近年來，歐美各國對於補充另類醫學（CAM）態度漸趨開放，
連帶中草藥也在歐美各國風行，世界各國有關中草藥法令也漸趨明 確，使全球中草藥市場產值大幅成長。我國做為中草藥的發源地與使 用國，且長期在教、考、訓、用、管、法、保及研發等方面的優異成 就與豐富經驗，積極發展新興中草藥產業，有助於我國中草藥製劑在 國際中草藥市場佔有一席之地（彭彥屏，2003；經濟部技術處，2003；
經濟部工業局，2004）。
一、優勢（Strength）
1. 我國憲法增修條文第十條第五項明確說明：國家應推行全民健康 保險，並促進傳統醫藥之研究發展，是積極推動我國中醫藥發展的 最佳法源依據。
2. 我國中醫藥高等教育體制完備。八年制中醫學系（中國醫藥大學、
長庚大學）及五年制學士後中醫學系（中國醫藥大學），也擁有中 醫藥相關研究所碩、博士班（中國醫藥大學、長庚大學、陽明大學、
台北醫學大學等校）。
3. 我國中醫師的考試制度（中醫師專技高考與中醫師特考）與認證 管理（醫療法、醫師法等）較世界各國完善。
4. 我國中醫藥基礎與臨床研究技術具有國際水準，且具有高品質的 醫療服務與醫藥品市場。
5. 全球中草藥市場的產值逐年攀升，政府政策對中草藥生物科技的 發展積極支持。1998 年行政院召開生物技術產業策略（SRB）會 議，達成共識，以國家型計畫來發展中草藥產業。2001 年經濟部 提出「中草藥產業技術發展五年計畫」並於 2002 年成立「中草藥
產業技術發展推動專案計畫辦公室」。
二、劣勢（Weakness）
1. 我國中醫臨床教學醫院不足，較少有中醫師在教學醫院接受住院醫
三、機會（Opportunity）
1. 世界各國醫療保險費用支出與日遽增，顯示西方醫學仍有其盲點存 在，而傳統醫學與補充另類醫學可成為人類在西方醫學之外的另一 個醫療照護與健康維護的選擇。
2. 世界衛生組織（WHO）公布傳統醫藥全球策略，有助於中醫藥、
傳統醫藥或補充另類醫學在全世界的興起與發展。
3. 我國已是世界貿易組織（WTO）的一員，進入各會員國的貿易障 礙降低，有利於我國中醫藥業向國際發展。
4. 全球運用傳統醫藥養生保健蔚為風潮，積極尋找補充另類療法，此 股風潮也將增加國人對中醫藥的需求與使用。
5. 中西醫結合的世界趨勢將促使中醫藥發展推向國際。
6. 有鑑於海峽兩岸的同文同種關係，有助於海峽兩岸競合情勢的發展 與整合，將臺灣中醫藥發展成果推向國際。
7. 世界各國對於中草藥產品開發法規已經逐漸建立，如美國食品藥物 管理局（FDA）公告「植物性藥品規範」，指出中草藥新藥開發可 直接進入臨床試驗第二期，大幅降低中草藥新藥開發的時間與成本。
8. 全球中草藥或植物性產品的銷售量持續快速長，全世界中草藥市 場產值2000 年已高達 200 億美元，目前以每年 15％至 20％的成長 率持續成長中，估計 2006 年將超過 350 億美元。
四、威脅（Threat）
1. 政府對中醫藥發展的態度積極性不足，且面臨政府組織改造大幅縮 減政府機構、員額與裁併業務。
2. 目前中醫藥衛生行政主管機關的位階不足，對於需要跨部會之政策 的推行及整合，積極性與開創性不足。
3. 目前臺灣中藥材原料多半來自中國大陸，中國大陸掌握藥材資源優勢。
4. 國家醫療資源的分配仍然以西醫佔大多數，且國人的就醫習慣及健 康教育仍然以西醫為主要。
5. 日本產業投注多年研發漢方製劑與產品，漢方科學化已具有相當基 礎，且日本天然藥物佔全球70％的產量。