一、我國殘障體育運動組織內部環境分析
神通集團董事長苗豐強所言：「任何企業，只要好好認識自己，並且看清楚周遭 環境，左手把握自己的條件 (SWOT) ，右手握住大環境變化 (PEST) ，就可以運用 科學算命，掌握自己的命運。」理性思維之科學算命，是企業經營方向控管重要分 析工具。為呈現我國殘障運動推廣的內部環境分析，以優勢、劣勢、機會和威脅 (SWOT) 分析進行；SWOT 環境分析結果如下表 12。本研究採 SWOT 分析，就殘 總推動殘障運動之內部優勢與劣勢，以及外部所面對的機會與威脅，歸納殘總未來 在國內外發展之可能影響。
(一) 優勢 (Strengths) ：
1.唯一性：中華民國殘障體育運動總會與中華奧會一樣，是唯一的國家殘奧會 組織，國際帕拉林匹克委員會只承認殘障體總為合法會員，也是唯一窗口。
2.最高單位：殘障體總是國內殘障運動發展最早也是全國性體育運動團體。
3.國內殘障運動賽會先驅：殘障體總自成立以來，積極導入國際殘障運動，健 全選訓賽輔制度，培養國內殘障運動專業人才。接受體委會委辦國內體委盃 (舊稱會長盃)各運動種類錦標賽，協助舉辦全國身心障礙國民運動會，以及 爭辦國際賽會等。
4.促進殘障運動的推展:發揮運動精神，人人參與運動，促進殘障運動與國際 交流，殘障運動的推展已有非常好的組織架構。
殘障運動推展的最大優勢:主要是讓那些在家走不出來的殘障者，藉運 動走出來，改變生活品質，建立人際關係，因參與運動而結識朋友，鼓勵 更多人參與運動，藉運動來達到生理與心理的健康發展…政府官員對殘障 運動心態不改變，將殘障運動視為休閒活動，殘障運動就沒有優勢，優勢 來自意識，政府官員認為目前參加選手要得牌，要有許多觀眾，則極力推 展，如正常人的棒球，觀眾多就能有發展。(受訪者 A)
目前殘障運動最大成就是與國際接軌，世界各國對台灣殘障體育運動 推展的認同 (受訪者 B)
經過多年，歷經數任會長之推展，已讓很多殘障同胞願意走出來參與活
動，並視代表國家參加國際比賽、為個人及國家爭取榮譽為榮。(受訪者 C) 在歷任的理事長、會長的推動下，已經有一個非常好的組織架構。在 歷任的會長推動底下，已經把殘障運動組織的經費與相關資源的管道做得 非常順暢，基本上這是它的一個優勢。(受訪者 D)
殘障運動推展的最大優勢是增加人心正面影響力，達到鼓勵人民力量。(受 訪者 F)。
上述訪談中說明；殘總的優勢在於它是臺灣與國際殘障運動組織聯絡往來 的唯一窗口，也是國內殘障運動組織中的先驅者，具有健全的組織架構。
(二) 劣勢 (Weaknesses) ：
1.國內殘障運動仍歸類於全民運動，而非競技運動。殘障體總主要的經費來源 是體委會，在僧多粥少的情況下，能分配到的資源有限。
2.身心障礙者本來就謀生不易，好不容易有了一份固定的職業後，只能利用閒 暇時間訓練，無法專心且持久參加訓練。
3.殘障運動員的訓練一直以來缺乏專用場地，若向一般學校或私人借用場 地實施訓練，需透過人情關說協調，同時訓練時間經常受到排擠，場地水 電費用也需自行付費。
政府官員對於殘障運動的排斥，使殘障運動缺乏發展機會。政府官員 對殘障運動心態不改變，將殘障運動視為休閒活動，殘障運動就沒有優勢…
觀眾多就能有發展。但是殘障運動缺乏觀眾，無法被許多人看到，政府官 員就看不到，殘障運動就無法推展。(受訪者 A)
行政方面因經費短絀及運動訓練場地的匱乏，使得行政業務推展的困 難。每年除了政府的補助外，外界募款不易，造成年底經費短綽，理事長 需要自籌款項向銀行貸款以因應人事及年底預算支出。在任其間無法提供 選手訓練場地是為最大遺憾，運動訓練有時只能借用公共場所運動區或靠 人情友朋學校的校區進行，政府對殘障運動場地的規劃始終沒有完善規劃。
(受訪者 B)
政府有關部門已逐漸發覺殘障運動之世界性推展與競賽活動，在經費 編列方面已有逐漸寬列之現象。因殘障運動之種類日漸增加，場地沒有特 別增建，只能依各地區之運動場地設施，略加改裝，克難練習。選手基本
生活條件也是影響參與訓練的很大障礙。 (受訪者 C)
而它的劣勢，它沒有一個符合需求的訓練場地。然後在人力資源上，
它需要請各大專院校裡面具有影響力的教授級人物來幫忙支援其場地還 有訓練的工作，所以這是臺灣在發展殘障運動上的一大劣勢。那經費的話，
還要看政府如體委會或教育部對於殘障體育推廣由年度編列相關補助或 委辦業務外，不足經費需由殘障運動組織自籌，在推展上相當不易，且無 專屬訓練場地，其訓練費用需由各地協會自籌推動。在經費上的補助或是 委辦方式的挹注整個人事上的開銷，還有推動業務上的經費。所以它在推 展上就會有一個捉襟見肘的情況出現，這也是台灣非營利性組織的劣勢。
(受訪者 D)
從以上訪談中說明:殘障運動員基本上有一定的經濟弱勢，常常為了要維持
自己或家庭的基本生活水準，而放棄持續的運動訓練，同時也須自行籌募比賽 或訓練經費。殘障運動在臺灣仍屬全民運動的範疇內，政府提供的補助還是不 足以充分支持且國內還沒有一個專用場地可提供身心障礙者專用的訓練場 地。
(三) 機會 (Opportunities)：
1. 爭取國際賽事在臺灣舉行，提昇殘障體育運動國際化交流。
2. 提昇殘障體育運動學術國際化，促進殘障體育運動學術交流國際化。
3. 多元化培訓選手，應讓更多不同類別選手參與。
4. 增加無障礙運動場館與活動空間，鼓勵身心障礙年輕人走出戶外，健全 生、心理狀態。
5. 尋求熱心專業教師教練的投入對殘障者運動知識與技能訓練與導正教育。
殘障運動有困境但也不能不推展，以後許多殘障者就無法參與運動訓 練或活動。殘障運動選手走出來比賽，可鼓勵殘障者出來運動，因此殘障 選手應教育參賽的運動精神，而不是重視自己的利益，否則殘障運動將再 度受傷害。(受訪者 A)
殘障體總未來推動殘障運動的機會：繼續與國際運動組織結合推動更 多運動讓殘障者參與，推展殘障體育運動的學術研究與評鑑。…積極尋求 相關大學體育科系資源提供訓練場地，尋求熱心專業教師教練的投入對殘
障者運動知識與技能訓練與教育，導正選手對獎金的期待與參與運動的目 的。(受訪者 B)
歷經數任會長之推展，已讓很多殘障同胞願意走出來參與活動，並視 代表國家參加國際比賽、為個人及國家爭取榮譽為榮。(受訪者 C)
我們希望身體有受到障礙的朋友能夠透過殘障體總推出來的各項運動，多 多參與。在這參與的過程中去享受到人與人互動的樂趣，而不會因為身體 的殘缺扼殺自己運動的權利。(受訪者 D)
增加曝光率以爭取更多福利與贊助。爭取更多的福利與經費，培養更 多身 障者運動員，讓選手可以無後顧之憂參與訓練。(受訪者 F)
以上訪談資料說明:我國為突破外交困境，政府一直鼓勵民間辦理國際交流 活動，故舉辦或參與國際殘障運動賽會、參加國際殘障運動研習會與國際會議 等以爭取我國在國際社會的曝光度，都是殘總近年來努力的目標。
(四) 威脅 (Threats) ：
1.我國選手參加國際比賽，亞洲地區主要對手除了中國、日本、韓國以外，近年 來，東南亞及西亞國家一股新的勢力出現，已經對我國選手的競爭上產生威脅。
2.選手的老化與自我膨脹與選手缺乏真正參與運動的認知，造成殘障運動的蕭 條與組礙。
3.政府官員對殘障運動心態不改變，將殘障運動視為休閒活動，殘障運動就沒有優勢。
4.企業對殘障運動不了解，政府對殘障運動輔導未必真正瞭解，重視運動的成績及 績效，企業界要行銷，要有觀眾，殘障運動缺乏廣大觀眾，不易被企業重視與協助。
運動人口不足，造成後繼無人，年齡受限。(受訪者 F)
我基本上認為現在臺灣殘障運動的人口老化情形非常嚴重。(受訪者 D)
從兩位訪談者資料說明：近年來亞洲地區的區域殘障賽會中，除了中、日、韓三
國強權外，東南亞與中亞以及西亞地區，選手實力亦大幅提升，已對我國選手的成績 產生擠壓效應。還有我國選手年齡層偏高，實力已不如以往，須加緊發掘新人的腳步。
有益的 有害的
同時也帶入殘障運動的世界裡，運動器材和輔具不斷推陳出新，國內的業者積極 Educational Scientific and Culture Organization，簡稱 UNESCO) 的國際體育運動憲 章 (International Charter of Physical Education and Sport) 第一條第二款進一步指出：
「體育是所有人類的權利，尤其對身心障礙者而言，體育更是促進其健全人格的教 育方式」 (UNESCO, 1978) ，揭示了適應體育對於身心障礙者的重要性。「 2020 健康國民白皮書」指出：全民參與身體活動是先進國家進步的指標，然而身心障礙 族群相對於一般人無論在身體狀況、心理環境、經濟條件、社會地位可能偏低等不
利因素下，許多權益與機會均會受到影響，其中「運動權」即是常受影響的基本權 益之ㄧ (行政院衛生署，2009) 。一個高度經濟發展之有為政府，除為身心障礙者 建構完備的醫療謢理服務及社會福利外，亦實需鼓勵及創造優質運動環境與機會，
讓身心障礙族群享有一個自由且滿足的基本運動權。身心障礙者參與體育運動是他 們的一項基本權利，亦是他們實現康復的一種健身手段。身心障礙者通過體育運動
讓身心障礙族群享有一個自由且滿足的基本運動權。身心障礙者參與體育運動是他 們的一項基本權利，亦是他們實現康復的一種健身手段。身心障礙者通過體育運動