第三章 我國大學之公共行政相關科系實習概況
第三節 我國公共行政相關科系實習課程安排現況
大學畢業生能選擇的行業多元,不限於自己相關科系的行業,但每個行業最容 易受到比較的就是薪資,以公、私部門薪資比較為例,依《2014 年人力運用調 查報告》(表3-1)各年齡層的薪資與公務員各職等敘薪比一下,這一年企業部門 裡25~29 歲具研究所學歷的青年人,月薪 40,585 元,不如剛通過高考者 43,350 元。也許經過職場歷練,每個人際遇不同,但從表3-1 來看公部門的起薪高於私 部門,隨年齡越高和層級越高,私人企業中高齡薪酬越佳,具有研究所資歷且從 事私部門工作者更是超過公部門非主管之工作者,保守估計,步入中年,公、私 部門的薪水已在伯仲之間。職場歷經30 年,民間企業可能已略勝一籌。事實上,
政府各部門專業加給仍有不同,中央與地方的文官編制也有不小差異,有些只具 普考資格者,「五進五出」為數不少,待遇自然無法媲美高考者,公私部門薪資 比較之難,從公部門通過高考者,對照民間企業任職的碩博士,仍具觀察的價值
(工商時報,2015),再加上近幾年國家考試的報考人數下降,以近五年各種考 試暨檢覈報考人數來看(表3-2),公務人員考試從2009 年 500,749 人次掉到 2013 年455,802 人次,即便公務人員薪資與福利優渥,工作穩定,也不見得是大眾會 想從事的理想工作之一。
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圖 3-1 公共行政相關系畢業出路百分比 資料來源:104 人力銀行
臺灣公共行政與公共事務系所聯合會(Taiwan Association for School of Public Adminstrtion and Affairs,英文簡稱 TASPAA),由臺灣各大學院校公共行政及公共 事務的相關系所所組成的學術性人民團體,成立於 2003 年 6 月 23 日,在 2005 年8 月 15 日取得內政部核准登記。從成立累積至今,已經有 35 所相關科系為系 所會員,臺灣各大學院校公共行政與事務相關系所組成的學術性社會團體,以推 動學術交流與合作,提升教學、研究與服務品質為宗旨。自2003 年成立以來已 成為臺灣公共行政學界機關會員涵蓋面最廣的組織,包羅政治學、政治經濟、公 共行政、行政管理、公共事務與公共政治學系所等三十五個會員,各系所教師與 學生皆為本會服務的對象。本會近年來積極推動學術專案計畫研究、教學方法開 發、課程準則設計、系所合作、網路平臺建置、獎學金發放等業務,對於臺灣公 共行政學界的學術交流與合作已產生積極正面的催化效果。本會每年定期舉辦會 員大會與學術研討會,此研討會亦已成為臺灣公共行政學界年度發表學術論文之 盛會。
其中聯合會的會員之一義守大學為全國首創將校外實習納入公共事務相關課 程中,成為台灣公共行政與公共事務界的實習規劃楷模,從臺灣公共行政與公共 事務系所聯合會的所有會員代表取出有實習課程的學校發現大學部(不包含警察 大學、空中大學、師範大學)且有安排實習課程的科系為研究對象,統計共有 13 所,國立大學 5 間;市立大學 1 間;私立大學 7 間(如表 3-3),蒐集 13 所學 校之實習課程、實習制度、實習單位及教學目標,並且從各校的專業能力之培養 中找出相同或是類似的類型作為研究的指標,也找出這13 所大學所開的相關課 程,找出共同或是名稱相符合的必、選修科系課程(如表3-5),並藉由本文研究
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管理、公共政策、行政學及組織理論之課程目標、教學概念與公務人員管理發展 核心能力六項能力相符合,在這些課程中,也顯示公共行政與事務相關科系重視 培養公務行政相關的人才並且將這些能力、指標投入在課程中。
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