目前我國尚無綠色就業之官方統計數據，僅有勞委會泰山職訓中 心（現勞動部泰山職業訓練場）於 99 年委託廖文志教授帶領之國立 台灣科技大學研究團隊初估綠能政策實施將會創造約 1 萬名以上之 就業機會，較無全面性地評估對整體勞動市場之影響。
故本團隊先參考美國及韓國等國外綠色就業統計之方法，而後檢 視我國既有之統計資料，提出運用既有資料以及擴大綠色就業統計 範圍等二種方式以建立綠色就業量化指標之建議，分述如下：
一、 美國綠色就業量化指標
美國於 2010 年時即建立綠色就業之量化統計，其勞工統計 局（BLS）係依北美行業分類系統（North American Industry Classification System，NAICS，類似我國之「中華民國行業標準 分類」），檢視各行業細項是否屬於綠色產業之範圍，再針對綠
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色產業進行調查統計，英國亦採用此方法建立綠色就業量化指 標，詳述其步驟與方法如下：
(一) 步驟一：訂定綠色產業分類標準
美國以再生能源、節約能源、降低汙染及溫室氣體排放、
保護自然資源及環境意識教育等 5 項分類定義為綠色產業 範疇，各分類標準之定義分述如下：
再生能源
使用風能、生質能、地熱、太陽能、潮汐能、水力、
沼氣或一般固體廢棄物等可再生資源生產電力、熱能或 燃料等能源。
節約能源
可提升能源效率之產品或服務，如節能之設備、應 用、建築及運具，以及可提升建物節能效率與能源儲存 及輸送效率之產品或服務，如智慧電網等。
降低汙染及溫室氣體排放
可減少或阻止汙染、有毒物質或廢棄物產生及排放 之產品或服務，以及除再生能源及節約能源外，可減少 溫室氣體排放之方法，如核能發電。
保護自然資源
與保護自然資源有關之產品及服務，如有機農業、
永續林業、土地管理、水資源或野生動物保存，以及雨 水管理等。
環境意識教育
執行環保法規、提供綠色科技教育及訓練，或增加 大眾環境意識之產品及服務。
(二) 步驟二：自既有行業分類篩選出綠色產業
美國勞工統計局以前述 5 項標準檢視各行業細項是否
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屬於綠色產業範圍（如表 4-4），如電腦製造業生產符合國 際能源之星（Energy Star）標章之電腦即可歸類為符合節約 能源標準之綠色產業。
(三) 步驟三：調查綠色產業之各項就業指標
篩選出符合綠色產業範疇之行業後，由於並非該行業之 所有業者皆係綠色廠商，故美國勞工統計局將調查業者之 員工收入性質分為全綠色收入（Green Revenue）、部份綠色 收入及無綠色收入 3 類並列示各職務之人數、職務人數占 該收入性質總人數之比例及中位年薪，以檢視美國綠色就 業之情形（如表 4-5）。
由表 4-5 可見，全綠色收入中，有關運輸與原料搬運之 職務占全綠色收入就業人數之 27.7%，其比例相較部分綠色 收入及無綠色收入者高出許多，可見該職務對於產業轉型 成綠色經濟而言相當重要，進而提升運輸與原料搬運人力 之需求。
部分綠色收入則以教育、訓練及資料管理職務人數最 多，占比 15.4%；無綠色收入之公司則以行政支援職務人數 最多，占比約 16%。
無論何種收入性質，其對於作業員、行政支援及建設及 施工人力需求相當高，皆占各收入性質就業人數之前 5 名，
可見綠色產業之就業形態與一般產業大致相同，對於勞力 密集型之工作仍需大量人力投入。
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表 4-4 美國行業分類符合綠色產業標準檢視表（節錄）
NAICS
代碼 行業名稱
綠色產業定義檢視
範例說明
是否屬 於綠色 再生能源 節約能 產業
源
降低汙染及溫 室氣體排放
保護自 然資源
環境意 識教育
111110 黃豆種植 V V
生產 USDA 認 證 之 有 機 產 品、黃豆可作 生質柴油
是
212210 鐵礦採集 否
562212 垃圾掩埋 V 資源回收分類 是
541310 建築服務
業 V V
取得 LEED 認 證之建築服務 或其他節能建 築設計服務
是
資料來源：美國勞工統計局
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表 4-5 美國綠色就業調查統計表（節錄）
全綠色收入 部份綠色收入 無綠色收入
職務 就業人 數
就業人 數占比
中位年
薪 職務 就業人 數
就業人 數占比
中位年
薪 職務 就業人數 就業人 數占比
中位年 薪 運輸與原
料搬運 539,470 27.7% $35,390
教育、訓練 及 資 料 管 理
941,770 15.4% $66,810 行政支援 2,918,530 16.0% $37,850 作業員 208,180 10.7% $39,240 建 設 及 施
工 895,310 14.7% $47,000 建 設 及 施
工 2,539,890 13.9% $45,270 行政支援 194,440 10.0% $37,260 行政支援 877,470 14.4% $35,970 作業員 1,520,970 8.3% $36,150 生命、物
理及社會 科學
174,930 9.0% $57,660 作業員 462,710 7.6% $36,780 管理人員 1,428,280 7.8% $124,230 建設及施
工 137,060 7.0% $44,910 管理人員 428,390 7.0% $108,450 資訊人員 1,422,100 7.8% $78,940
（中略）
合計 1,949,52
0 100.0% $48,210 合計 6,110,38
0 100.0% $54,440 合計 18,267,09
0 100.0% $58,130 資料來源：美國勞工統計局
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二、 韓國綠色就業量化指標
(一) 步驟一：訂定綠色商品分類標準
韓國則係依低碳綠成長法規與綠色科技認證計畫之方向，
將綠色產業定義為生產綠色商品之企業，其以有效運用能源 及資源、對環境污染較小，以及保護環境之經濟活動為主，
其以綠色能源、汙染控制、節約能源及資源有效利用等 4 項 15 類之標準將綠色商品分類（如表 4-6）。
表 4-6 韓國綠色商品分類標準
項目 種類
綠色能源 再生能源
新興能源 其他綠色能源
汙染控制 空氣污染
廢棄物 土壤／水 其他汙染控制
節約能源 綠色居家及綠色商業 綠色運輸
綠建築
其他節約能源 資源有效利用 水資源
森林資源 礦產資源
其他資源有效利用
資料來源：A Measurement on Green Economy in Korea: Green Industry Statistics（2012）
(二) 步驟二：透過普查蒐集生產綠色商品企業之資訊（含各項就 業指標）
定義出綠色商品後，韓國政府於其經濟普查中蒐集生產 綠色商品之企業資訊，包含企業產值、綠色商品產值、總受 僱人數、綠色就業人數等，並由普查中所蒐集之數據建立韓 國綠色就業之量化指標。
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三、 建立我國綠色就業量化指標方法之建議
(一) 步驟一：參考美國對於綠色產業之定義，篩選出中華民國行 業標準分類之綠色產業
目前我國政府統計資料中並未如美國針對綠色就業進 行統計，然而我國對於整體勞動情勢有相當詳盡之統計資 料，本研究建議以現有之政府統計資料為基礎，參考前述美 國方法，試圖標識出我國綠色就業量化指標。
本研究建議我國可仿效美國勞工統計局，對綠色就業 提供明確及客觀之定義，參酌前述 5 項分類標準，就行業 標準分類之細項分別檢視其是否屬於綠色產業之範圍（如 表 4-5），如礦業及土石採取業（B 大類）之砂、石採取及 其他礦業，因不符合前述 5 項分類之任一標準，故不屬於 綠色產業；而用水供應及污染整治業（E 大類）之非有害廢 棄物處理業，因其可回收資源後分類並再利用，符合降低汙 染及溫室氣體排放之標準，故屬於綠色產業之一。
(二) 步驟二：運用我國既有統計資料建立綠色就業量化指標 我國勞動部針對勞動情勢設有「職類別薪資調查動態查 詢資料庫」，其以行業及職業分類為區別，分別調查各行業 及職業之人數及薪資等資料，此外，對於我國勞動經濟指標、
人力資源狀況、薪資及工時、勞動關係及勞動條件等依性別、
年齡、地區及教育程度等不同面向，尚有「勞動情勢及業務 統計資料庫」所列示之詳盡調查統計。
篩選出屬於綠色產業範圍之行業後，再配合我國既有之 行業及職類人數及薪資統計系統（如表 4-6）蒐集、分析與 發布統計數據，以完成我國綠色就業人數及總薪資等量化 指標，並逐年檢視綠色就業之統計變動情形。
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表 4-7 我國行業分類符合綠色產業標準檢視表（節錄）
行業 分類 細項
行業名稱
綠色產業定義檢視
範例說明
是否屬 於綠色 再生能源 節約能 產業
源
降低汙染及溫 室氣體排放
保護自然 資源
環境意識 教育 B0600
砂、石採 取及其他
礦業
否
C2711 電腦製造
業 V 製造節能認證之電
腦 是
E3821
非有害廢 棄物處理
業
V 可回收資源分類並
回收 是
M7111 建築服務
業 V V
取得 LEED 認證之 建築服務或其他節 能建築設計服務
是 資料來源：中華民國行業標準分類（第十次修訂）、本團隊編製
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表 4-8 我國綠色就業調查統計表－以電腦、電子產品及光學製品製造業、廢棄物處理業及建築、工 程服務及技術檢測、分析服務業為例
單位：人、元 電腦、電子產品及光學
製品製造業 廢棄物處理業 建築、工程服務及技術 檢測、分析服務業 人數 平均總薪
資
人數 平均總薪 資
人數 平均總薪 資 總計 213,053 55,609 5,602 34,083 50,796 57,922 主管及監督人員 27,200 123,548 218 66,173 7,750 91,106 專業人員 41,651 64,867 62 56,817 15,477 73,185 技術員及助理專業人
員
49,151 49,197 577 46,599 18,073 43,516 事務支援人員 17,822 46,493 398 36,597 8,008 34,650 服務及銷售工作人員 1,855 44,548 37 24,961 10 46,202 技藝、機械設備操作
及組裝人員
72,647 32,702 2,097 34,442 1,058 29,818 基層技術工及勞力工 2,727 29,466 2,213 26,382 420 17,808 資料來源：勞動部職類別薪資調查（104）
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(三) 步驟三：擴大綠色就業量化統計範圍
由於我國目前尚無綠色就業之官方統計數據，除前述 以既有之統計資料定義屬於綠色就業之量化指標外，本團 隊建議勞動部可於既有勞動情勢調查中納入綠色就業之調 查，或透過與教育部之跨部門合作，擴大蒐集大專院校綠 色產業相關科系學生及綠色產業相關之民間機構之統計數 據，方法分述如下：
於既有勞動情勢調查中納入綠色就業之調查
建議可於每年勞動部執行「勞動情勢統計」時將綠色 工作作為一附屬專案，針對前述探討之符合綠色產業範疇 之業者進行調查，或請其協助回報綠色職務就業人數、平 均薪資、工作時數、職務空缺人數及空缺率等資料，以針 對綠色就業進行調查，跨部門合作擴大綠色就業量化統計 範圍。
透過教育體系追蹤調查相關科系學生投入綠色產業情形 為蒐集綠色相關科系學生畢業後之就業情形，可與教 育單位合作，蒐集相關科系學生畢業後投入綠色產業工作 之人數、就業率及其薪資情形並持續追蹤。
資料來源：本團隊繪製
圖 4-2 綠色就業量化指標建立方法說明圖