我國歷年道德教育德目

為了探討《三國演義》的教育價值，分析其道德內涵須以我國道德教育德目 為依據，本研究遂以教育部「品德教育促進方案」之六大道德核心價值為分析指 標，對《三國演義》一書進行道德內涵的剖析。「品德教育促進方案」為教育部 以「創意台灣、全球布局~培育各近其才新國民」為核心所研擬的「2005~2008 教 育施政主軸」，其六大道德核心價值，「關懷」、「尊重」、「責任」、「信賴」、「公平 正義」、「誠實」，可算是我國目前最新的道德教育德目。在此之前，研究者欲先探 討我國歷年道德教育德目，以釐清「品德教育促進方案」六大道德核心價值所扮 演的角色及其重要性。

要探討我國歷年道德教育德目之前，必須先對我國國民小學課程標準的變更 有概略的認識。自1945 年台灣光復至 1975 年政府頒布「國民小學課程標準」之 前，我國國民小學課程標準前後總共經過三次的變更。第一次變更乃於1952 年，

僅修訂了「國語」、「社會」科之課程標準，「公民訓練」之課程標準仍延用 1948 年版，此舉是為了配合政府「反共抗俄」的國家政策理念以及1950 年公布的「動 員戡亂建國教育實施綱要」之規定。第二次變更則於1959 年起便開始修訂國民小 學課程標準，並於1962 年公布將「公民訓練」改為「公民與道德」，此次修訂是 因為總統府「臨時行政改革委員會」的建議，配合當時之國家政策及社會需要。

第三次則由於九年國民義務教育之實施，教育部同時積極著手修訂課程標準，且 於 1968 年正式公布，而「公民與道德」又更名為「生活與倫理」。接著於 1975 年8 月 7 日公佈「國民小學課程標準實施要點」，將道德教育課程「生活與倫理」

分為「孝順」、「友愛」、「禮節」、「勤學」、「合作」、「守法」、「勇敢」、「公德」、「愛 國」、「信實」、「敦睦」、「節儉」、「負責」、「知恥」、「寬恕」、「有恆」、「正義」、「和 平」等18 個德目。隨著國民小學課程標準的變更，我國國民小學道德課程教材綱 要之演變如表2-1-1 所示：

表2-1-1 1948年至1975年道德課程教材綱要演變表

由表2-1-2 中可以發現，1975 年道德德目中的友愛、睦鄰、寬恕、和平合併

表2-1-4 1993 年四至六年級「道德課程」之道德內容項目表

表2-1-5 九年一貫課程之道德內涵項目表

2-8-5-3 1-1-2-1、1-1-3-3 1-1-5-4、1-1-5-5

語文領域

4-2-5 6-1-3、6-1-4

3-2-4、6-2-4 5-1-1

3-1-10 3-2-12 3-1-10、3-2-13 1-1-4

1-2-5 1-2-5

1-3-1-2 7-2-0-3 1-1-5-3、1-2-5-2

1-3-5-5 5-3-1-1

資料來源：依據林燕如（2004，頁 104-114），研究者整理而成

表2-1-6即九年一貫課程七大學習領域中之道德德目內涵。由分析結果可知，

九年一貫課程雖未單獨設道德科目，卻將道德德目打散融入於七大學習領域中，

惟亦無法全數涵蓋且分配極不平均，其中最缺乏的乃「愛國」與「孝敬」二項德 目，分別為7個及2個，茲進一步整理九年一貫課程七大學習領域各領域道德德目 數量分配表如表2-1-7：

表2-1-7 九年一貫課程七大領域能力指標道德內涵數量分配對照表

關 懷 尊 重 守 法 愛 國 禮 節 正 義 孝 敬 勤 儉 信 實 合 計

語文領域

（國語文） 13 6 1 0 17 3 0 8 1 49 語文領域

（閩南語文） 6 6 0 0 6 2 0 4 0 24

語文領域

（客家語文） 3 5 0 0 3 0 0 1 0 12

語文領域

（原住民語） 4 3 0 0 3 0 0 1 0 11

語文領域

（英語文） 0 0 0 0 3 0 0 0 0 3

健 康 與

體 育 領 域 5 4 9 2 4 4 0 2 1 31 社 會 領 域 33 9 12 4 0 11 0 2 13 84 藝 術 與

人 文 領 域 10 2 2 1 2 2 0 3 1 23 自然與生活

科 技 領 域 6 1 1 0 3 3 0 8 4 26 數 學 領 域 1 1 0 0 0 0 0 0 0 2 綜 合 活 動

領 域 17 2 4 0 1 7 2 6 12 51

生 活 課 程 7 2 1 0 1 1 0 2 3 17 合 計 105 41 30 7 43 33 2 37 35 333

資料來源：依據林燕如（2004，頁104-114），研究者整理而成

由表2-1-7九年一貫課程七大領域能力指標道德內涵數量分配對照表可得知，

七大學習領域中以綜合領域（51個）及社會領域（84個）所蘊含的道德內涵較多，

語文領域（國語文）亦不少，有49個相關指標。另外，從道德德目來看，其中「關 懷」（105個）為最多，「愛國」（7個）、「孝敬」（2個）為最少，可見九年一 貫課程七大學習領域中之道德德目內涵分配並不平均。

此外，除了七大學習領域，我們更可從六大議題來探討九年一貫課程中所蘊 含的道德德目及道德內涵，表2-1-8即為九年一貫課程六大議題能力指標道德內涵 分析：

德 數 目

量 領 域

表2-1-8 九年一貫課程六大議題能力指標道德內涵分析表

1-2-1、1-2-2、1-3-4 3-1-2 4-2-1、1-3-3 3-3-1、4-3-5

1-2-5 1-1-1、1-1-2、1-1-3 1-2-1、1-2-2、1-2-3

從表 2-1-8 中我們可以得知，九年一貫課程六大議題中所蘊含的道德內涵亦 為數不少，且隨著為服膺世界潮流與時代所需，將重點置於「環境教育」、「兩性 教育」及「人權教育」等三個議題上，足見我國教育政策之施政重點。表2-1-9 為九年一貫課程六大議題能力指標道德內涵數量分配對照表：

表2-1-9 九年一貫課程六大議題能力指標道德內涵數量分配對照表

關 懷 尊 重 守 法 愛 國 禮 節 正 義 孝 敬 勤 儉 信 實 合 計

資訊教育 3 0 3 0 1 5 0 0 0 12

環境教育 40 5 1 0 1 1 0 9 7 64

兩性教育 8 28 4 0 1 6 0 3 7 57

人權教育 6 3 15 1 0 12 0 0 3 40 生涯發展

教 育 3 1 0 0 1 1 0 4 1 11 家 政 教 育 13 5 1 1 5 0 6 4 1 36 合 計 73 42 24 2 9 25 6 20 19 220

資料來源：依據林燕如（2004，頁 115-121），研究者整理而成

依據表2-1-9 九年一貫課程六大議題能力指標道德內涵數量的分配所示，其 中「環境教育」（64 個）、「兩性教育」（57 個）及「人權教育」（40 個）等 三項議題確實為我國教育政策之推行重點。若以道德德目來看，「關懷」（73 個）

與「尊重」（42 個）依舊是數量最多的，換句話說現今我國社會大眾最欠缺的即 為「關懷」與「尊重」的素養。然而，「愛國」（2 個）及「孝敬」（6 個）等兩 項德目依舊是被忽略的。

由上列七大領域與六大議題的道德內涵分析表可知，教育部2001 年所推動的 九年一貫課程，並非將道德教育排除在外，而是將其精義融合於各領域、各指標 之中，正符合其課程統整之理念。此外，更可確認九年一貫課程正蘊含著「關懷」、

「尊重」、「守法」、「愛國」、「禮節」、「正義」、「孝敬」、「勤儉」與

「信實」等九個道德德目。

然而仍有許多學者始終深信，道德教育必須單獨設科，才能發揮其教學成效，

達到提昇學生道德涵養之目的。近幾年來更有不少人士認為，國內道德意識低靡、

道德教育成效不彰，皆可歸因於九年一貫課程的實施，摒除了原有的道德科目。

2006 年 6 月 23 日「全國教改總體檢」會議中更提出，十年教改只推動政策改革，

卻忽略道德教育，造成價值觀混亂，只重視功利不重視誠信等道德。因此呼籲政 府重視道德教育，學校更要落實道德教育。

教育部於 2003 年 9 月「全國教育發展會議」的第 5 項中心議題中主張，

德 數 目

量 議 題

「建構新世紀品格及道德教育內涵，透過每週中心德目的方式，設計教學活動，

培養明白事理、有為有守的國民。」其結論則是成立「品格及道德教育工作小組」， 發展學校品格及道德教育內涵，以協助學校透過中心德目之方式推動辦理。教育 部緊接著於2004 年 2 月召開「研商品德教育促進方案（草案）會議」，同年 12 月16 日以台訓（一）字第 0930168331 號函頒訂「品德教育促進方案」，希冀藉 此方案之推動，以學校教育為起點，發展展永續之品德教育校園文化，藉以強化 學校全體成員對於當代核心價值之建立與認同、行為準則之確立與實踐，以及人 文與道德素養之提升；同時，藉由統整各級政府、家長、社會組織及媒體等力量，

喚醒全民對於品德教育之重視，齊為優質社會紮根奠基。且能於2008 年時，讓每 一個學生都擁有「關懷」、「尊重」、「責任」、「信賴」、「公平正義」、「誠實」等六 大美德，此亦為教育部以「創意台灣、全球布局~培育各近其才新國民」為核心 所研擬的「2005~2008 教育施政主軸」。

綜上所述，可以窺見我國歷年來的道德教育德目，乃隨著政府國家政策、時 代演變、教育改革、世界潮流及施政理念而不斷的變遷，其目的不外乎在培養素 質良好之公民以提升國家競爭力。基於此一理念，加強推展道德教育成為一項不 容忽視的工作，期使讓每一個學生都能擁有「關懷」、「尊重」、「責任」、「信賴」、

「公平正義」、「誠實」等六大美德。