第五章 都市計畫相關法令探討與通盤檢討減洪策略研析
第二節 示範區洪災危害程度策略分區劃設
本章節依循前述示範區選定原則與分析及規劃架構與相關策略建議，擇定 以「蘆洲都市計畫」作為現行發展都市計畫區作為研究範疇，明確界定蘆洲都 市計畫區內所謂之「已建成都市發展區」及「計畫發展區」，並針對兩者之不 同土地空間型態，加以運用ArcGIS 地理資訊系統進行圖資套疊分析，探討其 在不同洪災危害程度上應有不同分區及對應之調適策略。因資料限制因素，無 法取得土地利用現況細部屬性分類圖資加以分區，另考量各單位主管機關後續 執行之可操作性，本研究以行政區界為基本單元進行策略分區之劃分，若該行 政區內某特定策略分區之面積超過60%時，則該都市計畫區將指定為該策略分 區類型。各項分析與疊圖結果如下：
壹、都市發展程度分析 一、人口密度
依據蘆洲戶政事務所103 年 4 月底所統計之各里人口總數與面積，計 算各里人口密度，將計算結果分為低、中、高三個級距，其計算結果如圖 6-9 所示。人口密度高者為永康里、永德里、長安里、延平里、久芎里、
永安里、光明里、光華里、樹德里、仁愛里、仁義里、仁德里、信義里，
共計13 里；人口密度屬於中者為南港里、永樂里、成功里、忠義里、中 原里、中路里、中華里、得勝里、仁復里、恆德里、鷺江里、福安里、忠 孝里、水湳里、樓厝里、玉清里，共計16 里；屬於人口密度低者為正義
里、保新里、保佑里、保和里、水河里、復興里、德仁里、民和里、溪墘 里，共計9 里。
二、土地使用強度分級
土地使用分區圖層採用蘆洲都市計畫第三次通盤檢討之向量數值圖 資作為分析工具，農業區屬低使用強度，住宅區、工業區為中使用強度，
商業區屬使用高強度，如圖6-10 所示。使用強度低者為保新里、水河里、
復興里、樓厝里、保佑里、保和里、民和里、得仁里，共計8 里；使用強 度屬於中者為正義里、南港里、永樂里、成功里、永康里、永德里、長安 里、延平里、永安里、久芎里、忠義里、中原里、中路里、中華里、光華 里、光明里、恆德里、樹德里、溪墘里、鷺江里、仁德里、仁義里、仁愛 里、福安里、忠孝里、信義里、水湳里、玉清里，共計28 里；高使用強 度者為得勝里及仁復里，共計2 里。
三、都市發展程度分級
將前述兩項評估因子交叉分析後，得都市現況發展程度之分級如圖 6-11 所示。都市發展程度屬低者為正義里、保新里、保佑里、保和里、水 和里、復興里、樓厝里、德仁里、民和里、溪墘里，共計10 里；都市發 展程度屬中者為南港里、永樂里、成功里、忠義里、中原里、中路里、中 華里、水湳里、忠孝里、福安里、鷺江里、玉清里、恆德里，共計13 里；
都市發展程度屬高者永康里、永得里、長安里、延平里、久芎里、永安里、
光明里、光華里、得勝里、樹德里、仁德里、仁復里、仁義里、信義里、
仁愛里，共計15 里。貳、淹水深度分級
以200 年重現期 A1B 氣候變遷降雨模擬結果為依據，將淹水深度分 為低、中、高三個等級，如圖 6-12 所示。淹水深度屬低者為南港里、永 樂里、成功里、永康里、正義里、中原里、光明里、光華里、中華里、得 勝里、樹德里、仁復里、恆德里、仁德里、鷺江里、福安里、忠孝里、復 興里、樓厝里、玉清里、仁義里，共計21 里；淹水深度屬中者為永德里、
忠義里、中路里、仁德里、民和里、溪墘里、保和里、保佑里、仁愛里、
水湳里、保新里、水河里，共計12 里；淹水深度屬高者為西南側之長安 里、延平里、九芎里、永安里，共計4 里。
圖 6-9 蘆洲區人口密度分級 (資料來源：本計畫繪製)
圖 6-10 蘆洲區土地使用強度分級
(資料來源：本計畫繪製)
圖 6-11 蘆洲區都市發展強度分級 (資料來源：本計畫繪製)
圖 6-12 蘆洲區淹水深度分級
(資料來源：本計畫繪製)
參、洪災危害程度策略分區
一、「已建成都市發展區」與「計畫發展區」區分
建物屋齡10 年以下且分布密度較低者，本研究將其劃設為新開發區 域，屬「計畫發展區」；而建物屋齡於10 年以上且分布密度較高者，則為
「以已建成都市發展區」。屬於「已建成都市發展區」者含南港里、永樂 里、成功里、永康里、永德里、長安里、延平里、九芎里、永安里、中路 里、中華里、光明里、光華里、得仁里、民和里、樹德里、得勝里、保佑 里、保和里、仁復里、仁愛里、忠孝里、福安里、鷺江里、仁德里、恆德 里、仁義里、玉清里、樓厝里，共計30 里；屬於「計畫發展區」者為忠 義里、中原里、正義里、保新里、水湳里、水河里、復興里、溪墘里，共 計8 里，如圖 6-13 所示。
二、洪災危害程度策略分區
依據人口密度及土地使用強度區分都市發展程度為高、中、低三等 級，另依據淹水潛勢模擬結果，亦將淹水深度分為高、中、低三等級，透 過兩者交叉分析得洪災危害程度矩陣分級，劃設不同程度 L1 至 L7 之七 個分區，如圖6-14 所示。
屬 L1 分區者為正義里、復興里、樓厝里，共計 3 里；屬 L2 分區者 為忠孝里、保祐里、保新里、水河里、福安里、南港里、成功里、玉清里、
恆德里、永樂里、中華里、民和里、中原里、保和里、鷺江里、溪墘里、
得仁里，共計 16 里；屬 L4 分區者為水湳里、忠義里、中路里，共計 3 里；屬L5 分區者為光明里、仁復里、信義里、得勝里、樹德里、永康里、
光華里、仁德里、仁義里，共計8 里；屬 L6 分區者為永德里、仁愛里，
共計2 里；屬於 L7 分區者為長安里、永安里、九芎里、延平哩，共計 4 里。
三、「已建成都市發展區」與「計畫發展區」洪災危害程度策略分區 將前述洪災危害程度策略分區加以探討其分別屬「已建成都市發展區
（O）」或「計畫發展區（N）」，可得圖 6-15 之結果。其中屬於 L1N 分區 為復興里、正義里，共計2 里；屬於 L1O 分區者為樓厝里；屬於 L2N 分 區者為保新里、水河里、中原里、溪墘里，共計 4 里；屬於 L2O 分區者 為忠孝里、保佑里、福安里、南港里、成功里、玉清里、恆德里、永樂里、
中華里、民和里、保和里、鷺江里、得仁里，共計13 里；屬於 L4N 分區 者為水湳里；屬於L4O 分區者為忠義里、中路里，共計 2 里；屬於 L5O 分區者為光明里、仁復里、信義里、得勝里、樹德里、永康里、光華里、
仁得里、仁義里，共計9 里；屬於 L6O 分區者為永德里及仁愛里，共計 2 里；屬 L7O 分區者為長安里、永安里、九芎里、延平里，共計 4 里。後 續章節將依此策略分區予以納入適當之防減洪調適策略，蘆洲地區防減洪 調適策略分區如表6-2 所示。