第二章 文獻回顧
第一節 我國中央單位暨各縣市相關計畫回顧
有關綜合治水理念納入都市計畫通盤檢討評估部分，先就與計畫有關之中 央（如內政部、內政部建築研究所為主）、各縣市相關法令、組織編制、規範 及相關計畫初步回顧，未來則將蒐集國內外總合治水相關案例，待基礎資料蒐 集與國內參考文獻分析時，進一步探討。
(1)中央單位：
內政部近年針對都市計畫開發及設計等作業陸續完成法制化，相關法令詳 如表2-1。
表 2-1 內政部近年有關都市計畫開發及相關法令規範
法令名稱 頒布日期 最新修正日期
都 市 計 畫 法 民 國 28 年 06 月 08 日 民 國 99 年 05 月 19 日 建 築 技 術 規 則 民 國 34 年 02 月 26 日 民 國 101 年 12 月 25 日 都 市 計 畫 樁 測 定 與 管 理
辦 法 民 國 63 年 06 月 18 日 民 國 90 年 08 月 30 日 都 市 計 畫 公 共 設 施 保 留
地 臨 時 建 築 使 用 辦 法 民 國 63 年 12 月 05 日 民 國 100 年 11 月 16 日 都 市 計 畫 定 期 通 盤 檢 討
實 施 辦 法 民 國 64 年 05 月 29 日 民 國 100 年 01 月 06 日 都 市 計 畫 分 區 發 展 優 先
次 序 劃 定 原 則 民 國 66 年 06 月 30 日 民 國 88 年 06 月 29 日 各 級 都 市 計 畫 委 員 會 組
織 規 程 民 國 68 年 11 月 19 日 民 國 93 年 04 月 28 日 都 市 計 畫 工 業 區 檢 討 變
更 審 議 規 範 民 國 83 年 09 月 23 日 民 國 100 年 12 月 23 日 都 市 計 畫 工 商 綜 合 專 用
區 審 議 規 範 民 國 85 年 07 月 02 日 民 國 95 年 01 月 13 日 都 市 計 畫 媒 體 事 業 專 用
區 審 議 規 範 民 國 85 年 12 月 02 日 民 國 95 年 01 月 13 日 都 市 計 畫 農 業 區 變 更 使
用 審 議 規 範 民 國 86 年 02 月 17 日 民 國 98 年 09 月 24 日
法令名稱 頒布日期 最新修正日期
法令名稱 頒布日期 最新修正日期 化 規 定
高 雄 市 都 市 設 計 審 議 許 可 案
件 變 更 設 計 作 業 要 點 民 國 93 年 06 月 02 日 民 國 100 年 04 月 18 日 新 北 市 都 市 設 計 審 議 委 員 會
設 置 要 點 民 國 100 年 03 月 02 日 --
新 北 市 都 市 設 計 審 議 原 則 民 國 96 年 1 月 1 日 民 國 101 年 01 月 06 日 新 竹 市 都 市 設 計 及 土 地 使 用
開 發 許 可 審 議 委 員 會 設 置 要 點
民 國 89 年 11 月 14 日 民 國 101 年 09 月 13 日 新 竹 市 都 市 設 計 及 土 地 使 用
開 發 許 可 審 議 作 業 程 序 民 國 95 年 05 月 08 日 民 國 99 年 09 月 07 日 台 中 市 都 市 設 計 審 查 委 員 會
設 置 要 點 民 國 94 年 07 月 22 日 -- 臺 南 市 都 市 設 計 審 議 委 員 會
設 置 及 審 議 作 業 要 點 民 國 100 年 01 月 19 日 民 國 101 年 04 月 13 日 臺 南 市 都 市 設 計 審 議 原 則 民 國 100 年 5 月 6 日 --
(資料來源：本計畫彙整)
有關都市淹水潛勢模擬分析部分，就與計畫有關之中央（以內政部建築研 究所、經濟部水利署為主）、各縣市相關計畫進行回顧。
(1)中央單位：
建研所於近10 年已針對都市規劃與洪災管理等議題，進行研究並提出相 關建議，可作為計畫執行各項工作項目之參酌，其各年度研究案詳表2-3。
經濟部水利署（以下簡稱水利署）於96 年起針對台灣本島 22 縣市，分年 分批進行淹水潛勢圖資更新，於99 年全部更新完成。並依據 水災潛勢資料公 開辦法，將淹水潛勢圖資公布於水利署防災資訊服務網，供民眾上網下載使 用，或利用該網站地理資訊系統查詢與掌握淹水資訊。（圖2-1）
(2)各縣市政府：
依災害防救法第20 條，地方政府應依上級災害防救計畫與地區災害潛勢 特性擬定地區災害防救計畫，經各該災害防救會報核定後實施，並報上級災害
防救會報備查。行政院災害防救委員會為強化縣（市）政府災害防救能力，於 93 年至 96 年間推動「3 年中程計畫」，各直轄市、縣（市）地區災害防救計畫 已修訂到更具體可行，並提出淹水潛勢資料相關應用方式。
圖 2-1 臺北市 1 日 600mm 累積雨量之淹水潛勢圖-WEB 版
（資料來源：http://fhy.wra.gov.tw/Pub_Web/others/floodwarn.aspx）
表 2-3 建研所近 10 年有關都市規劃與洪災管理之研究案
年度 標題 執行期程 主持人
社區及建築基地減洪防洪規劃手冊研擬 101/3~101/12 廖朝軒
氣候變遷下都市地區滯洪空間之規劃 101/3~101/12 宋長虹
101
洪災事件下都市防災系統應用研究-淹水潛勢模擬分析 101/3~101/12 何明錦 都市颱洪防災安全指標量化分析及推廣應用之研究 100/3~100/12 陳建忠 100
極端降雨氣候事件對都市六大防災系統衝擊情境模擬與對策研究 100/3~100/12 呂育勳
99 社區或基地開發都市雨洪綜合 99/3~99/12 陳瑞鈴
年度 標題 執行期程 主持人 山坡地開發對於都會區洪患影響分析及管制方法之研究與案例驗證 99/2~99/12 鄧慰先 利用公園及學校設置滯洪設施及貯留洪水再利用之研究 98/1~ 98/12 何明錦 都市颱洪防災安全指標建置研究 98/1~ 98/12 陳瑞鈴 98
新竹縣竹北地區都市防災空間系統示範計畫 98/1~ 98/12 李玉生 城鄉及建防洪規劃技術之研究(二)－山坡地開發對於下游洪患影響
分析及管制方法之研究 97/1~ 97/12 鄧慰先 97
災害脆弱度與回復力觀念運用於都市空間規劃與管理之研究 97/1~ 97/12 李玉生 95 淹水潛勢地區建築防洪設計規範研究 95/1~ 95/12 何明錦 永康市都市防災空間系統規劃示範計畫 94/1~94/12 何明錦 岡山鎮都市防災空間系統規劃示範計畫 94/1~94/12 何明錦 都市防洪空間系統規劃技術研究子計畫一：淹水潛勢地區開發及都
市設計減災管理制度研究 94/1~94/12 廖朝軒 94
都市防洪空間系統規劃技術研究子計畫二：都市洪災對建築物使用
影響因素調查研究 94/1~94/12 林文欽
都市洪災防制策略之整合型規劃研究（三）子計畫一：都市高淹水
潛勢地區地下雨水貯留系統研究 93/1~93/12 林文欽 都市洪災防制策略之整合型規劃研究（三）子計畫二：應用淹水潛
勢資料之都市洪災規劃技術手冊 93/1~93/12 解鴻年 台南市都市防災空間系統規劃示範計畫 93/1~93/12 何明錦 嘉義縣太保市及补子市都市防災空間系統規劃示範計畫 93/1~93/12 陳建忠 93
「都市老舊社區防災研究」子計畫二：都市老舊社區防災規劃原則
及改善方案示範計畫之研究-以台中市新興、樂英及東勢社區為例 93/1~93/12 蕭江碧 都市洪災防制策略之整合型規劃研究（二）淹水潛勢地區土地使用
管制策略 92/3~93/12 李泳龍
92
都市洪災防制策略之整合型規劃研究（二）子計畫一：淹水潛勢地
區建築防洪設計技術探討 92/3~93/12 林文欽
年度 標題 執行期程 主持人 台北縣中和市都市防災空間系統規劃示範計畫 92/2~93/12 何明錦 都市防災規劃增修洪災應變空間系統 91/4~93/12 陳建忠 91 地方層級都市防災規劃與改善管理計畫之研擬－嘉義市都市防災避
難空間系統規劃示範計畫 91/4~93/12 蕭江碧