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我國綠色就業機會人力供需情形

(一) 六大新興產業人才培訓與發展趨勢研發期末報告(綠色能 源產業)

行政院勞工委員會職業訓練局泰山職業訓練中心(即今 勞動部勞動力發展署泰山職業訓練場)於 2010 年委託國立 台灣科技大學廖文志教授進行六大新興產業人才培訓與發 展趨勢之研究,其根據產業產值及發展潛力選定太陽光電 與 LED 照明光電產業為綠色能源產業之定義範圍,並作為 該分項計畫之研究對象,提出此 2 種產業之人才供需分析 與培訓規劃建議。

產業人才需求方面,該研究透過產業專家座談會之討論、問 卷調查與求職網站資料蒐集等方式探究太陽光電與 LED 照明 光電產業所需人才之重點職務,其產業專家座談會總計辦 理 5 場、問卷調查回收 15 份(太陽光電產業 9 份與 LED 照 明光電 6 份),求職網站則蒐集 2010 年 5 月 25 日於 104 人 力銀行登錄之職缺資料,依據其調查研究結果,現階段太陽 光電產業及 LED 照明光電產業之人力需求多以操作/技術

/維修類及生產製造/品管類之職務為主,前述 2 類職務 皆占該產業之需求人數比例 6 成以上,顯見我國綠色能源 產業之人力需求仍係以操作技術之基層人才為主。

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表 3-4 太陽光電與 LED 照明光電產業人才需求 太陽光電產業 LED 照明光電

產業

操作/技術/維修類 457 1,092 生產製造/品管類 350 678

資材/運輸類 79 47

研發相關類 65 305

業務/貿易類 41 150

資訊軟體系統類 35 47

財會/金融專業類 20 54

行政/法務類 12 44

行銷/企劃類 3 47

經營/人資類 3 38

設計類 - 13

總數 1,065 2,515

資料來源:六大新興產業人才培訓與發展趨勢研發期末報 告(綠色能源產業)

人才供給方面,該研究根據太陽光電與 LED 照明光電 產業所屬之其他光電材料及元件製造業受僱人數統計,以 及與綠色能源直接相關科系之畢業人數作為新增就業人數 供給預估,並於結論指出綠能產業直接相關專業人才供給 不足,此外,除技術與研發人力外,廠商對於製程、市場推 廣方面,尤其對於市場佈局、開拓通路與行銷方面人才亦相 當匱乏,故可思考由職訓管道導入企業所需職能,規劃符合 業界需求之訓練課程。

此外根據本團隊參考「2016 年能源產業技術白皮書」其 中有關綠色就業人力部分之內容,文中提及太陽光電、風力 發電、LED 照明光電及能源資通訊等產業發展方向及目標 願景,目標是在民國 109 年時達成新台幣 1 兆元之產值,

並提供 10 萬人就業機會。

(二) 產業綠化創新營運模式開發-專案計畫

職業訓練局泰山職訓中心於 2011 年 12 月提出之產業

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綠化創新營運模式開發-專案計畫曾就綠色經濟產業所需 職能及相關職業訓練進行相關分析,該計畫透過深入訪談 國內 12 家企業所蒐集之資訊,歸納出企業對綠色職務需求 之重點意見如下:

 產業綠化包含經濟、環保及社會三個面向,此三面向並非同時 推動、一步到位,而是有其順序性:由經濟面向先行,再漸次 推行至環保面向及社會面向。亦即先採行經濟面向相關之節能 措施,使其能具體反應在公司績效上,如此,企業不僅由於節 能而獲益,更能取得同仁們認同並落實紮根至日常作業面,進 而持續推動;以經濟面作為推動的合理性基礎,再針對環保及 社會面向施行,才能長久持續。準此,回歸產業界務實之考量,

產業綠化之推行仍將以經濟面出發,可預見其相關職務需求最 多。

 依據歐盟環保法規 RoHS (Restriction of Hazardous Substance)

規定,所有電子電器產品都不能含有危害物質,鉛、鎘、汞、

六價鉻、PBB&PBDE,為了達成此要求,供應商也必須提供符 合 此 要 求 之 材 料 ; 同 時 需 建 立 廢 電 機 電 子 回 收 體 系

(WEEE~Wast Electrical and Electronic Equipment),在這兩項 指令的基礎下,使得業界對綠色產品及綠色供應鏈相關人才有 一定之需求。

 為減緩環境衝擊及負荷,政府近年來持續推動綠建築,甚至對 一定造價以上之公有建築物進行管制,需先通過綠建築標章之 評定,始可發包施工,這股風潮逐漸吹至民間企業,預期未來 綠建築相關人才需求將逐漸增加。

 目前業界對綠色職務之需求,並非新增專職,而是在現有職務 上新增新的綠色相關工作需求。

 產業綠化在服務業的意義為企業本身之節能減碳,及增加綠化 知識提升服務品質,故服務業之綠化需求以知識訓練為主。

 產業綠化的推動,除了政府的主導外,更須企業高層之支持,

所以永續長在產業綠化中扮演不可或缺之重要角色。

該計畫另整理美國勞動部為服務該國求職者、企業、人 力資源專家所統計之工作職務資料庫中,200 項綠色經濟產

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業所需之綠色職務,再與前述國內企業之訪談進行比對,提 出我國綠色產業主要需求成長職務及次要需求成長職務

(如下表 3-5 及下表 3-6),由下兩表可見,該計畫整理之 職務並未限定於特定產業,舉凡工程師、公共關係專家、甚 至金融分析師都可能成為未來綠色經濟產業之職務。

表 3-5 主要需求成長職務表 主要需求成長職務一覽

物流管理工程師 環境工程技師 冷凍設備技師 物流管理分析師 環境工程師 木工助理

電腦軟體工程師 氣候變遷分析師 景觀設計師/園林建 築師

貨運仲介 環境復原規劃師 個人理財顧問 交通運輸工程師 產業生態學家 公共關係專家 法規事物專家 金融分析師 交通運輸規劃員 建築工人 暖氣與空調設備技師 培訓與發展專家 貨運代理人 水資源/廢水處理工

程師

環境科學家或專家 土木工程師

資料來源:產業綠化創新營運模式開發-專案計畫 表 3-6 次要需求成長職務表

次要需求成長職務一覽 攪 拌 和 混 合 機 器

設置員,操作員 建造經理 都市與區域規劃員

工業工程師 客戶服務代表 軌道鋪設和維修設備操作 員

鍋爐製造工 太陽能安裝經理 運輸車輛、設備和系統稽 查員

自然科學經理 危險材料處理人員 水資源科學家 職 業 健 康 與 安 全

技師 地質學家 水管工人

仲裁員與調解員 核能反應爐操作員 水文學家 建築師 廢物回收材料收集

員 管道安裝員

大 氣 與 太 空 科 學

家 能源經紀人

建築物稽查員 土壤與植物科學家

資料來源:產業綠化創新營運模式開發-專案計畫

根據前述整理國內產業綠化需求最多之 20 項工作職務,

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參考業者對於綠色職務需求,輔以美國勞動部對未來綠色 職務需求的預測,並以(1)供應鏈、內部運作及研發;(2)

綠建築;(3)環境、工安與外在形象等三構面作分類(如表 3-7),再透過業者之回覆,整理企業所需之工作職務(如表 3-8),可發現該計畫整理之 20 項工作職務多屬於作業及技 術層級職務,管理及技術層及職務次之,最高階之策略及理 念層級職務則僅有永續長之職務,但企業需求較多集中於 工程師、管理階層之經理及永續長,可知雖然職務較多集中 於供應鏈、內部運作及研發構面,但綠色經濟產業所需之最 高負責人(永續長)亦屬重要角色,因此企業統計中多有永 續長之需求。

表 3-7 20 項工作職務表 分類 策略及理念

層級職務 管理及制度層級職務 作業及技術層級職務 供應鏈、內

部 運 作 及 研發

 綠色供應鏈物流管 理經理

 綠色供應鏈管理經 理

 綠色供應商稽核工程 師

 綠色材料工程師

 綠色產品設計工程師

 環境工程師

 危險材料處理專員 綠建築  綠色工廠建築師

 景觀設計師  建築物稽查員

 能源稽核師

環境、工安 與 外 在 形 象

 永續長  工業安全與健康經 理

 勞工權益及法規管理 師

 SER(環境管理及社 會責任)內稽工程師

 員工關懷管理師

 綠領人才教育訓練管 理師

 環境會計管理師

 綠色行銷專員

 員工健康與安全技師 資料來源:產業綠化創新營運模式開發-專案計畫

表 3-8 20 項工作職務需求統計表

綠化工作職務 被勾選次數

綠色供應商稽核工程師 14

綠色材料工程師 14

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綠色產品設計工程師 13

綠色供應鏈物流管理經理 11

工業安全與健康經理 10

永續長 10

綠色供應鏈管理經理 9

SER(環境管理及社會責任)內稽工程師 9

綠領人才教育訓練管理師 9

綠色行銷專員 9

環境工程師 8

員工健康與安全技師 8

綠色工廠建築師 7

能源稽核師 7

勞工權益及法規管理師 7

環境會計管理師 7

員工關懷管理師 6

危險材料處理專員 5

景觀設計師 2

建築物稽查員 2

資料來源:產業綠化創新營運模式開發-專案計畫

參考前述章節,我國過往針對產業綠化已培育多項重點 產業,並設立長遠目標,而行政院生產力 4.0 發展方案希冀 透過智慧化帶動產業轉型,以更有效的方式利用資源,減少 能源浪費及環境破壞,其產業轉型之過程中即可能衍生相 關綠色就業機會。

二、 綠色經濟相關訓練課程辦理情形

針對前述綠色就業機會,我國政府單位及民間機構已開辦多 項課程培訓,本團隊參考我國「台灣就業通」網站統計與綠色經 濟相關之課程,搜尋期間為綠色經濟興起初期至今之 2010 年

~2015 年間,再以「綠色經濟」、「綠能」等關鍵字搜尋與綠色經 濟相關之課程,搜尋結果約有 240 項訓練課程,訓練職類涵蓋 工程、電子、農業、商業、服務業、製造業等各類行業職務,而 依其課程訓練人數之統計,已完成訓練之學員約有 6,770 人,其 中又以室內及商業設計人員、建築物電力系統維修及電子設備 裝修等三類別之課程為多,約占總課程數之三成,可見我國過往