現代設施連結的可能性。資料來源：(地理資訊科學 研究專題中心：1895 年台北及大稻埕-艋舺略圖)(筆者疊圖繪製)

第二章 歷史建城中的都市設計 始於北門街、西門街上零星設店(蘇碩斌，2010)。其三，1885 年劉銘傳來台以後的建 設又改以坐北朝南的建築座向，如在他時期興建的巡撫衙門、布政使司衙門、天后宮

路才在此一帶動工，從大稻埕通往基隆的路段直到 1891 年完工，現代化的鐵路已建立 了台北到基隆的往返，使茶、樟腦、煤礦等物產能通往大稻埕碼頭。此時劉銘傳也辭 去台灣巡撫職務，由接任巡撫邵友濂，於 1893 年完成往新竹的路段，隔年即發生甲午 戰爭。

二、 日本殖民的現代性實驗場：鐵路與門戶

綜軍務商務而交通便利者，末鐵道者也。故環球列邦。無不以鐵道為富 強之命脈，得寸則寸，不遺餘力。甚有地中鐵道，軒上鐵道，愈出愈奇，匪 特穿山跨海已也。本島隸版以前之鐵道，僅基隆新竹間六十餘哩而已，其不 完全亦殊可笑矣。其後我當局者，銳意經營，上自基隆，下迄打狗。縱貫鐵 道之工事，着着進行。除伯公坑葫蘆墩間四十哩前後，由未開通，雖線路中 濁水溪大甲之二大鐵橋，工事頗涉困難之嘆。然至明年度必全竣成，將來便 敷設打狗恒春間鐵道，及阿里山運材鐵道。合之台北淡水間交線十三哩二分，

所有本島既成之鐵道，已超過二百哩，由北而南，朝發夕至，可謂至大之便 益也。(日日新報 1906.07.07)

台灣的鐵道事業，在日殖民政府時期就得到完善，藉著西部鐵路的南北貫通，有 效的打開在台殖民的事業。其重要性從設立鐵道部長銅像可悉知，「元鐵道部長長谷市 所貽於本島之功績，實偉且多。諸有志者為紀念故，謀欲在臺北停車場前，建設銅像 一事…」。(明治 42 年 1 月 30 日)。根據《臺灣日日新報》文獻的了解，自第一任總督 樺山資紀，提出殖民台灣的「三大要務」，西部縱貫線、基隆港以及公路的興築，其中 縱貫線的興建為首要建設。然至 1899 年才正式開始鐵路工程的計畫，發展的順序便是 從臺北起始，首先連通淡水、基隆；而後新竹連通桃園，接續往南各項鐵路工程至阿 缑廳(今屏東)。1908 年南北鐵路貫通完成，為了慶祝竣工還舉行了全通慶典，是為全 民慶功的大日。各方紳要先後登報發表祝詞，並表達全線開通的意義及其喜悅。有人 並比喻「新五洲商戰時代，謀富強者，莫不以鐵路文唯一政策。然而鐵路尤貴築其全，

斯接軫連鬪，方有以收血脈流通之效…」。鐵路貫通好比身體的血路，暢通則可達到興 盛。

論鐵路通車所達的經絡貫通，可從三個面向瞭解。首先是剿亂討番，作為軍兵運 送的功能，確立政治權力的鞏固；其二加速資源運輸，提供殖民母國並發展島上經濟；

其三是促進了城鄉之間了來往，滿足社會資源達到城市發展。而台北車站的位置與功 能，便是發揮其門戶的意義，以下據《臺灣日日新報》分析，分由政治的門戶、經濟 的門戶、及規劃的門戶，說明歷史建構台北車站的門戶意義。

(一)政治的門戶

在殖民初期鐵路雖未能完全，但仍然是軍兵運輸的主要交通工具；1895 到 1896

第二章 歷史建城中的都市設計

年當務之急，便是翻新了原來狀況不佳的鐵道。此後軍隊皆由基隆港轉運火車到台北 城，軍政的力量得以從臺北來擴充。不僅如此，台北火車站還作為預備病院救護之緊 急備用處，當戰況發生時預擬車站構內及周邊的使用情況。反映了初期殖民政府，對 規劃上的進步以及鐵路場站所附加的功能，並說明車站所做地理位置之重要性。隨著 政局逐漸穩定以來，各式官員離島上京抑或迎賓到任，皆經常透過臺北驛做重要的禮 儀場所，也因此台北車站到總督府之間，常有裝飾或建築凱旋門作為重要活動的禮儀 場所

歡迎會諸設備經費總額，如停車場前之綠門、凱旋門、式場、式場入口之綠 門、電光門、煙火。約七千五百元。此外經費豫算尚未定。而今後有新立計 畫者，當逐一調製豫算。(日日新報 1905.12.24)

車站本身經常有各式點綴物，以迎接軍兵的凱旋，或者重要官職的到來或離去。

如 1905 年兒玉總督抵台，動員內地及島民約八千人，沿街列隊作歡迎式，時時盛況猶 如節慶。下表為 1908 年鐵路全通的慶典，臺北車站作為迎賓重要地點，當時恭迎閑院 宮殿下到來，從火車站到總督官邸，特別沿線安排了觀禮迎賓列隊的儀式。說明車站 的入口特質，從圖可看出城是當時的配置，並想像當時首善之區的榮景。

就日殖民時期來說，各地車站分由擔任各處的門戶，每有官人到來便籌辦歡迎會，

以表示尊敬之意。車站作為一地方的入口象徵，台北火車站可以說更加的受到了強化。

這種形式在今天來說，雖然車站同樣是個迎接的地方，然而當代已少有重要官員或來 賓，特意以車站作為接待的焦點。一方面首都車站的轉乘方式，讓平常庶民直接透過 捷運轉乘，另一方面當今國門的車站尺度，已失去了經過國門關口的那種儀式感。因

這種形式在今天來說，雖然車站同樣是個迎接的地方，然而當代已少有重要官員或來 賓，特意以車站作為接待的焦點。一方面首都車站的轉乘方式，讓平常庶民直接透過 捷運轉乘，另一方面當今國門的車站尺度，已失去了經過國門關口的那種儀式感。因