戒嚴時期至法務部時期管教方式的變革

管教人員面臨時代的變革，不但要面對政策上的改變，對於收容人的管教方 式亦要改變，本節主要在瞭解矯正機關矯正人員在面對不同時期的管教政策會有 怎樣的管教方式產生，並透過深度訪談將 4 位受訪者對於管教及人權看法歸類為

「管教問題解決方式」、「管教方式的改變」、「難以管教收容人的管教方式」、「懲 處方式的變革」、「警總時期收容人的人權」及「法務部時期收容人的人權」等六 項，茲分別敘述之。

壹、管教問題解決方式

A-8：這種事情是因人而異，我們只要不違反上面的規定，那個壓縮性是因 人而異，我們對同學也是一樣，一大一小，那個拿捏，該兇的時候當然是啊，但 有時候上面長官在盯了，那很抱歉，那我的氣勢自然會起來，我一定挺長官的啊，

怎麼可能挺同學，永遠是這樣，戒護的東西就是這樣，同學永遠是被管教者。主 管很強勢的時候就是服務員要配合，主管很弱勢就是服務員要強勢，但是服務員 強勢就要小心了，他的氣勢比你高變龍頭了，變老大了，到時候你怎麼被賣掉都 不知道，大家都聽他的，服務員一句話不要差宵伊，以前有過啊，主管桌子就被 掀掉啊，那個主管現在調東成啊，是我同學啊，所以那個強勢的比例要自己去拿 捏。(201202251500)

B-8：警總當時就是出操、磨練。現在的話扣分是最直接的，因為現在不能 打也不能罵，早期都還可以，很好管理啊，現在只能扣分，或是辦理違規，送到 違規房去。(201203241420)

C-8：警總時期的管教方式是以強硬的管理為主，壓制再壓制，所以較好收 到控制效果。法務部時期主要是以扣分為主，再嚴重就是辦理違規。

(201203292010)

D-8：以目前來講就是分數，但是如果遇到短刑期的，對他們也沒用啊，只 能把他們移送綠島監獄，除非就是違規隔離。(201204121930)

由以上的受訪內容可知，A 君在以不違反規定下，氣勢上的控制為主要手 段；B、C 君表示警總時以強制手段壓制、出操及磨練，但 B、C、D 君皆表示法 務部時期只能以扣分或辦理違規來處理，但如果遇到短刑期也無效。

貳、管教方式的改變

A-9：當時跟現在的管教方式比較，這兩時期懸殊太大了，現在是講人權啦，

這個各有利弊，對他們而言，他們就會怕啊，身體受傷害啊，但是就是比較容易 記恨，從小什麼人打過你都會記得啊，以前就說打在他的身上笑在敵人的臉上，

你打在阿兵哥受刑人的身上笑在敵人的身上，軍的就是這樣啊，所以後來就禁止 打啦，民國七十年就開始實施愛的教育，但是它是怎樣的愛的教育也不知道啦。

(201202251500)

B-9：我很高興矯正機關改變很多，是好的改變，早期是主管很容易跟收容 人有對價關係，導致管教上出現了不公平，現在這種情形已經幾乎沒有了，都是 依法行政了。於各場 舍 設置意 見 箱；並 按 月定期 舉辦受刑人 生活工 作檢討 會 1 次 ，以 瞭解 收容 人需 要。 另定期 訪 談受刑 人，抽訪受 刑人以 供收容 人 充 分反 映意 見， 作為 管教 之 參考 ， 並可 使收 容人情緒得 以疏導 ，而不 致 引 發戒 護事 故。 (201203241420)

C-9：警總時期的管教收容人只能說「是」，不能有反駁或解釋理由，例如地 板髒了，主管斥責怎麼都沒打掃，收容人不能講說因為大家都在走所以髒了，如 果講了就把你叫過來，然後一群人就圍上去，就開始動手修理了。當時大家是睡 大通鋪，所以其實很容易串聯，但因為警力足夠，所以有辦法壓制。法務部時期 因為人力精簡，所以管教就從壓制改為小房間制度，將收容人拆散，幾個人一間 減少他們的力量。(201203292010)

D-9：以前都是用打的，用鞭子抽腳底等，現在都沒有了，強調輔導教化，

幫助收容人改過向善。警總時期階級制度非常嚴重，法務部時期雖然也有，但已 經不像之前那樣，且對於收容人管教方式都會隨著時代變化有彈性的。

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(201204121930)

由以上的受訪內容可知，A、C、D 君表示已從早期的打罵式管理，演變到 現在的輔導教化為主，較有彈性的管教方式，且 B 君表示設置意見箱及訪談收 容人讓收容人表示意見，了解收容人的內心以達管教輔導目的。

參、難以管教收容人的管教方式

A-10：難管分很多種，看他的難管程度在哪裡，難管的問題癥結在哪裡，有 時候是家裡問題，沒有支援當然情緒會有問題。有時候要了解問題，癥結點在 哪，………，因為我有去關心他了解他和關懷他，關懷勝於管教，這個是肚量的 問題，一個人的度量大小，一個人的度量如果不大，別人怎麼說，你就會給他標 籤，有時候有一種變相的方式，有時候我們多買個水果或吃不完的東西、茶葉蛋 送他，感受會不一樣，別人沒有那個待遇他有，你的班會出事嗎？因為我跟你的 互動，我抓住你了，我的關懷啊，………，人家送水果給他或一句關懷的話，他 會謹記在心，會感恩啊，管理上也是一樣啊，眉角啊，技巧啊，感覺啊，你不能 說我是管教人員我就是最大，我用那種鴨霸的方式，管教人員的霸氣一定要有，

但是要有一定的比例啊，4 比 6 啊，強勢一點就是 3 比 7 啊，你永遠是被管教的，

但是基本的比例還是要有啊，同理心還是要有，但是要有比例，不可能全部相信 你啊，也不可能全部我幫你，全部幫你上面一定會講說我跟你有什麼關係啊，一 定誤會的啊，那是技巧跟感覺而已，違規的話還是依法行政啊。(201202251500) B-10：有時候上面規定的事情，我們必頇去遵照，一定會有原因的，他的不 滿的原因在哪裡，你要去跟他溝通，有時候我說一就是一，有時候叫他坐下，他 說我為什麼要做，搞不好他腳痛，沒有辦法蹲，不然就是對某某主管不滿，你要 去了解啊，我們的角色就是一個橋樑，可能收容人就是不喜歡在這房，可能被誰 欺負，那我們就是要做一個橋樑跟日勤的主管講，那我們就是要去做一個舍房的 調整，有沒有辦法調整，我可以幫你就你，沒有辦法就是到這樣了，要不然到最 後就是違規而已啊，依法行政就是啊。(201203241420)

C-10：警總時期的管教一樣有雜役，中隊長有一個專屬的雜役派用，幫忙伺 候起居雜事，但因為是身為中隊長身旁的雜役，權力也相對大很多，其他收容人 都怕他，有一次中隊長帶他女朋友入所，裡面都是男生突然來一個女的，一定造 成騷動，結果中隊長暫時離開去處理事情，那個雜役就把房間門上鎖，就把她強 姦了，其他人一聽見就拼命踹門要救人，但等破門時，雜役已經辦完事情了，結 果那個雜役被打個半死。其實很多難以管教都是用打得來處理，當時就是幾個主 管把不乖的圍起來，雜役就負責動手管教，教訓完後主管人牆才又散開。

法務部時期有遇過一些不怕扣分，他刑期短，或是根本不在乎是否被扣分，這種 人扣分已經無效了，但很重面子，所謂惡馬惡人騎，每個人都有他的死門，有些 人打也不怕罵也不怕，只能針對他的死門下手，像他愛面子，他不在乎被主管看 不看得起，但是很在乎被同學看得起，所以就針對他的弱點來處理，這也不影響 依法行政，這都是做事的眉角，大家都想選擇過個好日子，苦日子一定不想過，

但總歸一句，人是最複雜的，所以管教還是因人而異。(201203292010)

D-10：如果在我們的管理模式，我常常關懷他，關懷的方式很多，「你是不 是身體不舒服」、「你有什麼困難我可以幫你」，言語上的關懷，，人與人的相處，

他也是人啊，人格是一樣的，只是他的性格偏差，我們有權力去修正，我們身為 管教者他就是服從啊，我們就是要去輔導他，有時候可能不會心滿意足，只是要 去多多關懷他啊，感覺啊，因為人是有人性的，人性的動物，你多多關懷他他會 感謝你的，怎麼會在你的班出事，那是不可能的。(201204121930)

由以上的受訪內容可知，四位都表示要了解問題、了解原因，畢竟關懷勝於 打罵，管教收容人要有眉角及技巧，要富有同理心，早期用打的，但現在要對人 管理，針對不同人以不同方式管教，融入輔導及關懷，且最後回歸還是要依法行 政。

肆、懲處方式的變革

A-11：早期有釘腳鐐的制度，一樣要釘腳鐐阿，不行一樣要釘阿，不用再特

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地移去類似像禁閉室，在隊裡面就直接釘腳鐐，生活作息就有腳鐐，別人沒有你 有。像是打架就算違反規定啊，有違禁品也是一樣啊，不能有酒不能有現金，都 有應該的規定，跟現在的規定是雷同，違反規定就是釘腳鐐，再不行再頑皮，就 是當眾打啊，那種管理就是打啊，早期就是打罵教育，軍中就是打罵教育。現在 就是扣分啊，以及口頭規勸啊，頂多就是送到隔離房做違規隔離。(201202251500) B-11：最簡單的就是扣分，或是辦理違規隔離。(201203241420)

C-11：如果情節嚴重可以釘腳鐐，以法務部時期來講腳鐐每副是 2 公斤，最 重可加至 3 公斤，警總時期每副都是 3 公斤，「表現好的」我只掛你一副，有點 不聽話犯點小錯的我掛你 2 副，違規的很不聽話的我掛你 3 副，最重曾有到 4 副，不是掛著走路，是踢正步跟基本教練，而且不准發出鐵鍊聲。(201203292010) D-11：就依照監獄行刑法裏面的懲罰方式，依規定辦理，來達到效果。

(201204121930)

根據以上的受訪內容，A、C 君表示早期對於收容人的懲罰直接就可以釘腳 鐐，且看表現來決定掛幾副，並以打罵或是基本教練訓練，B、D 君表示現在都 需依規定辦理，不管是扣分或釘腳鐐，都需依監獄行刑法裡的懲罰方式辦理。

伍、警總時期收容人的人權

A-15：以前都是嚴刑峻法，該死刑就死刑，當時在監獄裡面人犯對於罪大惡 極的，就會動手修理，人犯每次進來都嚇死了，因為都會被動手弄很慘，哪敢再

A-15：以前都是嚴刑峻法，該死刑就死刑，當時在監獄裡面人犯對於罪大惡 極的，就會動手修理，人犯每次進來都嚇死了，因為都會被動手弄很慘，哪敢再